關(guān)于印發(fā)《勞動能力鑒定管理辦法（試行）》的通知
晉人社廳發(fā)[2009]71號
各市勞動和社會保障局、人事局、衛(wèi)生局、總工會、企業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)家協(xié)會：
    為維護職工和用人單位的合法權(quán)益，規(guī)范我省工傷和非因工傷殘、因病勞動能力鑒定工作，根據(jù)《工傷保險條例》（國務(wù)院令第375號）和《山西省實施<工傷保險條例>試行辦法》（省政府令第170號），結(jié)合我省實際，制定《勞動能力鑒定管理辦法(試行)》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
    附件：《勞動能力鑒定管理辦法（試行）》
                                        二〇〇九年十月二十六日
 
勞動能力鑒定管理辦法(試行)
第一章   總  則
    第一條  為保護傷病殘職工和用人單位雙方的合法權(quán)益，規(guī)范職工傷病殘勞動能力鑒定工作，根據(jù)《工傷保險條例》（國務(wù)院令第375號）、《山西省實施〈工傷保險條例〉試行辦法》( 省政府令第170號) 和原勞動和社會保障部等五部門《關(guān)于勞動能力鑒定有關(guān)問題的通知》（勞社部發(fā)〔2003〕25號）要求，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
    第二條  本辦法所稱勞動能力鑒定，是指由勞動能力鑒定機構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人的申請組織醫(yī)學(xué)專家，依據(jù)國家有關(guān)標準，對勞動者傷、病情況和供養(yǎng)直系親屬喪失勞動能力情況，進行勞動功能障礙程度、生活自理障礙程度鑒定和身體器官缺損或功能損失程度的鑒定并作出技術(shù)性結(jié)論的活動。包括工傷鑒定和非因工傷殘、因病勞動能力鑒定。
    第三條  本省行政區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)、有雇工的個體工商戶、事業(yè)單位（以下稱用人單位）的職工或雇工（以下稱職工）以及民間非營利組織工作人員的勞動能力鑒定適用本辦法。
    第四條  勞動能力鑒定要實現(xiàn)鑒定程序規(guī)范化，鑒定人員專業(yè)化，鑒定依據(jù)標準化,鑒定結(jié)論客觀化。
    第五條  勞動能力鑒定依據(jù)標準為《勞動能力鑒定   職工工傷與職業(yè)病致殘等級》（國家標準GB/T16180-2006）和《職工非因工傷殘或因病喪失勞動能力程度鑒定標準（試行）》（勞社部發(fā)〔2002〕8號）。
第二章  職  責(zé)
    第六條 勞動能力鑒定委員會承擔(dān)下列職責(zé)：
    （一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)、政策和標準；
    （二）制定修改勞動能力鑒定規(guī)章制度并監(jiān)督組織實施；
    （三）選聘醫(yī)療衛(wèi)生專家組成專家?guī)�，并根�?jù)醫(yī)療衛(wèi)生專家的意見作出鑒定結(jié)論；
    （四）領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督勞動能力鑒定機構(gòu)開展工作；
    （五）組織交流勞動能力鑒定工作經(jīng)驗，定期通報勞動能力鑒定工作情況；
    （六）負責(zé)對從事勞動能力鑒定工作的醫(yī)療衛(wèi)生專家和工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理考核；
    （七）協(xié)調(diào)和處理勞動能力鑒定工作的重大問題。
    第七條 省、設(shè)區(qū)的市勞動能力鑒定委員會下設(shè)辦公室（鑒定中心），負責(zé)委員會的日常工作和勞動能力鑒定組織管理工作， 其工作職責(zé)：
    （一）組織實施工傷（職業(yè)�。┞毠ぃê�非法用工單位工傷人員）勞動功能障礙、護理依賴程度的等級鑒定，因工死亡職工供養(yǎng)親屬喪失勞動能力程度的鑒定等；
    （二）組織實施工傷職工延長停工留薪期、舊傷復(fù)發(fā)、配置輔助器具的確認；
    （三）組織實施參加養(yǎng)老保險的職工非因工傷殘或因病喪失勞動能力的鑒定，非因工傷殘或因病職工以及退休人員死亡后，其供養(yǎng)親屬的勞動能力鑒定；
