吉林省高級(jí)人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件法律適用問(wèn)題的解答（一）

（2017年12月21日）

一、勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定

1.出租車公司與出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)人自行聘用的代班司機(jī)之間是否成立勞動(dòng)關(guān)系？

出租車公司與出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)人自行聘用的代班司機(jī)之間不構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系。但代班司機(jī)因工傷亡，代班司機(jī)或其近親屬要求出租車公司承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的，應(yīng)予支持。

2.非法用工關(guān)系中的用工單位與因工傷亡務(wù)工人員之間是否構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系，用工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的范圍有哪些？

非法用工關(guān)系中，用工單位與因工傷亡務(wù)工人員之間不構(gòu)成有效勞動(dòng)關(guān)系。但因工傷亡務(wù)工人員或其近親屬要求用工單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的，應(yīng)予支持。

非法用工單位的民事責(zé)任范圍應(yīng)當(dāng)參照有效勞動(dòng)關(guān)系的法律規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定，已經(jīng)付出相應(yīng)勞動(dòng)的務(wù)工人員要求非法用工單位支付相應(yīng)勞動(dòng)報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償金和社會(huì)保險(xiǎn)損失賠償?shù)模瑧?yīng)予支持。

3.不具備用工主體資格的組織或者自然人與務(wù)工人員之間是否構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系？

不具備用工主體資格的組織或者自然人與務(wù)工人員之間不構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系，雙方之間構(gòu)成雇傭關(guān)系。務(wù)工人員或其近親屬主張確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的，不予支持。

4.將工程（業(yè)務(wù)）或經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的單位或個(gè)人的企業(yè)與勞動(dòng)者之間是否構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系？

建筑施工、礦山等企業(yè)將工程(業(yè)務(wù))或經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的單位或個(gè)人，其與該單位或個(gè)人招用的勞動(dòng)者之間不構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)者或其近親屬要求上述用工單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的，應(yīng)予支持。

5.用人單位與其聘用的已領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的勞動(dòng)者之間是否構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系？

用人單位聘用已領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的勞動(dòng)者的，雙方之間構(gòu)成勞務(wù)關(guān)系。如用人單位已按項(xiàng)目參保等方式為其繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，勞動(dòng)者因發(fā)生工傷事故或患職業(yè)病要求適用《工傷保險(xiǎn)條例》的，應(yīng)予支持。

二、勞動(dòng)合同履行

6.如何處理用人單位調(diào)整勞動(dòng)者工作崗位導(dǎo)致勞動(dòng)合同無(wú)法繼續(xù)履行或解除發(fā)生的爭(zhēng)議？

勞動(dòng)者與用人單位在勞動(dòng)合同中未明確約定工作崗位的，雙方因崗位調(diào)整發(fā)生爭(zhēng)議導(dǎo)致勞動(dòng)合同解除，勞動(dòng)者要求支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償金的，人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)用人單位調(diào)整崗位的合法性與合理性進(jìn)行審查。經(jīng)審查認(rèn)定崗位調(diào)整不具有合法性與合理性的，應(yīng)予支持，除符合《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第三十九條、第四十條規(guī)定情形外，勞動(dòng)者要求用人單位依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第八十七條規(guī)定承擔(dān)違法解除責(zé)任的，應(yīng)予支持。

7.哪些情形屬于《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第四十條第三項(xiàng)規(guī)定的“勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化”？

用人單位主張勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查，謹(jǐn)慎認(rèn)定。

有下列情形之一的，可以認(rèn)定為勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化：(1)地震、火災(zāi)、水災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致用人單位無(wú)法繼續(xù)履行勞動(dòng)合同；(2)因法律法規(guī)政策變化導(dǎo)致用人單位遷移、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移或者停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)(改)制；(3)因法律法規(guī)政策變化導(dǎo)致特許經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的用人單位經(jīng)營(yíng)范圍發(fā)生變化；(4)其他不能歸責(zé)于用人單位的客觀原因?qū)е聞趧?dòng)合同不能繼續(xù)履行的情形。

