河北省人力資源和社會保障廳開展接觸有毒有害物質職工工傷職業病狀況調查工作實施方案

　

 

 

　為進一步加強對全省接觸有毒有害物質職工職業病狀況調查工作，確保職業病狀況調查工作順利開展，根據省政府指示精神，制定開展接觸有毒有害物質職工職業病狀況調查工作實施方案。

　　一、指導思想

　　對接觸有毒有害物質崗位職工進行職業病狀況調查工作要以深入學習實踐科學發展觀為統領，按照不斷完善工傷保險制度的總體要求，以參保職工為本、堅持服務用人單位，確保調查工作嚴謹、細致、全面、真實，解決好職業病集中多發所帶來的嚴峻挑戰，為構建和諧社會和全面實現小康作出貢獻。

　　二、工作目標

　　開展接觸有毒有害物質崗位職工職業病狀況調查工作的總體目標是：以減少工傷職業病危害、推動工傷預防為原則，以煤礦、鋼鐵、建筑施工等職業危害集中多發行業和農民工群體為重點，利用兩年左右時間，基本摸清本地區參保單位接觸有毒有害崗位職工的基本狀況；全面系統地為每個接觸有毒有害崗位職工建立工傷職業病狀況檔案和數據庫；推進制定本地區參保單位工傷職業病預防工作方案，推動工傷保險事業全面進步。

　　三、組織實施

　　各地應當按照省廳的統一部署，切實強加領導，認真組織實施，確保接觸有毒有害物質崗位職工職業病狀況調查工作的順利開展。

　　（一）時間安排（2010年至2011年）

　　1、準備和摸底調查階段：2010年5月份~2010年7月份。各地應抓緊著手制定工作方案，并按方案對本地規定范圍內用人單位接觸有毒有害物質崗位情況進行摸底調查、匯總并上報省廳（見附件1、2）。

　　2、確定調查機構、培訓調查人員階段：2010年8月份~2010年9月份。各地推薦承擔調查任務的醫療衛生機構1~2家，并組織相關專業技術人員參加省統一組織的培訓。

　　3、組織調查階段：2010年9月份~2011年年底。各地按照省廳的部署和本地實施方案組織工傷職業病狀況調查工作。

　　4、調查總結階段：2010年底各市作階段性總結報告，2011年繼續組織調查，爭取在年底前完成。各地對本地開展接觸有毒有害物質崗位職工職業病狀況調查工作情況進行全面總結并上報省廳，省廳匯總分析后報省政府。

　　（二）承擔調查任務機構

　　為確保職業病狀況調查工作的順利開展，各市應認真遴選有資質、服務好、業務強的機構承擔此次調查任務。

　　1、調查機構的確定。承擔調查任務的醫療機構應當具備開展職業病調查工作的相應資質，并向本市人力資源和社會保障局提出書面申請（見附件3、4）。市局進行匯總和初評后，根據本市具體情況向省廳推薦1~2家機構，經省同意后確定為承擔調查任務機構。

　　2、調查人員的培訓。承擔調查任務的機構確定后，其主要負責同志、參與調查的醫護人員應參加省組織的統一培訓，培訓擬采取分2~3期進行，時間初步定于2010年8~9月份。培訓具體方案另行通知。

　　3、調查形式。調查工作可以采取適當集中的方式進行，應當以盡量增加職工方便、盡量減少對用人單位工作影響為原則，主管部門、調查機構應當加強與用人單位的溝通與協調，根據用人單位生產、工作情況合理安排。對于流動施工或者地處邊遠的單位應當采取上門服務的方式。

　　4、調查機構的責任。承擔調查任務的機構應當按照本方案規定的內容和形式，保質保量按時完成調查任務。同時在完成對某個單位調查工作后，應進行匯總分析并撰寫調查分析報告，調查分析報告要確保真實可靠并經調查機構負責人、被調查單位負責人簽字后報市局調查工作領導小組。

　　（三）調查范圍和內容

　　調查范圍是用人單位在接觸有毒有害物質崗位上工作的參保職工；上崗時間原則上應當滿一年，各地也可以根據具體情況自行規定。調查內容包括基本調查項目和特殊調查項目。基本調查項目適用于所有規定調查范圍內的職工；特殊調查項目依據職工所在崗位接觸何種有毒有害物質或者危害因素確定。

　　1、基本調查項目包括：

　　⑴本人基本情況調查：個人情況、職業史、個人生活史、即往史、家族史等；

　　⑵醫學檢查：物理檢查和實驗室檢查（血常規、尿常規、肝功能、乙肝血清檢查、血糖、腎功能測定）；

　　⑶超聲、心電檢查。

　　2、特殊調查項目包括：

　　⑴X光檢查（高仟伏胸片）；

　　⑵肺功能測定；

　　⑶電測聽檢查；

　　⑷其他接毒接害因素檢查、測量。

　　（四）調查費用

　　⑴調查費用的開支渠道。調查所需費用按照每個調查對象200元的標準從本統籌地區工傷預防費中列支，沒有工傷預防費的，可從勞動能力鑒定費或者其他項目支出，專款專用。

　　⑵調查費用的支出范圍。調查費用為包干使用，用于支付各種檢查費、職工早餐費（每人不低于10元標準）以及工傷職業病健康檔案和健康手冊印刷費。

　　⑶調查費用的支付。調查費可以定期結算，也可以每完成一個單位的調查任務后即行結算。調查分析報告經調查機構負責人、被調查單位負責人簽字后報市局領導小組審核，符合規定的簽字蓋章后作為結算依據。

　　四、工作要求

　　接觸有毒有害物質職工職業病狀況調查工作是一項科學嚴謹的工作，政策性強、涉及面廣，各地要把這項工作當成今年工傷保險重點任務認真組織好、落實好。

　　1、要深刻認識這次調查工作的重要性。我省開展的接觸有毒有害物質職工職業病狀況調查工作是完善工傷保險制度、開拓創新工作的重要舉措，省政府給予了高度重視，提出了嚴格要求；同時社會也非常關注，用人單位和職工充滿期待。

　　2、切實加強領導，認真組織實施。各市要采取措施切實加強對調查工作的領導，盡快制定工作方案，確保領導機構、工作人員、目標責任“三到位”，科學分解目標，把握時間節點，切實抓緊抓好。工作方案要求于7月中旬以前報省廳。

　　3、明確責任，分工協作。做好調查工作需要工傷保險行政、經辦、鑒定三支機構密切配合、通力合作。各地應當明確分工、落實責任，并采取有效措施，在保證工作進度的前提下，為用人單位和職工提供優質高效的服務。調查工作要力戒形式主義，務求實效，確保調查結果客觀真實，并充分利用調查成果，推動工傷預防，帶動工傷保險工作全面進步。