十堰市中級(jí)人民法院 、 十堰市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件若干問題紀(jì)要》

十中法[2009]104號(hào)

各縣（市）區(qū)人民法院、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)：
2009年7月17日，十堰市中級(jí)人民法院和十堰市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)在鄖縣聯(lián)合召開了勞動(dòng)爭(zhēng)議案件若干問題研討會(huì)。會(huì)議對(duì)研討中達(dá)成共識(shí)的若干問題整理形成了會(huì)議紀(jì)要。現(xiàn)將《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件若干問題紀(jì)要》印發(fā)，供全市法院和勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)在審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件時(shí)參考。該紀(jì)要所涉及內(nèi)容與新發(fā)布的法律、法規(guī)、政策或上級(jí)法院、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的意見不一致的，以新發(fā)布的為準(zhǔn)。

 關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件若干問題紀(jì)要
    2009年7月17日，十堰市中級(jí)人民法院和十堰市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)在鄖縣召開了勞動(dòng)爭(zhēng)議案件若干問題研討會(huì)。市中級(jí)人民法院和部分基層法院從事勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審理和執(zhí)行的法官和分管副院長，市、縣（市）、區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)主任和市勞動(dòng)和社會(huì)保障局分管副局長等36人參加了會(huì)議。會(huì)議分析了當(dāng)前我市勞動(dòng)爭(zhēng)議案件呈現(xiàn)出的新特點(diǎn)，就如何理解和適用《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等相關(guān)法律，以及如何處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中的一些疑難問題進(jìn)行了深入討論。會(huì)議認(rèn)為，有必要對(duì)這次研討會(huì)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中如何理解和適用法律的若干疑難問題已達(dá)成共識(shí)的意見，整理成會(huì)議紀(jì)要發(fā)給各基層人民法院和縣、區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)，為審理和仲裁委員會(huì)案件提供參考�，F(xiàn)將研討會(huì)形成的一致意見紀(jì)要如下：
一、用人單位的確定
1、用人單位是指中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等組織及依法成立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等合伙組織和基金會(huì)。
2、用人單位設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)|：依法取得營業(yè)執(zhí)照或者登記證書的，屬于上述所稱的用人單位。
3、用人單位設(shè)立尚未依法取得營業(yè)執(zhí)照或者登記證書的分支機(jī)構(gòu)，受用人單位委托可以與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同，但在仲裁、訴訟中應(yīng)將用人單位列為當(dāng)事人。
4、自然人、家庭和農(nóng)村承包經(jīng)營戶不屬于用人單位。
二、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件
5、勞動(dòng)者與用人單位因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)發(fā)生的爭(zhēng)議。
6、勞動(dòng)者與用人單位因訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同過程中發(fā)生的爭(zhēng)議。
7、勞動(dòng)者與用人單位因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭(zhēng)議。
8、勞動(dòng)者與用人單位因工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的爭(zhēng)議。
9、勞動(dòng)者與用人單位因勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭(zhēng)議。
10、已經(jīng)解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系，因用人單位未繳納或者少繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等勞動(dòng)法規(guī)強(qiáng)制規(guī)定的相關(guān)費(fèi)用，勞動(dòng)者要求用人單位承擔(dān)其應(yīng)繳納份額的社會(huì)保險(xiǎn)等費(fèi)用損失的爭(zhēng)議。
11、勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡，用人單位未為其辦理退休手續(xù)，勞動(dòng)者繼續(xù)在用人單位工作的，該勞動(dòng)者仍屬用人單位職工，因被用人單位裁減或執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)、政策解除或終止勞動(dòng)關(guān)系而發(fā)生的爭(zhēng)議。