    （四）具體組織建立和管理醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)旒搬t(yī)療衛(wèi)生專家的培訓(xùn)工作，對勞動能力鑒定專家和勞動能力鑒定醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行管理、考核和監(jiān)督；
    （五）負責(zé)勞動能力鑒定工作的法律法規(guī)政策宣傳和咨詢；
    （六）定期向同級勞動能力鑒定委員會報告工作情況；
    （七）管理勞動能力鑒定委員會的文書、檔案、印鑒；
    （八）承辦同級勞動能力鑒定委員會交付的其他工作。
省級勞動能力鑒定委員會辦公室負責(zé)指導(dǎo)市級勞動能力鑒定委員會辦公室（鑒定中心）開展工作。
    第八條  勞動能力鑒定委員會建立醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)�，列入專家�(guī)斓尼t(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
    （一）具有良好的職業(yè)品德；
    （二）具有相關(guān)專業(yè)的高級醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)職務(wù)任職資格；
    （三）掌握勞動能力鑒定的相關(guān)法律規(guī)范和知識；
    （四）具有五年以上相關(guān)工作經(jīng)驗；
    （五）身體健康。
    省、設(shè)區(qū)的市勞動能力鑒定委員會原則上聘請本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生專家設(shè)立專家?guī)�，本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生專家不能滿足需要時，可以聘請本行政區(qū)域外（限本省內(nèi)）的醫(yī)療衛(wèi)生專家進入專家?guī)臁?br />     第九條  醫(yī)療衛(wèi)生專家聘用期限為3年，在聘用期間出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)由醫(yī)療衛(wèi)生專家所在單位及時報告勞動能力鑒定委員會，勞動能力鑒定委員會應(yīng)根據(jù)實際情況及時進行調(diào)整：
    （一）因健康原因不能勝任勞動能力鑒定的；
    （二）變更受聘單位或被解聘的；
    （三）不具備完全民事行為能力的；
    （四）受行政降職、吊銷執(zhí)業(yè)證書處理和被追究刑事責(zé)任的；
    （五）勞動能力鑒定委員會規(guī)定的其他情形。
    聘用期滿需繼續(xù)聘用的，由勞動能力鑒定委員會重新審核、聘用。
    第十條  根據(jù)鑒定工作需要，勞動能力鑒定委員會可委托有資格的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)協(xié)助進行勞動能力醫(yī)療技術(shù)診斷。
    第十一條  參與鑒定的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)指定專人負責(zé)勞動能力醫(yī)療技術(shù)鑒定的組織工作；協(xié)助勞動能力鑒定委員會管理醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)鞂＜�；做好其他與勞動能力鑒定工作相關(guān)的事宜。第三章  勞動能力鑒定受理范圍程序
    第十二條  省級勞動能力鑒定委員會受理范圍：
    (一)申請人對設(shè)區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會作出的鑒定結(jié)論不服提出的再次鑒定申請；
    (二)省屬及以上企事業(yè)單位非因工傷殘、因病職工及供養(yǎng)親屬提出的勞動能力鑒定申請；
    (三)外�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）勞動能力鑒定委員會委托的勞動能力鑒定；
    (四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他勞動能力鑒定事項。
    第十三條  設(shè)區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會受理范圍：
    (一) 本市行政區(qū)域內(nèi)的用人單位、工傷職工或其直系親屬提出的勞動能力鑒定申請；
