湖南省人力資源和社會(huì)保障廳

湖南省財(cái)政廳 

國(guó)家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局

關(guān)于印發(fā)《湖南省超齡人員等特定人員參加工傷保險(xiǎn)辦法(試行)》的通知

湘人社規(guī)〔2024〕25號(hào)

各市州人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局,國(guó)家稅務(wù)總局湖南省各市州稅務(wù)局、國(guó)家稅務(wù)總局湖南湘江新區(qū)稅務(wù)局:

為深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神,積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,更好地維護(hù)超齡人員等特定人員工傷權(quán)益,化解各類(lèi)單位工傷事故風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合我省實(shí)際,制定《湖南省超齡人員等特定人員參加工傷保險(xiǎn)辦法(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

湖南省人力資源和社會(huì)保障廳

湖南省財(cái)政廳

國(guó)家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局

2024年12月26日

湖南省超齡人員等特定人員參加工傷保險(xiǎn)辦法(試行)

第一條為深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神,積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),更好地維護(hù)超齡人員等特定人員工傷權(quán)益,化解各類(lèi)單位工傷事故風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件和人力資源社會(huì)保障部工作要求,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。

第二條我省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織和有雇工的個(gè)體工商戶(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“用人單位”)可以按照本辦法規(guī)定為其招用的下列特定人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“特定人員”)參加工傷保險(xiǎn)、繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi):

(一)在用人單位工作的超過(guò)法定退休年齡且男性不超過(guò)70周歲、女性不超過(guò)65周歲(包括已享受和未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員)的勞動(dòng)者(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“超齡人員”);

(二)年滿16周歲的大中院校(含技工院校)實(shí)習(xí)學(xué)生,包括簽訂三方實(shí)習(xí)協(xié)議或經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)自行到實(shí)習(xí)單位的實(shí)習(xí)學(xué)生(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“實(shí)習(xí)學(xué)生”);

(三)在住院醫(yī)師、助理全科醫(yī)生等規(guī)范化培訓(xùn)期間的社會(huì)學(xué)員和醫(yī)學(xué)在讀研究生(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“規(guī)培人員”)。

第三條按照屬地管理和自愿參保原則,用人單位在參保地為其招用的超齡人員參加工傷保險(xiǎn),實(shí)習(xí)單位為其實(shí)習(xí)學(xué)生參加工傷保險(xiǎn),規(guī)培單位為相應(yīng)規(guī)培人員參加工傷保險(xiǎn)。參保后應(yīng)按規(guī)定繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi),特定人員個(gè)人不繳費(fèi)。

第四條用人單位繳納超齡人員工傷保險(xiǎn)費(fèi),以其勞動(dòng)報(bào)酬為繳費(fèi)基數(shù)。勞動(dòng)報(bào)酬低于全省上年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資60%的,按照全省上年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的60%確定月繳費(fèi)基數(shù),勞動(dòng)報(bào)酬高于全省上年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資300%的,按照全省上年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的300%確定月繳費(fèi)基數(shù)。

實(shí)習(xí)學(xué)生、規(guī)培人員等沒(méi)有勞動(dòng)報(bào)酬或難以確定勞動(dòng)報(bào)酬的人員,按照全省上年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的60%確定月繳費(fèi)基數(shù)。

工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率按照用人單位實(shí)際執(zhí)行的工傷保險(xiǎn)費(fèi)率確定。

第五條用人單位為特定人員辦理工傷保險(xiǎn)登記和繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi),按照工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程及相關(guān)規(guī)定辦理。特定人員參加工傷保險(xiǎn),不實(shí)施補(bǔ)登記,正常繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)不予退費(fèi)。按照本辦法單項(xiàng)參加工傷保險(xiǎn)的實(shí)習(xí)學(xué)生,不影響其應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益。

第六條參加工傷保險(xiǎn)的特定人員因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的,工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定及由工傷保險(xiǎn)基金支付的工傷保險(xiǎn)待遇參照《工傷保險(xiǎn)條例》(國(guó)務(wù)院令第586號(hào))、《湖南省實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉辦法》(湖南省人民政府令第310號(hào))及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條特定人員因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的,用人單位、受傷害人員或者其近親屬、工會(huì)組織按照規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。申請(qǐng)工傷認(rèn)定時(shí),應(yīng)提交下列材料:

(一)工傷認(rèn)定申請(qǐng)表;

(二)勞務(wù)合同、實(shí)習(xí)協(xié)議、返聘協(xié)議等證明雙方存在用工關(guān)系的材料;

(三)醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明書(shū)(或者職業(yè)病診斷鑒定書(shū));

(四)按規(guī)定應(yīng)提交的其他材料。

人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)收到特定人員工傷認(rèn)定申請(qǐng)后,應(yīng)審核工傷保險(xiǎn)參保繳費(fèi)情況,特定人員未參加工傷保險(xiǎn)或未按規(guī)定繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的不予受理。

第八條在用人單位工作之前已罹患職業(yè)病的特定人員,不得在參保的用人單位以同一職業(yè)病申請(qǐng)認(rèn)定工傷。因用人單位存在職業(yè)病危害因素導(dǎo)致的新發(fā)職業(yè)病情形除外。