12、退役軍人入伍前是與用人單位建立了勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者，并在入伍時(shí)書面告知了用人單位，退役后依照退役軍人安置機(jī)構(gòu)的安置回原單位復(fù)工、復(fù)職，因原用人單位拒絕安置引發(fā)糾紛，提起訴訟發(fā)生的爭(zhēng)議。
13、勞動(dòng)者與用人單位因基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限發(fā)生的爭(zhēng)議。
14、用人單位未為農(nóng)民工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，且無法補(bǔ)繳的，雙方解除解除合同或終止合同后，農(nóng)民工要求用人單位承擔(dān)賠償責(zé)任發(fā)生的爭(zhēng)議。
15、勞動(dòng)者以用人單位沒有為其依法繳納基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險(xiǎn)費(fèi)而導(dǎo)致其損失為由，要求其直接支付基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險(xiǎn)待遇及賠償金而發(fā)生的爭(zhēng)議。
16、用人單位為勞動(dòng)者繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，勞動(dòng)者與用人單位就勞動(dòng)者直接承擔(dān)部分工傷費(fèi)用而發(fā)生的爭(zhēng)議。
17、勞動(dòng)者與用人單位因墊付繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)而發(fā)生的爭(zhēng)議。
18、勞動(dòng)者與用人單位因以繳納商業(yè)保險(xiǎn)抵銷社會(huì)保險(xiǎn)而發(fā)生的爭(zhēng)議。
19、用人單位遲延轉(zhuǎn)移檔案或檔案丟失，勞動(dòng)者主張賠償發(fā)生的爭(zhēng)議。
20、勞動(dòng)者與用人單位因法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議。
三、不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議的案件
21、家庭或者個(gè)人與家庭教師、醫(yī)生、家政服務(wù)人員之間發(fā)生的爭(zhēng)議。
22、個(gè)體工匠與幫工、學(xué)徙之間發(fā)生的爭(zhēng)議。
23、農(nóng)村承包經(jīng)營戶、個(gè)人合伙與受雇人之間發(fā)生爭(zhēng)議。
24、提供勞務(wù)的勞動(dòng)者與家庭或自然人修建房屋所雇請(qǐng)的不具備用工主體資格的建筑施工隊(duì)伍或者其他勞務(wù)使用人之間發(fā)生的爭(zhēng)議。
25、勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間，勞動(dòng)者要求用人單位補(bǔ)辦、補(bǔ)繳、少交各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等勞動(dòng)法律法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的相關(guān)費(fèi)用發(fā)生的爭(zhēng)議。
26、在審理涉及解除或終止勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中，用人單位已經(jīng)為勞動(dòng)者辦理了社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)，但勞動(dòng)者提出由用人單位補(bǔ)辦、補(bǔ)繳各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等費(fèi)用或者用人單位欠繳、拒繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)而發(fā)生的爭(zhēng)議。
27、勞動(dòng)者要求支付因補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)而發(fā)生的利息和滯納金發(fā)生的爭(zhēng)議。
28、勞動(dòng)者與用人單位因享受職工福利待遇（諸如住房補(bǔ)貼、商業(yè)保險(xiǎn)、交通費(fèi)用、生活困難補(bǔ)貼等）和要求住房公積金發(fā)生的爭(zhēng)議。
29、國家行政事業(yè)單位及列入行政編制的社會(huì)團(tuán)體，與在編人員之間因錄用、調(diào)動(dòng)、履行聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)議。
30、地方各級(jí)人民政府的退役軍人安置機(jī)構(gòu)依照國家有關(guān)法律、法規(guī)及政策的規(guī)定，向用人單位安置城鎮(zhèn)退役軍人過程中，退役軍人尚未與用人單位簽訂勞動(dòng)合同或者形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議。

31、因用人單位拒絕與退役軍人簽訂勞動(dòng)合同，或者拒絕為其安排工作崗位，被安置的退役軍人要求按照國家相關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定享受相關(guān)待遇，有安置義務(wù)的用人單位拒不執(zhí)行而發(fā)生的爭(zhēng)議。
32、在編教師和教工（包括民辦）與學(xué)校發(fā)生的爭(zhēng)議。
33、東風(fēng)汽車公司1995年1月1日勞動(dòng)法實(shí)施前《在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期按政策）招用的家屬工、農(nóng)民輪換工、占地工的勞動(dòng)者與東風(fēng)公司發(fā)生的爭(zhēng)議。此類爭(zhēng)議由東風(fēng)汽車公司自行處理。
34、在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，用人單位屬于按國家政策用工過程中發(fā)生的爭(zhēng)議。