    (二) 本市行政區(qū)域內(nèi)市級及市級以下企事業(yè)單位非因工傷殘、因病職工及供養(yǎng)親屬提出的勞動能力鑒定申請；
    (三) 本省省級和外省（自治區(qū)、直轄市）市級勞動能力鑒定委員會委托的勞動能力鑒定；
    (四) 法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他勞動能力鑒定事項。
    第十四條 職工發(fā)生工傷、非因工傷殘（因�。�，經(jīng)治療傷情相對穩(wěn)定后，影響勞動能力的應(yīng)當(dāng)進行勞動能力鑒定。
    勞動能力鑒定由用人單位、工傷職工或者其直系親屬向設(shè)區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會申請，提交以下申請資料：
    (一) 填寫勞動能力鑒定申請表；
    (二) 工傷職工應(yīng)當(dāng)提交工傷認定書，“老工傷”人員需提供證明其工傷的原始資料；
    (三) 申請鑒定職工的身份證、近期免冠1寸照片5張（彩色紅底）；
    (四) 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)出具的診斷證明、診療病歷等職工工傷醫(yī)療的有關(guān)資料；
    (五) 申請人為用人單位的，還應(yīng)提供單位法定代表人證明和具體承辦人的授權(quán)委托書，申請人為職工或直系親屬的，如委托他人代為申請的，須提交由職工或直系親屬簽署的授權(quán)委托書；
    (六) 對設(shè)區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會作出的鑒定結(jié)論不服，向省勞動能力鑒定委員會申請再次鑒定的,須提交初次勞動能力鑒定結(jié)論；
    (七) 勞動能力鑒定委員會辦公室（鑒定中心）要求提供的其他資料。
    勞動能力鑒定不接受郵寄信件申請。
    第十五條  勞動能力鑒定委員會辦公室（鑒定中心）按規(guī)定對提交的工傷鑒定資料進行審查。經(jīng)審查，不符合鑒定受理范圍的，不予受理其鑒定申請，并應(yīng)自收到申請之日起7個工作日內(nèi)書面告知不予受理的理由；符合鑒定受理范圍的，申請人提供資料完整的，予以受理，并在收到申請之日起7個工作日內(nèi)送達受理通知書；資料不齊全的，應(yīng)書面一次性告知申請人補正，待補正后再按照上述受理程序辦理。申請人逾期未按補正通知要求補正的，按不予受理處理。
    申請人補正資料的時間和安排醫(yī)學(xué)檢查之前的時間不計算在勞動能力鑒定工作時限內(nèi)。
    第十六條  勞動能力鑒定委員會辦公室（鑒定中心）組織鑒定前，應(yīng)對受理的資料進行分類、登記和編號，并根據(jù)鑒定工作的實際需要對有關(guān)情況進行調(diào)查核實，申請人、被鑒定人和相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)積極配合，不得以任何理由拒絕調(diào)查。對拒絕調(diào)查、拒不提供相關(guān)情況等不服從安排以及不配合鑒定者，勞動能力鑒定委員會辦公室（鑒定中心）有權(quán)作出相應(yīng)的處理，直至退回申請資料，終結(jié)勞動能力鑒定程序。對相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)拒絕調(diào)查、拒不提供相關(guān)情況的，勞動能力鑒定委員會辦公室（鑒定中心）按照有關(guān)規(guī)定提請有關(guān)部門對其負責(zé)人和直接責(zé)任人進行處理。
    申請工傷鑒定的被鑒定人應(yīng)按勞動能力鑒定委員會辦公室（鑒定中心）安排的時間到指定地點接受檢查和鑒定，在收到受理通知書后 60日內(nèi)，經(jīng)兩次通知未參加勞動能力鑒定的，視為不接受鑒定；用人單位無故不到場參加鑒定的，不影響鑒定結(jié)論的作出。
    用人單位對市級鑒定結(jié)論不服申請再次鑒定的，應(yīng)當(dāng)按照省勞動能力鑒定委員會辦公室（鑒定中心）的安排，負責(zé)通知和帶領(lǐng)被鑒定人在規(guī)定時間內(nèi)到委托的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)參加鑒定。在規(guī)定時間，用人單位未帶領(lǐng)被鑒定人到委托的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)參加鑒定造成無法鑒定的，視為放棄再次鑒定申請。
