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關于做好基層快遞網點優先參加工傷保險工作的通知

津人社局發〔2022〕9號

各區人力資源和社會保障局、稅務局、各郵政監管派出機構，市社會保險基金管理中心，有關單位：

為貫徹落實《交通運輸部國家郵政局國家發展改革委人力資源社會保障部商務部市場監管總局全國總工會關于做好快遞員群體合法權益保障工作的意見》（交郵政發〔2021〕59號）和《人力資源社會保障部辦公廳國家郵政局辦公室關于推進基層快遞網點優先參加工傷保險工作的通知》（人社廳發〔2021〕101號）要求，促進基層快遞網點規范用工管理，保障快遞員群體權益，現將基層快遞網點優先參加工傷保險相關事項通知如下：

一、參保范圍

（一）本市行政區域內快遞企業應當依法參加各項社會保險。使用勞務派遣方式用工的快遞企業，應督促勞務派遣公司依法參加社會保險。

自2022年7月1日起，用工靈活、流動性大的基層快遞網點，可優先參加工傷保險。其中，已取得郵政管理部門快遞業務經營許可、具備用人單位主體資格的基層快遞網點，可直接為快遞員辦理優先參保；在郵政管理部門進行快遞末端網點備案、不具備用人單位主體資格的基層快遞網點，由該網點所屬的具備快遞業務經營許可資質和用人單位主體資格的企業法人代為辦理優先參保，承擔工傷保險用人單位責任。

快遞員包含基層快遞網點使用的從事快遞收寄、分揀、運輸、投遞和查詢服務的所有從業人員。

（二）快遞企業和基層快遞網點所使用快遞員職工已經按規定參加各項社會保險的，繼續按原參保方式參加社會保險，不在優先參加工傷保險范圍。

二、參保繳費

（一）基層快遞網點或網點所屬的具備快遞業務經營許可資質和用人單位主體資格的企業法人（以下簡稱網點單位）辦理優先參加工傷保險的，持營業執照、快遞業務經營許可證（或經營快遞業務的分支機構名錄），以及《基層快遞網點優先參加工傷保險人員信息表》經管轄地郵政管理部門審核確認，向注冊地所在區社會保險經辦機構（以下簡稱經辦機構）申請辦理參保登記、繳費核定手續，按月向稅務部門申報繳納工傷保險費，快遞員個人不繳費。

（二）網點單位辦理優先參加工傷保險的，按照實名制管理，工傷保險關系自完成參保繳費手續的次日起生效，自經辦機構受理或辦理停保手續的次日起終止。參保人員發生增減變化的，應及時向郵政管理部門進行實名制備案，并辦理參保繳費或停保手續。

（三）網點單位辦理優先參加工傷保險的，按上年度全市職工月平均工資為繳費基數、工傷保險二類行業基準費率0.4%為繳費費率計算工傷保險費。經辦機構按照國家和本市規定，根據其工傷保險費使用、工傷發生率等因素適時浮動調整工傷保險費率。

（四）快遞員同時在兩個及以上網點單位從業的，各網點單位均可按本通知規定分別為其辦理優先參加工傷保險。參保人員因工作遭受事故傷害或患職業病，由受到傷害時從業的網點單位承擔相應工傷保險責任。

三、待遇保障

（一）快遞企業、網點單位快遞員工傷認定、勞動能力鑒定、工傷保險待遇等按照《工傷保險條例》、《天津市工傷保險若干規定》等有關規定執行，本通知有明確規定的除外。

（二）優先參加工傷保險的快遞員，在參保期間因工作遭受事故傷害或患職業病，應當立即向網點單位報告。網點單位應當在24小時內向參保地人社部門報告。

（三）優先參加工傷保險的快遞員，在參保期間因工作遭受事故傷害或患職業病，停工留薪期相關事宜按照《天津市工傷職工停工留薪期管理辦法》執行。停工留薪期間（含延長停工留薪期），網點單位應繼續繳納工傷保險費，工傷保險基金繼續按規定支付相關工傷保險待遇；未繼續繳納的，網點單位承擔期間工傷保險待遇支付責任。

（四）按本通知規定優先參加工傷保險的快遞員，就工傷保險待遇方面與網點單位發生爭議的，可參照勞動爭議的有關規定處理。

（五）網點單位按照本通知規定為其使用的快遞員辦理優先參加工傷保險的，不作為確認雙方勞動關系的依據。

（六）不符合社會保險參保條件，且未按本通知規定優先參加工傷保險的快遞員主張工傷保險權利的，人社部門不予支持。

（七）網點單位或快遞員以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取工傷保險待遇的，由人社部門按照《中華人民共和國社會保險法》、《工傷保險條例》、《天津市工傷保險若干規定》等規定依法處理。

四、工作要求

（一）各級人社、郵政管理部門要加強組織領導、協作配合，切實做好基層快遞網點優先參加工傷保險的組織實施工作，盡快實現全覆蓋。要指導快遞企業和基層快遞網點開展宣傳、培訓，不斷提升快遞員依法維權意識、工傷預防意識和能力。要注重引導幫助基層快遞網點取得企業法人主體資格，支持推進快遞員普遍簽訂勞動合同，建立勞動關系，依法繳納社會保險，保障快遞員群體長遠合法權益。

（二）各級人社部門和經辦機構要會同郵政管理部門加強政策宣傳培訓，鼓勵支持快遞企業和網點單位積極參保；加強督導檢查，適時通報網點單位參加工傷保險情況。要針對快遞行業特點，簡化優化經辦流程，完善信息系統，加強部門間數據共享和業務協同，推進網上辦、掌上辦，為基層快遞網點優先參加工傷保險提供更加便捷高效服務。

（三）各級郵政管理部門要根據優先參加工傷保險的基層網點對象范圍，對各類快遞企業和基層快遞網點進行摸底排查，向同級人社部門提供符合條件的網點單位名單，并按月提供網點單位變動情況，督促網點單位及時為快遞員辦理工傷保險參保登記繳費。要將落實快遞員參加工傷保險情況納入行業誠信體系建設，指導企業完善考核機制，開展快遞員滿意度調查，指導快遞企業在年度工作報告中增加快遞員參加工傷保險情況內容，天津市快遞協會及各快遞企業應采取適當方式公示工傷保險參保情況。

附件：基層快遞網點優先參加工傷保險人員信息表

市人社局

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市稅務局

2022年5月31日