河北省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)河北省降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率實(shí)施方案的通知

冀政辦字〔2019〕38號

各市（含定州、辛集市）人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，雄安新區(qū)管委會(huì)，省政府各部門：

    《河北省降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率，是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化營商環(huán)境、完善社會(huì)保險(xiǎn)制度的重要舉措。各地各有關(guān)部門要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，統(tǒng)籌考慮降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率、完善社會(huì)保險(xiǎn)制度、穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)征收體制改革，密切協(xié)調(diào)配合，抓好工作落實(shí)，確保企業(yè)特別是小微企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降，確保職工各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇不受影響，按時(shí)足額支付。

河北省人民政府辦公廳

2019年4月23日

河北省降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院減稅降費(fèi)決策部署，改革完善社會(huì)保險(xiǎn)（以下簡稱社保）制度，穩(wěn)步推進(jìn)社保費(fèi)征收體制改革工作，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案的通知》（國辦發(fā)〔2019〕13號）和全國降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率工作會(huì)議要求，制定本實(shí)施方案。

一、降低養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例

自2019年5月1日起，降低城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（包括企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，以下簡稱養(yǎng)老保險(xiǎn)）單位繳費(fèi)比例，養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例按照16％執(zhí)行。

二、繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率

自2019年5月1日起至2020年4月30日，繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率1%政策，其中用人單位0.7%，職工個(gè)人0.3%。

三、調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù)政策

自2019年5月1日起，調(diào)整就業(yè)人員平均工資計(jì)算口徑。以全省城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資和城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資加權(quán)計(jì)算的全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資，核定社保個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)上下限，合理降低部分參保人員和企業(yè)的社保繳費(fèi)基數(shù)。其中，職工醫(yī)療保險(xiǎn)（含生育保險(xiǎn)）按照各統(tǒng)籌區(qū)全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資，核定個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)上下限。

完善個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員繳費(fèi)基數(shù)政策。自2019年5月1日起，個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，可以在全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的60%至300%之間選擇適當(dāng)?shù)睦U費(fèi)基數(shù)，按20%繳費(fèi)比例繳費(fèi)。

2019年企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員計(jì)算基本養(yǎng)老金時(shí)，仍使用全省上年度城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資。今后年度過渡辦法，按照國家要求，由省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳另行制定。

四、加快推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌

各級各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹省改革完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌制度要求，結(jié)合降低養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例、調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù)政策等措施，進(jìn)一步健全養(yǎng)老保險(xiǎn)政策體系，完善基金預(yù)算收支管理，強(qiáng)化缺口分擔(dān)機(jī)制，落實(shí)工作考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，抓緊建立省級集中的信息管理系統(tǒng)，2020年底前實(shí)現(xiàn)全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支。

五、落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度

認(rèn)真貫徹落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度，2019年度基金上解比例按照3.5%執(zhí)行。各地要嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)劑方案，充分發(fā)揮內(nèi)在激勵(lì)約束作用，更好地均衡養(yǎng)老保險(xiǎn)基金負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)基金可支付能力。

六、穩(wěn)步推進(jìn)社保費(fèi)征收體制改革

機(jī)關(guān)事業(yè)單位社保費(fèi)和城鄉(xiāng)居民社保費(fèi)征管職責(zé)如期劃轉(zhuǎn)；企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和企業(yè)職工其他險(xiǎn)種繳費(fèi)，目前暫按現(xiàn)行征收體制繼續(xù)征收，穩(wěn)定繳費(fèi)方式。人力資源社會(huì)保障、稅務(wù)、財(cái)政、醫(yī)保部門要抓緊推進(jìn)信息共享平臺建設(shè)等各項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)信息共享，確保征收工作有序銜接。妥善處理好企業(yè)歷史欠費(fèi)問題，在征收體制改革過程中不得自行對企業(yè)歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳，不得采取任何增加小微企業(yè)實(shí)際繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的做法，避免造成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。同時(shí)，按照省統(tǒng)一部署，合理調(diào)整2019年社保基金收入預(yù)算。

七、建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制

建立省政府負(fù)責(zé)同志牽頭，人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、稅務(wù)、醫(yī)保、統(tǒng)計(jì)等部門參加的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)降低社保費(fèi)率和社保費(fèi)征收體制改革相關(guān)工作。各市縣政府也要建立相應(yīng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)降低社保費(fèi)率以及征收體制改革過渡期間的工作銜接，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

八、認(rèn)真做好組織落實(shí)工作

各級各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，充分測算降低社保費(fèi)率對當(dāng)?shù)厣绫；�金收支產(chǎn)生的影響，加強(qiáng)預(yù)測預(yù)警，制定并落實(shí)防范化解措施。省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局、省醫(yī)保局要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時(shí)研究解決工作中遇到的問題，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。