35、勞動(dòng)者與用人單位因社會(huì)保險(xiǎn)征繳基數(shù)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納金額發(fā)生的爭(zhēng)議。
36、勞動(dòng)者要求用人單位補(bǔ)建檔案或補(bǔ)充檔案材料發(fā)生的爭(zhēng)議。
37、勞動(dòng)者要求用人單位辦理退休手續(xù)發(fā)生的爭(zhēng)議。
四、勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定
38、勞動(dòng)者超過法定退休年齡后仍在用人單位工作，或用人單位招用超過法定退休年齡，但尚未享受退休待遇的人員，雙方形成的用工關(guān)系，按勞動(dòng)關(guān)系處理。
39、用人單位招用已享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或退休金的人員，雙方形成的用工關(guān)系按雇用關(guān)系處理。
40、企業(yè)內(nèi)退人員、停薪留職人員與新的用人單位建立了勞動(dòng)關(guān)系，原用人單位已為其支付基本生活費(fèi)、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，企業(yè)內(nèi)退人員、停薪留職人員請(qǐng)求新的用人單位為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)和支付雙倍工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，不予支持；但勞動(dòng)者請(qǐng)求享受勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法規(guī)定的勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件、工作時(shí)間、休息休假、職業(yè)危害防護(hù)、福利待遇以及發(fā)生工傷后應(yīng)由用人單位支付的部分待遇或因不能在社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)核銷工傷待遇而要求用人單位承擔(dān)的，應(yīng)予支持。
五、仲裁的時(shí)效期間
41、2008年5月1日以后發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用《調(diào)解仲裁法》一年期間，2008年5月1日前發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，有關(guān)仲裁時(shí)效和起訴權(quán)的規(guī)定仍適用《勞動(dòng)法》60日的規(guī)定。
42、當(dāng)事人申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁后，自行達(dá)成和解協(xié)議撤回仲裁申請(qǐng)，由于一方未履行協(xié)議，或者一方反悔，可以就同一勞動(dòng)爭(zhēng)議再次申請(qǐng)仲裁。協(xié)議已經(jīng)履行完畢的，不得再次申請(qǐng)仲裁。
六、舉證責(zé)任
43、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。與爭(zhēng)議事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的，用人單位應(yīng)當(dāng)提供；用人單位不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。
44、勞動(dòng)者主張加班工資，用人單位否認(rèn)加班的，用人單位應(yīng)對(duì)勞動(dòng)者未加班的事實(shí)負(fù)舉證責(zé)任。用人單位以已經(jīng)勞動(dòng)者確認(rèn)的考勤記錄等證據(jù)證明勞動(dòng)者未加班的，對(duì)用人單位的證據(jù)予以舉證。
45、調(diào)解仲裁法施行后，勞動(dòng)者起訴追索加班工資，超過兩年前的加班工資，由勞動(dòng)者對(duì)加班事實(shí)負(fù)舉證責(zé)任；兩年之內(nèi)的加班工資，由用人單位對(duì)勞動(dòng)者未加班的事實(shí)負(fù)舉證責(zé)任。
七、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的受理
46、《調(diào)解仲裁法》第四十七條第（二）項(xiàng)中“國家的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)”是指國家對(duì)勞動(dòng)領(lǐng)域內(nèi)的工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等方面通過規(guī)范性文件加以統(tǒng)一定量的規(guī)定。
    在同一勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中，有部分仲裁請(qǐng)求為第四十七條規(guī)定事項(xiàng)的，則涉及該事項(xiàng)的仲裁裁決為終局裁決。在受理案件后，可合并審理。
47、一個(gè)用人單位與人數(shù)眾多的勞動(dòng)者發(fā)生的爭(zhēng)議，各個(gè)勞動(dòng)者與用人單位之間形成的權(quán)利、義務(wù)不是共同的而是各自獨(dú)立的法律關(guān)系，在仲裁、訴訟中可以一并受理和審理，但應(yīng)分別制作裁決和裁判文書。
48、勞動(dòng)者在仲裁中沒有提出的請(qǐng)求，訴訟中主張?zhí)岢龅�，該主張�?qǐng)求與仲裁具有依附性和相關(guān)性的，法院可以一并審理；該主張請(qǐng)求與仲裁沒有依附性或相關(guān)性的，法院不予一并審理，告知?jiǎng)趧?dòng)者另行申請(qǐng)仲裁。
49、勞動(dòng)者與不具備合法經(jīng)營資格的用人單位因用工關(guān)系產(chǎn)生爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)將該單位或出資人列為當(dāng)事人。不具備合法經(jīng)營資格的用人單位借用他人營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營的，還應(yīng)當(dāng)將被借用營業(yè)執(zhí)照的一方列為當(dāng)事人。