8.用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)時(shí)間跨越2008年1月1日的勞動(dòng)者支付解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模�補(bǔ)償年限和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)如何確定？

勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)時(shí)間跨越2008年1月1日，用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪晗迲?yīng)當(dāng)分段計(jì)算。

具有下列情形之一的，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償年限分段且每段最多按12年計(jì)算：(1)2008年1月1日前的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償年限，如因協(xié)商一致或勞動(dòng)者不能勝任工作解除勞動(dòng)合同的；(2)2008年1月1日后的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償年限，如勞動(dòng)者月工資高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公布的本地區(qū)上年度職工月平均工資三倍的。

除前述兩種情形外，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償年限不受最多12年的限制。

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)為勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除前十二個(gè)月的平均工資。勞動(dòng)者月工資高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公布的本地區(qū)上年度職工月平均工資三倍的，按三倍計(jì)算。

9.符合簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同條件的勞動(dòng)者與用人單位簽訂了固定期限勞動(dòng)合同后，要求支付應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同之日起的二倍工資，應(yīng)當(dāng)如何處理？

具有《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第十四條第二款規(guī)定情形的勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人可以經(jīng)過(guò)協(xié)商訂立固定期限勞動(dòng)合同。勞動(dòng)者在簽訂固定期限勞動(dòng)合同后又反悔的，除勞動(dòng)者舉證證明用人單位在訂立勞動(dòng)合同時(shí)存在欺詐、脅迫等情形外，對(duì)勞動(dòng)者支付二倍工資的要求，不予支持。

10.用人單位與勞動(dòng)者補(bǔ)簽勞動(dòng)合同后，勞動(dòng)者主張未訂立勞動(dòng)合同二倍工資，如何處理？

用人單位與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系后，未依法自用工之日一個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同，在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)一定時(shí)間后，用人單位與勞動(dòng)者在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)將日期補(bǔ)簽到實(shí)際用工之日，視為勞動(dòng)者與用人單位達(dá)成合意，勞動(dòng)者主張未訂立勞動(dòng)合同二倍工資的，不予支持。但勞動(dòng)者有證據(jù)證明補(bǔ)簽勞動(dòng)合同并非其真實(shí)意思表示的除外。

用人單位與勞動(dòng)者雖然補(bǔ)簽勞動(dòng)合同，但未補(bǔ)簽到實(shí)際用工之日，勞動(dòng)者主張未訂立勞動(dòng)合同二倍工資的，應(yīng)當(dāng)以實(shí)際用工之日與勞動(dòng)合同載明的日期形成的時(shí)間差，扣除一個(gè)月訂立書面勞動(dòng)合同的寬限期后得出的月份數(shù)，作為計(jì)算用人單位應(yīng)當(dāng)支付該二倍工資的基礎(chǔ)數(shù)值。

11.用人單位違法解除勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同，哪些情形可以認(rèn)定為《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第四十八條規(guī)定的“勞動(dòng)合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行”？

符合下列情形之一的，可以認(rèn)定為《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第四十八條規(guī)定的“勞動(dòng)合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行”：(1)用人單位被依法宣告破產(chǎn)、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，責(zé)令關(guān)閉、撤銷，或者用人單位決定提前解散的；(2)勞動(dòng)者在仲裁或者訴訟過(guò)程中達(dá)到法定退休年齡的；(3)勞動(dòng)合同在仲裁或者訴訟過(guò)程中到期終止且不存在《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第十四條及《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第四十五條規(guī)定情形的；(4)勞動(dòng)者原崗位對(duì)用人單位的正常業(yè)務(wù)開展具有較強(qiáng)的不可替代性和惟一性(如總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等)，且勞動(dòng)者原崗位已被他人替代的；(5)勞動(dòng)者已與其他單位形成勞動(dòng)關(guān)系的。

三、社會(huì)保險(xiǎn)

12.用人單位將社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)以補(bǔ)貼等形式直接支付給勞動(dòng)者，在勞動(dòng)合同解除后勞動(dòng)者反悔并要求支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模�如何處理�?

