關(guān)于印發(fā)《吉林省工傷保險費率管理辦法》的通知

吉人社聯(lián)〔2021〕67號

各市(州)、長白山管委會,長春新區(qū)、中韓(長春)國際合作示范區(qū)管委會,各縣(市、區(qū))人力資源社會保障局、財政局、應(yīng)急管理局、衛(wèi)生健康委(局)、社會保險事業(yè)管理局:

《吉林省工傷保險費率管理辦法》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

吉林省人力資源社會保障廳　吉林省財政廳

吉林省應(yīng)急管理廳　吉林省衛(wèi)生健康委

吉林省社會保險事業(yè)管理局

2021年6月30日

吉林省工傷保險費率管理辦法

第一章　總則

第一條　為完善我省工傷保險費率管理機制,適應(yīng)工傷保險基金統(tǒng)收統(tǒng)支省級統(tǒng)籌制度要求,發(fā)揮工傷保險費率杠桿作用,推進(jìn)工傷預(yù)防,根據(jù)《工傷保險條例》(國務(wù)院令586號)《人力資源社會保障部財政部關(guān)于調(diào)整工傷保險費率政策的通知》(人社部發(fā)〔2015〕71號)和《吉林省人民政府關(guān)于建立工傷保險基金統(tǒng)收統(tǒng)支省級統(tǒng)籌制度的實施意見》(吉政發(fā)〔2020〕20號)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。

第二條　本辦法適用于省內(nèi)依法參加工傷保險的各類用人單位及工程建設(shè)項目。

第三條　工傷保險費率實行行業(yè)基準(zhǔn)費率和浮動費率調(diào)控管理。

第四條　以用人單位參保的,繳費數(shù)額為本單位全部職工上年度工資總額乘以單位繳費費率之積。

以工程建設(shè)項目參保的,按照項目工程總造價的一定比例計算繳納工傷保險費。工程建設(shè)項目參保采用其他方式繳納工傷保險費計算方法,按《關(guān)于鐵路、公路、水運、水利、能源、機場工程建設(shè)項目參加工傷保險工作的通知》(人社部發(fā)〔2018〕3號)執(zhí)行。

第二章　基準(zhǔn)費率

第五條　不同工傷風(fēng)險類別的行業(yè)執(zhí)行不同的工傷保險行業(yè)基準(zhǔn)費率。各行業(yè)工傷風(fēng)險類別對應(yīng)的工傷保險行業(yè)基準(zhǔn)費率為,一類至八類分別控制在該行業(yè)用人單位職工工資總額的0.2%、0.4%、0.7%、0.9%、1.1%、1.3%、1.6%、1.9%。

第六條　全省房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施和鐵路、公路、水運、水利、能源、機場等工程建設(shè)項目參加工傷保險,以施工總承包合同明確的工程總造價的0.85‰為基準(zhǔn)費率。

第七條　省人力資源社會保障部門會同省財政等部門,按照“以支定收、收支平衡”的原則,根據(jù)全省經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動、工傷保險基金使用等情況,適時調(diào)整確定全省工傷保險行業(yè)基準(zhǔn)費率標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)項目參保基準(zhǔn)費率標(biāo)準(zhǔn)。

全省工傷保險基金累積結(jié)余不足12個月平均支付水平時,應(yīng)當(dāng)調(diào)整行業(yè)基準(zhǔn)費率和工程建設(shè)項目參�；鶞�(zhǔn)費率標(biāo)準(zhǔn),調(diào)整方案報請省政府批準(zhǔn)后實施。

第八條　從事兩種或兩種以上經(jīng)營生產(chǎn)業(yè)務(wù)的用人單位,根據(jù)其所從事的主要經(jīng)營生產(chǎn)業(yè)務(wù),確定行業(yè)工傷風(fēng)險類別和工傷保險基準(zhǔn)費率。用人單位跨行業(yè)經(jīng)營的,按照較高風(fēng)險行業(yè)確定基準(zhǔn)費率。