50、在建設(shè)工程施工過程中，不具備資質(zhì)的實(shí)際施工隊(duì)伍或不具有用工資格的自然人與其非法招用的勞動(dòng)者發(fā)生糾紛，勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁或起訴的，應(yīng)將具備用工主體資格的發(fā)包方列為被訴人或被告，并可視案情需要將施工的自然人、轉(zhuǎn)包人、違法分包人列為被訴人或被告、第三人。
51、用人單位沒有為勞動(dòng)者繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，勞動(dòng)者請(qǐng)求用人單位承擔(dān)工傷待遇，卻不能提供勞動(dòng)行政部分作出的工作認(rèn)定書的，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)裁決不予支持，人民法院應(yīng)裁定駁回其起訴。但下列情形除外：
（1）有證據(jù)證明確屬工作的；
（2）用人單位對(duì)構(gòu)成工作并無異議的；
（3）非法用工單位與非法用工中的傷亡人員僅就賠償問題發(fā)生爭(zhēng)議的。
八、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的處理
52、人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，勞動(dòng)者對(duì)管理人列出的工資、醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療費(fèi)用以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金等勞動(dòng)債權(quán)清單提出異議，管理人不予更正的，勞動(dòng)者有權(quán)直接向受理破產(chǎn)申請(qǐng)的人民法院提起訴訟。屬于中級(jí)人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)的，中級(jí)人民法院可以指定基層人民法院審理該案件。
53、當(dāng)事人以勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)逾期未作出受理決定而直接向人民法院提起訴訟的，勞動(dòng)者應(yīng)向人民法院提交勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)出具的已接受其申請(qǐng)材料的書面證明及尚未受理的書面證明。人民法院立案后，應(yīng)當(dāng)自受理之日起五日內(nèi)將其受理情況書面通知?jiǎng)趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)。
54、當(dāng)事人以勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)逾期未作出仲裁裁決而直接向人民法院提起訴訟的，人民法院經(jīng)審理不存在鑒定、送達(dá)延誤、移送管轄、案件排期及等待工傷復(fù)議、評(píng)殘結(jié)論等客觀中止事由的，人民法院可以根據(jù)勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)出具的《受理案件通知書》以尚未裁決的證明，予以受理。
人民法院決定受理勞動(dòng)者申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)在受理之日起五日內(nèi)書面通知?jiǎng)趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)終結(jié)有關(guān)案件的仲裁。
55、勞動(dòng)者依據(jù)《調(diào)解仲裁法》第四十七條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或者賠償金，如果其仲裁請(qǐng)求涉及數(shù)項(xiàng)，但其中某項(xiàng)請(qǐng)求的數(shù)額不超過當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二月金額的，則涉及該項(xiàng)的仲裁裁決為終局裁決。
56、勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁的勞動(dòng)爭(zhēng)議事項(xiàng)包含終局裁決和非終局裁決的，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)分別作出仲裁裁決書，并在裁決書中明確告知當(dāng)事人不同的向人民法院起訴或申請(qǐng)撤銷的權(quán)利。
57、一方當(dāng)事人不服仲裁裁決向人民法院起訴后又申請(qǐng)撤訴的，但另一方當(dāng)事人要求繼續(xù)審理的，人民法院應(yīng)不予準(zhǔn)許撤訴并對(duì)案件繼續(xù)審理；另一方當(dāng)事人同意不再審理的，可以準(zhǔn)許勞動(dòng)者撤訴。當(dāng)事人撤訴后，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)裁決書的生效等待期間與起訴前合并計(jì)算。
58、勞動(dòng)者依據(jù)《調(diào)解仲裁法》第四十八條的規(guī)定向人民法院提起訴訟，用人單位依據(jù)《調(diào)解仲裁法》第四十九條的規(guī)定向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)所在地的中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷仲裁裁決的，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)所在地的中級(jí)人民法院應(yīng)不予受理；已經(jīng)受理的，應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)訴訟。人民法院審理勞動(dòng)者起訴的案件時(shí)，對(duì)用人單位的抗辯應(yīng)一并處理。

59、人民法院審理當(dāng)事人不服仲裁裁決的案件，應(yīng)當(dāng)僅對(duì)當(dāng)事人就勞動(dòng)爭(zhēng)議事項(xiàng)提出的訴訟請(qǐng)求進(jìn)行審理，不對(duì)仲裁裁決的事項(xiàng)是否屬于仲裁終局裁決或仲裁前置裁決的問題進(jìn)行審理處理。
