2月18日，“馳騁天地，暖心伴行”彭州市貨車司機參加工傷保險試點啟動儀式在成都彭州天府中藥城創新中心舉行。

現場宣讀了試點批復。“這標志著我國工傷保險制度在深化改革中實現歷史性突破，”省人社廳相關負責人表示，這一創新試點不僅填補了無勞動關系靈活就業者工傷保障的空白，更成為全國探索新就業形態勞動者權益保護的“改革樣本”。

制度破冰：破解靈活就業者參保難題

長期以來，個體貨車司機因缺乏勞動關系主體，被傳統工傷保險政策拒之門外。彭州作為西南地區“菜籃子”“果盤子”保供核心，日均1.3萬人次貨車司機穿梭于四川（雨潤）國際農產品交易中心，年貨運量達580萬噸，群體權益保障需求迫切。

早在2022年，彭州市就敏銳捕捉到貨車司機群體在工傷保險方面的迫切需求，工作人員多次深入嘈雜的物流園區、忙碌的貨運場站，與貨車司機們促膝長談、了解需求。

為了切實解決貨車司機的參保難題，彭州市廣泛征求業內專家、物流企業以及社會各界的意見建議，在人力資源和社會保障部、省市人社部門的指導下，聯合多部門協同作戰，歷經無數次的研討、修改與完善，終于成功制定《彭州市貨車司機參加工傷保險試點辦法》（以下簡稱《試點辦法》）。2024年11月，在人社部的同意與支持下，省人社廳、成都市人社局相繼批復，彭州市得以在全國率先開展試點工作。

彭州貨車司機晏忠良成為了此項試點工作的第一位受益者。“以前只能買商業險，保費高、保障低，現在每月不到100元就能覆蓋工傷風險，這是實實在在的改革紅利！”啟動儀式現場，從事農副產品運輸30年的他激動地分享了自己的感受，他感慨道，這一舉措，讓貨車司機參保從曾經遙不可及的奢望，轉變為如今觸手可及的現實。

四維創新：構建普惠性保障體系

“作為全國試點，我們將以‘低門檻、廣覆蓋、精準化’為核心，圍繞主體擴容、個性化設置、保障升級和服務下沉四大方面形成改革突破，”據成都市人社局相關負責人介紹，此次的《試點辦法》將打破勞動關系限制，允許駕駛彭州籍貨車的個體司機自愿參保，覆蓋超萬名無單位掛靠司機；參保繳費標準按貨車車型劃分四檔，月均保費不足百元，兼顧公平性與可持續性；政策細化了多種工傷認定情形，覆蓋交通事故、裝卸意外等高頻風險場景，保額顯著高于商業險，同步提供醫療救治、康復護理及家庭經濟支持；同時，線上依托“四川人社”APP一鍵參保，線下延伸至鎮街便民服務中心及“暖心之家”司機驛站，實現“指尖辦”“家門口辦”。

彭州市社保服務中心業務受理部負責人表示：“試點首次將工傷保險從‘依托單位’轉向‘個人自愿’，是社會保障制度適應新就業形態的關鍵改革，為全國提供了可復制的基層實踐模板。”

據悉，作為全國貨車司機工傷保險先行試點城市，彭州計劃通過一年試點期，形成可推廣的制度經驗。未來將探索覆蓋網約車司機、快遞員等8400萬靈活就業者的職業傷害保障體系。