第九條　勞務(wù)派遣單位根據(jù)被派遣勞動者實際用工單位所在行業(yè),或根據(jù)多數(shù)被派遣勞動者實際用工單位所在行業(yè),確定其工傷風(fēng)險類別及基準(zhǔn)費率。

用人單位或勞務(wù)派遣單位應(yīng)及時向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)報備實際用工的工傷風(fēng)險類別變化情況。

第十條　尚未列入國家和省現(xiàn)行工傷保險行業(yè)風(fēng)險分類表的用人單位,暫以0.75%為基準(zhǔn)費率繳納工傷保險費,國家明確行業(yè)分類后再行確定其基準(zhǔn)費率。

以搶險救災(zāi)、消防等為主要任務(wù)的用人單位參保,暫按第八類行業(yè)基準(zhǔn)費率標(biāo)準(zhǔn)繳費。

第三章　浮動費率

第十一條　浮動費率是指用人單位按行業(yè)初次確定的基準(zhǔn)費率繳納工傷保險費滿一年后,社會保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)其上年度工傷保險基金支繳率和工傷發(fā)生率等,在行業(yè)基準(zhǔn)費率基礎(chǔ)上,核定其在下一浮動周期內(nèi)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的繳費費率。

工傷保險基金支繳率,是指在一個浮動周期內(nèi),工傷保險基金支付用人單位工傷職工及工亡職工供養(yǎng)親屬的工傷保險待遇金額,與該用人單位繳納的工傷保險費的比例,計算公式:工傷保險基金支繳率=本浮動周期內(nèi)工傷保險基金支付用人單位的工傷保險待遇金額÷本浮動周期內(nèi)用人單位繳納的工傷保險費金額×100%。

工傷發(fā)生率,是指經(jīng)社會保險行政部門認(rèn)定的該單位工傷人次數(shù)與該單位月平均繳費人數(shù)的比例,計算公式:工傷發(fā)生率=本浮動周期內(nèi)用人單位工傷認(rèn)定人數(shù)÷本浮動周期內(nèi)該單位月平均繳費人數(shù)×100%。

第十二條　符合費率浮動條件的用人單位,屬一類行業(yè)的浮動分為三個檔次,即在基準(zhǔn)費率的基礎(chǔ)上,可向上浮動至120%、150%,不可向下浮動;二類至八類行業(yè)的浮動分為五個檔次,即在基準(zhǔn)費率的基礎(chǔ)上,可分別向上浮動至120%、150%或向下浮動至80%、50%。浮動后的最低費率不得低于一類風(fēng)險行業(yè)基準(zhǔn)費率。

第十三條　工傷保險費率浮動,上浮最高不超過本行業(yè)基準(zhǔn)費率的150%,下浮最低不低于本行業(yè)基準(zhǔn)費率的50%。具體浮動標(biāo)準(zhǔn)如下:

(一)工傷保險基金支繳率和工傷發(fā)生率均為零的,費率下浮至本行業(yè)基準(zhǔn)費率的50%(一類行業(yè)除外);

(二)工傷保險基金支繳率大于零、小于等于80%,費率下浮到本行業(yè)基準(zhǔn)費率的80%;

(三)工傷保險基金支繳率大于80%、小于或等于100%,按本行業(yè)基準(zhǔn)費率繳費;

(四)工傷保險基金支繳率大于100%、小于或等于120%,費率上浮到本行業(yè)基準(zhǔn)費率的120%;

(五)用人單位上一浮動周期內(nèi)工傷保險基金支繳率大于120%的,或者被依法列入安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合懲戒對象(含各類安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害“黑名單”)的用人單位,費率上浮到本行業(yè)基準(zhǔn)費率的150%。