60、勞動(dòng)者依據(jù)《調(diào)解仲裁法》第五條、第二十九條、第四十三條、第四十八條、第四十九條、第五十條以及第五十一條的規(guī)定，向人民法院提起訴訟或者申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，由勞動(dòng)合同履行地或者用人單位所在地的人民法院管轄。
61、勞動(dòng)者起訴后撤訴或因超過訴訟期間被駁回起訴的，用人單位自收到裁定書之日起三十日內(nèi)可以依據(jù)《調(diào)解仲裁法》第四十九條的規(guī)定向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)所在地的中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷仲裁裁決。中級(jí)人民法院在受理用人單位撤銷仲裁裁決的申請(qǐng)后，或者基層人民法院在受理勞動(dòng)者對(duì)于終局裁決不服的案件后，均應(yīng)在開庭審理前審查是否同時(shí)存在撤銷仲裁裁決之訴或勞動(dòng)者不服終局裁決的起訴，以便兩級(jí)法院就有關(guān)案件進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通。
八、對(duì)執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》的幾個(gè)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)
62、用人單位在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施前，制定的規(guī)章制度，雖未經(jīng)過《勞動(dòng)合同法》第四條第二款規(guī)定的民主程序，但內(nèi)容未違反法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動(dòng)者公示或告知的，可以作為用人單位用工管理的依據(jù)。
63、用人單位在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，制定、修改直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，未經(jīng)過《勞動(dòng)合同法》第四條第二款規(guī)定的民主程序的，原則上不能作為用人單位用工管理的依據(jù)。但規(guī)章制度或重大事項(xiàng)的內(nèi)容未違反法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，不存在明顯不合理的情形，并已向勞動(dòng)者公示或告知，勞動(dòng)者沒有異議的，可以作為勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)和人民法院裁判的依據(jù)。

64、自用工之日起一個(gè)月內(nèi)，勞動(dòng)者與用工單位就簽訂勞動(dòng)合同事項(xiàng)協(xié)商不一致，用人單位提出終止勞動(dòng)關(guān)系的，無須支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
65、自用工之日超過一個(gè)月不足一年，用工單位有足夠證據(jù)證明其與勞動(dòng)者未能簽訂書面勞動(dòng)合同的原因完全在于勞動(dòng)者，且用人單位無過錯(cuò)的，用人單位無須支付兩倍工資。但用人單位提出終止勞動(dòng)關(guān)系的，須支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。雙倍工資不適用終局裁決的規(guī)定。
66、用人單位惡意規(guī)避《勞動(dòng)合同法》第十四條的下列行為應(yīng)認(rèn)定為無效行為，勞動(dòng)者的工作年限和訂立固定期限勞動(dòng)合同的次數(shù)仍應(yīng)連續(xù)計(jì)算：
（1）除按政策進(jìn)行改制的，為使勞動(dòng)者“工齡歸零”，迫使勞動(dòng)者辭職后重新與其簽訂勞動(dòng)合同的；
（2）通過設(shè)立關(guān)聯(lián)企業(yè)，在與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同時(shí)交替變換用人單位名稱的；
（3）通過非法勞務(wù)派遣的；
（4）其他明顯違反誠信和公平原則的規(guī)避行為。
67、用人單位按照國家和省、市有關(guān)主輔分離輔業(yè)改制、企業(yè)整體改制、劣勢(shì)企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)、瀕臨破產(chǎn)企業(yè)關(guān)門走人和富余人員安置等規(guī)定，辦理了解除勞動(dòng)合同手續(xù)并依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，在單位的工作年限不連續(xù)計(jì)算。
68、用人單位變更名稱、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者投資人，不影響不勞動(dòng)合同的履行，勞動(dòng)者的工作年限應(yīng)連續(xù)計(jì)算。勞動(dòng)者要求解除勞動(dòng)關(guān)系并由用人單位（投資人）支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，不予支持。
69、勞動(dòng)者以用人單位在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施前未按當(dāng)?shù)匾?guī)定的險(xiǎn)種繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)為由，請(qǐng)求解除勞動(dòng)合同并要求用人支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，不予支持。
