市人社局市司法局市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法律援助工作的實(shí)施意見

津人社局發(fā)〔2021〕8號(hào)

各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、司法局、財(cái)政局，市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院、市法律援助中心：

為深入貫徹落實(shí)《人力資源社會(huì)保障部司法部財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法律援助工作的意見》（人社部發(fā)〔2020〕52號(hào)）要求，進(jìn)一步加強(qiáng)我市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法律援助（以下簡(jiǎn)稱“調(diào)解仲裁法律援助”）工作，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見：

一、充分認(rèn)識(shí)開展調(diào)解仲裁法律援助工作的重要意義

加強(qiáng)調(diào)解仲裁法律援助工作是貫徹落實(shí)中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國重大戰(zhàn)略部署的重要舉措，是保障符合條件的勞動(dòng)者特別是低收入勞動(dòng)者及時(shí)獲得調(diào)解仲裁法律援助服務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要，對(duì)于維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、確保法律正確實(shí)施、促進(jìn)社會(huì)公平正義，具有重要意義。

二、建立健全調(diào)解仲裁法律援助協(xié)作機(jī)制

人社部門、勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)要與司法行政部門、法律援助機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和工作對(duì)接。建立工作信息通報(bào)制度，人社部門與司法行政部門定期互通調(diào)解仲裁法律援助服務(wù)情況，組織交流工作開展情況，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，研究解決工作中遇到的問題。

人社部門與司法行政部門、法律援助機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極探索靈活多樣的培訓(xùn)方式，通過開展專題講座、庭審觀摩交流等活動(dòng)，提高相關(guān)人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。人社部門和勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮處理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，司法行政部門和法律援助機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)法律援助業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升規(guī)范化服務(wù)水平。

三、提升調(diào)解仲裁法律援助服務(wù)水平

（一）推動(dòng)調(diào)解仲裁法律援助窗口建設(shè)

人社部門、司法行政部門、勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)和法律援助機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)協(xié)作，相互配合，共同做好以下工作：

1．對(duì)外公示法律援助機(jī)構(gòu)信息和相關(guān)政策，引導(dǎo)勞動(dòng)者通過多種方式獲得法律援助服務(wù)。法律援助機(jī)構(gòu)配合勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)提供法律援助機(jī)構(gòu)辦公地址、法律援助申請(qǐng)材料和工作流程等公示信息。勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)可以引導(dǎo)當(dāng)事人通過撥打“12348”公共法律服務(wù)熱線或登錄“12348天津法網(wǎng)”等方式進(jìn)行法律咨詢，幫助符合法律援助條件的農(nóng)民工和困難職工申請(qǐng)法律援助。

2．在當(dāng)?shù)毓�共法律服�?wù)中心或法律援助中心設(shè)立調(diào)解仲裁法律援助窗口，就地就近為勞動(dòng)者提供調(diào)解仲裁法律援助服務(wù)。法律援助機(jī)構(gòu)要在窗口擺放顯著標(biāo)識(shí)，為群眾提供便捷服務(wù)。人社部門負(fù)責(zé)安排師資，定期對(duì)調(diào)解仲裁法律援助窗口服務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升服務(wù)人員專業(yè)化水平。

3．有條件的區(qū)，可以探索在勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)立調(diào)解仲裁法律援助工作站，提供日常法律咨詢，開展法律宣傳、以案釋法等活動(dòng)。人社部門要為設(shè)立工作站提供便利和支持，包括安排工作場(chǎng)所、配備辦公設(shè)備和服務(wù)設(shè)施等。

（二）規(guī)范調(diào)解仲裁法律援助程序

加強(qiáng)調(diào)解仲裁法律援助工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在公共法律服務(wù)中心或法律援助中心設(shè)立調(diào)解仲裁法律援助窗口或在勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)立工作站的，對(duì)來電、來訪咨詢，接待人員應(yīng)當(dāng)?shù)怯涀稍內(nèi)嘶�本信息和�?lián)系方式，全面了解案件事實(shí)和咨詢?nèi)朔�律訴求。對(duì)咨詢事項(xiàng)符合法律援助條件的，告知其申請(qǐng)法律援助的條件和程序，指導(dǎo)其申請(qǐng)法律援助；對(duì)咨詢事項(xiàng)不屬于法律援助的，應(yīng)當(dāng)為咨詢?nèi)颂岢龇�律建議；對(duì)咨詢事項(xiàng)不屬于法律問題或者與法律援助無關(guān)的，告知咨詢?nèi)藨?yīng)咨詢的部門或渠道。

（三）健全便民服務(wù)措施

對(duì)符合法律援助條件的，依法提供法律援助。重點(diǎn)做好農(nóng)民工、工傷職工和孕期、產(chǎn)期、哺乳期女職工的調(diào)解仲裁法律援助工作，開辟法律援助“綠色通道”，簡(jiǎn)化審查程序，加快辦理進(jìn)度，有條件的法律援助機(jī)構(gòu)可以當(dāng)日受理、當(dāng)日審批。對(duì)農(nóng)民工申請(qǐng)支付勞動(dòng)報(bào)酬、工傷賠償?shù)模�免予�?jīng)濟(jì)困難審查。對(duì)于符合下列情況的，法律援助機(jī)構(gòu)可以先行提供法律援助，事后申請(qǐng)人需在五個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)齊相關(guān)材料、補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)：距法定時(shí)效屆滿不足七日，需要及時(shí)提起訴訟或申請(qǐng)仲裁的；需要立即申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全、證據(jù)保全的；情況緊急的集體勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)人社部門、司法行政部門、財(cái)政部門要切實(shí)將開展調(diào)解仲裁法律援助工作作為完善勞動(dòng)人事爭(zhēng)議多元處理機(jī)制的重要工作來抓，人社部門、司法行政部門要對(duì)調(diào)解仲裁法律援助窗口及工作站履行職責(zé)、服務(wù)質(zhì)量、工作績(jī)效等加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，財(cái)政部門提供經(jīng)費(fèi)支持。各部門要加強(qiáng)溝通聯(lián)系和工作對(duì)接，形成部門聯(lián)動(dòng)、通力合作的工作格局，有效維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

市人社局 市司法局 市財(cái)政局

2021年6月9日