用人單位與勞動(dòng)者約定無(wú)需為勞動(dòng)者辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)或?qū)⑸鐣?huì)保險(xiǎn)費(fèi)以補(bǔ)貼形式直接支付給勞動(dòng)者，勞動(dòng)者事后反悔并主張用人單位為其補(bǔ)辦社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)或繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，如用人單位在社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)指定期限內(nèi)拒不辦理，勞動(dòng)者以此為由要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模�人民法院�?yīng)予支持。

用人單位為勞動(dòng)者補(bǔ)辦社會(huì)保險(xiǎn)后，要求勞動(dòng)者返還從用人單位處已經(jīng)取得的社保補(bǔ)貼的，應(yīng)予支持。對(duì)于社保補(bǔ)貼的具體數(shù)額由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。

13.勞動(dòng)者因第三人原因?qū)е鹿�傷，在第三人處獲得人身?yè)p害賠償后能否主張工傷保險(xiǎn)待遇？

勞動(dòng)者因第三人原因受到人身侵權(quán)傷害被認(rèn)定為工傷的，可以分別獲得第三人侵權(quán)賠償與工傷保險(xiǎn)待遇。但第三人已經(jīng)支付的醫(yī)療費(fèi)，工傷保險(xiǎn)基金不再支付。工傷保險(xiǎn)基金先行墊付的，工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以向第三人追償。

14.勞動(dòng)者申請(qǐng)人民法院委托勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)或司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行勞動(dòng)能力等級(jí)鑒定的，如何處理？

勞動(dòng)者申請(qǐng)人民法院委托勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)或司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行勞動(dòng)能力等級(jí)鑒定的，應(yīng)當(dāng)告知其自行向勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出申請(qǐng)，人民法院不得受理該委托事項(xiàng)或以司法鑒定代替勞動(dòng)能力鑒定。

15.如何區(qū)分工傷涉及的不同階段的護(hù)理費(fèi)？

工傷涉及的護(hù)理費(fèi)按發(fā)生時(shí)間順序一般分別為醫(yī)療機(jī)構(gòu)護(hù)理費(fèi)、停工留薪期護(hù)理費(fèi)、生活護(hù)理費(fèi)。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)護(hù)理費(fèi)由醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)診療需要收取，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院費(fèi)統(tǒng)一收據(jù)中單獨(dú)列明，已計(jì)入醫(yī)療費(fèi)范圍，不予單獨(dú)審查。

《工傷保險(xiǎn)條例》第三十三條規(guī)定的停工留薪期護(hù)理費(fèi)是工傷職工在停工留薪期內(nèi)發(fā)生的護(hù)理費(fèi)，由用人單位承擔(dān)。只要用人單位未派人護(hù)理，理應(yīng)當(dāng)支付停工留薪期護(hù)理費(fèi)，支付標(biāo)準(zhǔn)為統(tǒng)籌地區(qū)上年度在崗職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)。停工留薪期護(hù)理費(fèi)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)護(hù)理費(fèi)在住院期間發(fā)生計(jì)算時(shí)間重合，但互不影響，不得因醫(yī)療機(jī)構(gòu)收取了護(hù)理費(fèi)而減少停工留薪期護(hù)理費(fèi)。

《工傷保險(xiǎn)條例》第三十四條規(guī)定的生活護(hù)理費(fèi)發(fā)生于停工留薪期后，依據(jù)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)的確認(rèn)結(jié)論發(fā)放，由工傷保險(xiǎn)基金支付，支付標(biāo)準(zhǔn)為統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資的30%—50%。

因工傷復(fù)發(fā)重新確定停工留薪期的，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)享受停工留薪期護(hù)理費(fèi)。勞動(dòng)者主張同時(shí)享受該階段生活護(hù)理費(fèi)的，不予支持。

四、勞動(dòng)報(bào)酬

16.對(duì)《工資支付暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定的“應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理"應(yīng)如何理解？

非因勞動(dòng)者原因造成單位停工、停產(chǎn)，勞動(dòng)者沒(méi)有提供正常勞動(dòng)的，其勞動(dòng)報(bào)酬應(yīng)當(dāng)根據(jù)單位停工、停產(chǎn)的具體情況在當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的70% -80%間酌情確定。