    第十七條  勞動能力鑒定委員會辦公室（鑒定中心）受理申請后，按鑒定的門類科別，相對集中組織鑒定。鑒定時，應(yīng)從建立的醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)熘须S機抽取3名至5名相關(guān)專家組成專家組，由專家組對被鑒定人進行鑒定，作出醫(yī)療技術(shù)鑒定意見。
專家組根據(jù)鑒定需要須進行醫(yī)學(xué)檢查時，委托鑒定醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)積極配合，優(yōu)先安排。
    第十八條  勞動能力鑒定委員會辦公室（鑒定中心）依據(jù)專家組的醫(yī)療技術(shù)鑒定意見和相關(guān)醫(yī)學(xué)檢查及病歷資料，對照勞動能力鑒定標準，集體討論，提出勞動能力鑒定建議，報勞動能力鑒定委員會，作出勞動能力鑒定結(jié)論。
勞動能力鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)自收到勞動能力鑒定申請之日起60日內(nèi)作出，必要時可以延長30日。
    第十九條  申請鑒定的用人單位或個人對設(shè)區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會作出的鑒定結(jié)論不服的，可以在收到該鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向省勞動能力鑒定委員會提出再次鑒定申請。再次鑒定的期限按本辦法第十八條第二款的規(guī)定執(zhí)行。
省勞動能力鑒定委員會作出的鑒定結(jié)論為最終結(jié)論。
    第二十條 自勞動能力鑒定結(jié)論作出之日起1年后，工傷職工、病殘人員或者其直系親屬、所在單位或者經(jīng)辦機構(gòu)認為傷殘情況發(fā)生變化的，可以向負責(zé)首次鑒定的勞動能力鑒定委員會申請復(fù)查鑒定。復(fù)查鑒定按初次鑒定程序進行, 復(fù)查鑒定的期限按本辦法第十八條第二款的規(guī)定執(zhí)行。
    第二十一條 勞動能力鑒定結(jié)論作出后應(yīng)及時送達用人單位、被鑒定人、工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)、市級勞動能力鑒定委員會辦公室（鑒定中心）。
    第二十二條  勞動能力鑒定資料，應(yīng)當(dāng)裝訂成冊，按照檔案管理要求登記歸檔保管。
    借閱歸檔的勞動能力鑒定資料，需說明借閱事由和項目，經(jīng)勞動能力鑒定委員會辦公室（鑒定中心）批準，辦理登記借閱手續(xù)。未經(jīng)批準，不得借閱翻印。
第四章  監(jiān)督管理
    第二十三條  勞動能力鑒定結(jié)論要客觀、公正和準確。勞動能力鑒定委員會辦公室（鑒定中心）工作人員和參加鑒定的醫(yī)療衛(wèi)生專家與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
    第二十四條  勞動能力鑒定委員會辦公室（鑒定中心）應(yīng)制定詳細的勞動能力鑒定業(yè)務(wù)流程，建立健全工作制度，并向社會公開。
第二十五條  從事勞動能力鑒定的組織或者個人提供虛假鑒定意見、虛假診斷證明或收受當(dāng)事人財物的，依據(jù)《工傷保險條例》第59條規(guī)定處理。任何組織和個人對勞動能力鑒定工作中的違法、違紀行為，有權(quán)向有關(guān)部門舉報。
第五章    附  則
    第二十六條  非法用工單位工傷人員的勞動能力鑒定、以及因工死亡職工供養(yǎng)親屬的喪失勞動能力鑒定，延長停工留薪期，舊傷復(fù)發(fā)，配置輔助器具確認等，依據(jù)因工傷殘鑒定程序進行。
    職工供養(yǎng)親屬的勞動能力鑒定，申請時應(yīng)提交被鑒定人與因工死亡職工供養(yǎng)關(guān)系的證明材料。
    第二十七條  勞動能力鑒定委員會辦公室（鑒定中心）根據(jù)工作需要，可以委托省和其他市勞動能力鑒定委員會的醫(yī)療衛(wèi)生專家進行勞動能力醫(yī)療技術(shù)鑒定。
    第二十八條  勞動能力鑒定收費標準，按照山西省物價局、財政廳《關(guān)于勞動能鑒定收費標準及有關(guān)問題的通知》（晉價行字〔2009〕42號）執(zhí)行。勞動能力鑒定申請一經(jīng)正式受理，勞動能力鑒定費用不予退還。
    第二十九條  各市勞動能力鑒定委員會可根據(jù)本辦法制定實施細則。
    第三十條  本辦法自2010年1月1日起施行，原《山西省企業(yè)職工勞動鑒定暫行辦法》（晉勞險字〔1993〕52號）同時廢止。