(六)用人單位工傷發(fā)生率大于3%的,可上浮一個檔次。對工傷發(fā)生率驟升,達(dá)到5%以上的,可一次上浮兩個檔次。

第十四條　為鼓勵和支持用人單位開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,加強工傷預(yù)防,對持有效期內(nèi)一級或二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書且上年度工傷保險費支繳率未超過100%的用人單位(一類行業(yè)除外),在按本辦法第十三條核定的工傷保險費率檔次基礎(chǔ)上再給予適當(dāng)下浮:

(一)持有效期一級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書的用人單位可下浮兩檔;

(二)持有效期二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書的用人單位可下浮一檔。

按上述辦法下浮的工傷保險費率,最低不低于用人單位所屬行業(yè)類別的最低費率檔次標(biāo)準(zhǔn)。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)是指用人單位整體達(dá)標(biāo)。

第十五條　為充分發(fā)揮工傷保險費率浮動機制的調(diào)控作用,積極推進(jìn)工傷預(yù)防工作,工傷保險費率每1年浮動一次,調(diào)整時間從調(diào)整年度的1月1日起計算。

第十六條　每個浮動周期期滿后再次浮動費率時,仍在用人單位行業(yè)基準(zhǔn)費率的基礎(chǔ)上進(jìn)行浮動。

第十七條　非全日制職工,與兩個以上用人單位同時建立勞動關(guān)系的,由發(fā)生工傷時的用人單位承擔(dān)費率浮動責(zé)任。

職工與用人單位解除、終止勞動關(guān)系(包括退休)后被診斷、鑒定為職業(yè)病的,由承擔(dān)職業(yè)病責(zé)任的用人單位承擔(dān)費率浮動責(zé)任。

勞務(wù)派遣職工發(fā)生工傷的,由勞務(wù)派遣公司承擔(dān)費率浮動責(zé)任。

社保局應(yīng)當(dāng)將工傷保險基金支付上述工傷職工待遇的費用,計入承擔(dān)費率浮動責(zé)任單位當(dāng)年工傷保險費用支出總額,作為計算其當(dāng)年工傷保險支繳率的依據(jù)。

第十八條　用人單位首次參保且實際繳費不滿1年的,不實施費率浮動。用人單位非首次參保且實際繳費不滿1年的,按實際繳費月份計算支繳率、工傷發(fā)生率。用人單位合并、轉(zhuǎn)讓的,由承繼單位承擔(dān)原用人單位的工傷保險費率浮動責(zé)任,并在合并計算后重新進(jìn)行費率浮動。

第十九條　社保局應(yīng)在每個費率浮動周期開始前,依據(jù)參保單位工傷保險支繳率、工傷發(fā)生率、職業(yè)病危害程度等因素,重新核定用人單位下一浮動周期的浮動費率,確定其費率是否浮動及浮動檔次,并通過適當(dāng)形式通報,以示警戒。

第二十條　社保局重新核定費率后,應(yīng)當(dāng)及時將上一浮動周期的用人單位工傷保險支繳率情況和下一浮動周期浮動費率標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示,并以書面形式向用人單位和工傷保險費征繳機構(gòu)通報。

第四章　附則

第二十一條　用人單位對繳費費率有異議的,可以向省社保局申請再次核定,再次核定后仍不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法向人民法院提起行政訴訟。

第二十二條費率管理要充分利用信息化手段,加強對費率政策實施和基金運行情況的監(jiān)測,定期分析工傷保險費率對工傷保險基金運行的影響,確保工傷保險基金累計結(jié)存規(guī)模處在合理區(qū)間,確保工傷保險制度科學(xué)可持續(xù)規(guī)范運行。

第二十三條　本辦法自2022年5月1日起施行。全省首次浮動費率時間為2023年1月1日,其用人單位工傷保險基金支繳率、工傷發(fā)生率以2022年度實際發(fā)生情況計算。

附件:吉林省工傷保險行業(yè)風(fēng)險分類與費率表