第九條特定人員因工致殘被鑒定為一級(jí)至四級(jí)傷殘后,未享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的,按照規(guī)定享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇后,停發(fā)傷殘津貼,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇低于傷殘津貼的,由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)足差額。原已享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的特定人員,因工致殘被鑒定為一級(jí)至四級(jí)傷殘的,繼續(xù)享受原待遇,原待遇低于應(yīng)享受傷殘津貼的,由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)足差額。

第十條特定人員因工致殘被鑒定為五級(jí)至十級(jí)傷殘后,用人單位停止用工的,工傷保險(xiǎn)基金參照《湖南省實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉辦法》標(biāo)準(zhǔn)支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金,工傷保險(xiǎn)關(guān)系終止,工傷保險(xiǎn)基金不再支付后續(xù)工傷保險(xiǎn)待遇,勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)不再受理勞動(dòng)能力復(fù)查鑒定申請(qǐng)。

第十一條特定人員因工受傷的,用人單位在停工留薪期內(nèi),不得終止工傷保險(xiǎn)關(guān)系,不停止繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。因工傷殘的特定人員在雇傭期、用工協(xié)議期、服務(wù)期、實(shí)習(xí)期、規(guī)培期或者任職期滿后仍需繼續(xù)治療且未終結(jié)工傷保險(xiǎn)關(guān)系的,由工傷保險(xiǎn)基金繼續(xù)按規(guī)定支付有關(guān)工傷保險(xiǎn)待遇。

參照《湖南省實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉辦法》由用人單位支付的工傷保險(xiǎn)待遇,用人單位和特定人員按協(xié)議辦理或協(xié)商解決。

第十二條特定人員在兩個(gè)或者兩個(gè)以上用人單位同時(shí)從業(yè)的,各用人單位可按照本辦法規(guī)定分別為特定人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。特定人員發(fā)生工傷,由受到傷害時(shí)工作的單位依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十三條用人單位按照本辦法的規(guī)定為特定人員參加工傷保險(xiǎn)的,不作為確認(rèn)雙方存在勞動(dòng)關(guān)系的依據(jù)。雙方對(duì)是否存在勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生爭(zhēng)議的,按照處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的有關(guān)規(guī)定處理。

用人單位和勞動(dòng)者按規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立勞動(dòng)關(guān)系的,不得按照本辦法規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)。參加工傷保險(xiǎn)的特定人員被認(rèn)定工傷后,被依法確認(rèn)雙方屬于勞動(dòng)關(guān)系的,用人單位應(yīng)按規(guī)定依法承擔(dān)用人單位的工傷保險(xiǎn)責(zé)任。

第十四條用人單位、特定人員、工會(huì)組織、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及有關(guān)部門(mén)應(yīng)如實(shí)提供有關(guān)材料,協(xié)助做好事故調(diào)查核實(shí)。用人單位拒不協(xié)助人力資源社會(huì)保障部門(mén)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的,按有關(guān)規(guī)定處理。

用人單位或特定人員通過(guò)虛構(gòu)工傷事故、偽造工傷材料等騙取工傷保險(xiǎn)待遇的,按規(guī)定依法處理。

第十五條本辦法規(guī)定的特定人員未參加工傷保險(xiǎn)的,以及特定人員工傷保險(xiǎn)關(guān)系生效前因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的,不適用本辦法,不納入工傷保險(xiǎn)基金先行支付范圍。

第十六條用人單位應(yīng)當(dāng)規(guī)范勞動(dòng)用工管理,遵守有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治有關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)特定人員安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生教育和崗前培訓(xùn),按規(guī)定對(duì)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的特定人員組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)職業(yè)健康檢查,執(zhí)行安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn),提供相應(yīng)勞動(dòng)保護(hù),做好工傷預(yù)防工作,依法保障特定人員勞動(dòng)安全和職業(yè)衛(wèi)生健康權(quán)益。所在學(xué)校和用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)為實(shí)習(xí)學(xué)生投保實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn),鼓勵(lì)用人單位為特定人員購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害等商業(yè)保險(xiǎn)。

第十七條人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)政策的組織實(shí)施和工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)、工傷保險(xiǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)、工傷保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)防控等工作。

財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)財(cái)政專(zhuān)戶的管理、劃撥、結(jié)算和財(cái)務(wù)管理等工作。

稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)費(fèi)征繳和征收信息系統(tǒng)調(diào)整等工作。

各級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)和用人單位要密切配合,共同做好特定人員參加工傷保險(xiǎn)的政策宣傳。

第十八條本辦法試行期間,特定人員參加工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)在信息系統(tǒng)中進(jìn)行標(biāo)識(shí)。省級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)定期對(duì)特定人員參加工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)度和分析評(píng)估,根據(jù)工傷保險(xiǎn)費(fèi)收支等情況適時(shí)調(diào)整參保對(duì)象范圍及繳費(fèi)政策,確保試行工作平穩(wěn)有序開(kāi)展。

第十九條按照勞務(wù)派遣用工方式的勞動(dòng)者不屬于本辦法規(guī)定的特定人員范圍,從事勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位應(yīng)遵守《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》(人力資源和社會(huì)保障部令第22號(hào)),依法與被派遣勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同,并按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn);工程建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)、基層快遞網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)按照國(guó)家和省有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行;國(guó)家出臺(tái)實(shí)施新業(yè)態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害保障政策的,從其規(guī)定。用人單位不得將應(yīng)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)的職工改為單險(xiǎn)種參加工傷保險(xiǎn)。

第二十條本辦法自2025年1月1日起實(shí)施,有效期兩年。