17.法定休假節(jié)日應(yīng)當(dāng)支付的300%加班工資中是否包含勞動(dòng)者的正常工資？

法定休假節(jié)日加班工資是在正常工資之外按勞動(dòng)者小時(shí)或日工資標(biāo)準(zhǔn)的300%向勞動(dòng)者支付的工資。在保護(hù)勞動(dòng)者法定休假節(jié)日300%工資的請(qǐng)求時(shí)，不應(yīng)扣減勞動(dòng)者正常應(yīng)領(lǐng)取的100%工資。

日工資標(biāo)準(zhǔn)=月收入÷21.75天。

小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)=月收入÷(8小時(shí)×21.75天)。

五、仲裁時(shí)效

18.《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第八十二條規(guī)定的未簽訂書面勞動(dòng)合同的二倍工資的仲裁時(shí)效如何適用？

用人單位因未簽訂書面勞動(dòng)合同應(yīng)向勞動(dòng)者支付的二倍工資是對(duì)用人單位未履行法定義務(wù)的懲罰措施，其性質(zhì)不屬于勞動(dòng)報(bào)酬，仲裁時(shí)效應(yīng)當(dāng)適用《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二十七條第一款關(guān)于一年仲裁時(shí)效的規(guī)定。

19.勞動(dòng)者支付加班費(fèi)的仲裁時(shí)效應(yīng)當(dāng)如何認(rèn)定起算時(shí)間？

加班費(fèi)屬于勞動(dòng)報(bào)酬，勞動(dòng)者主張加班費(fèi)的訴訟時(shí)效起算時(shí)間應(yīng)當(dāng)與《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》關(guān)于勞動(dòng)報(bào)酬仲裁時(shí)效規(guī)定的起算時(shí)間相同。

20.年休假工資的仲裁時(shí)效如何計(jì)算？

年休假工資應(yīng)當(dāng)適用一年的仲裁時(shí)效。

年休假工資的仲裁時(shí)效最遲應(yīng)從勞動(dòng)者享受年休假的第三個(gè)年度的1月1日起算。

六、法律適用

21.當(dāng)事人的仲裁請(qǐng)求與訴訟請(qǐng)求如何銜接？

有一方當(dāng)事人不服仲裁裁決提起訴訟的，仲裁裁決即不發(fā)生法律效力。在訴訟階段，人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)未起訴的當(dāng)事人在仲裁階段提出的請(qǐng)求和訴訟階段提出的抗辯一并進(jìn)行審理，不應(yīng)視為未起訴的仲裁程序中的申請(qǐng)人在訴訟階段無(wú)獨(dú)立的訴訟請(qǐng)求。

人民法院受理案件后，一方或雙方當(dāng)事人增加的訴訟請(qǐng)求。如與仲裁請(qǐng)求具有不可分性，人民法院應(yīng)當(dāng)一并審理。

22.勞動(dòng)爭(zhēng)議案件一審判決主文是否可以對(duì)仲裁裁決結(jié)果予以維持或者撤銷？

仲裁裁決因一方或雙方當(dāng)事人提起訴訟而不發(fā)生法律效力。勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的一審判決主文對(duì)當(dāng)事人的仲裁請(qǐng)求和訴訟請(qǐng)求都要給予回應(yīng)，但不得表述對(duì)仲裁結(jié)果予以維持或撤銷。

對(duì)雙方當(dāng)事人均未起訴的仲裁結(jié)果部分，應(yīng)在判決“本院認(rèn)為”部分中予以確認(rèn)，并應(yīng)將該裁決結(jié)果寫入一審判決主文。

仲裁結(jié)果為給付金錢義務(wù)，當(dāng)事人不服起訴后，一審法院認(rèn)為不應(yīng)履行金錢給付義務(wù)的，判決主文表述為“×××無(wú)需向×××支付……”；一審法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)履行金錢給付義務(wù)的，應(yīng)將給付金錢內(nèi)容寫入判決主文，不應(yīng)寫駁回當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求。