70、《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，用人單位未按當(dāng)?shù)匾?guī)定的險(xiǎn)種為其建立社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，勞動(dòng)者請(qǐng)求解除勞動(dòng)合同并要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，應(yīng)予支持。但經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金支付年限應(yīng)從2008年1月1日起計(jì)算。勞動(dòng)者以用人單位未足額繳納或欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)為由請(qǐng)求解除勞動(dòng)合同并要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，不予支持。
71、勞動(dòng)者以用人單位在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施前，未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬為由，請(qǐng)求解除勞動(dòng)合同并要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，除符合最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議適用法律若干問題的解釋》第十五條規(guī)定的情形外，不予支持。
72、《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，用人單位未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬，勞動(dòng)者請(qǐng)求解除勞動(dòng)合同并要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，應(yīng)予支持。
73、用人單位與勞動(dòng)者約定競(jìng)業(yè)限制的，應(yīng)當(dāng)在競(jìng)業(yè)限制期限內(nèi)依法給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，用人單位未按約定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)�，勞�?dòng)者可以要求用人單位履行競(jìng)業(yè)限制協(xié)議。至工作交接完成時(shí)，用人單位尚未給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)�，�?jìng)業(yè)限制條款對(duì)勞動(dòng)者不具有約束力。
74、用人單位在競(jìng)業(yè)限制條款中約定的違約金，過分高于實(shí)際損失的，人民法院、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)可以依據(jù)勞動(dòng)者的請(qǐng)求對(duì)違約金數(shù)額予以適當(dāng)調(diào)整。
75、用人單位與勞動(dòng)者雖然未書面約定實(shí)際支付的工資是否包含加班工資，但用人單位有證據(jù)證明已支付的工資包含正常工作時(shí)間加班工資的，可以認(rèn)定用人單位已支付的工資包含加班工資。但折算后的正常工作時(shí)間工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的除外。
76、勞動(dòng)者加班工資計(jì)算基數(shù)為正常工作時(shí)間工資。用人單位與勞動(dòng)者約定獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等項(xiàng)目不屬于正常工作時(shí)間工資的，從其約定。但約定的正常工作時(shí)間工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的除外。
77、勞動(dòng)者主張加班工資，用人單位否認(rèn)有加班的，用人單位應(yīng)對(duì)勞動(dòng)者未加班的事實(shí)負(fù)舉證責(zé)任。用人單位以已經(jīng)勞動(dòng)者確認(rèn)的電子考勤記錄證明勞動(dòng)者未加班的，對(duì)用人單位的電子考勤記錄應(yīng)予彩信。
78、勞動(dòng)者追索兩年前的加班工資，原則上由勞動(dòng)者負(fù)舉證責(zé)任，如超過兩年部分的加班工資數(shù)額確實(shí)無法查證的，對(duì)超過兩年部分的加班工資不予保護(hù)。
79、《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，用人單位違法解除或終止勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者不要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同或勞動(dòng)合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的，用人單位應(yīng)按《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定向勞動(dòng)者支付賠償金，但無需另行支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。該賠償金的計(jì)算年限自2008年1月1日起計(jì)算，以前的工作年限按《勞動(dòng)法》的規(guī)定計(jì)算賠償金。
80、用人單位自用工之日起，超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二年的工資，其中加付的一倍工資不納入經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或賠償金的計(jì)算基數(shù)。
81、根據(jù)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定的護(hù)理等級(jí)，勞動(dòng)者工作需要護(hù)理的，其護(hù)理費(fèi)給付的期限直至死亡時(shí)止。
九、支付令
82、勞動(dòng)者依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第三十條第二款和《調(diào)解仲裁法》第十六條的規(guī)定向人民法院申請(qǐng)支付令的，應(yīng)當(dāng)符合《民事訴訟法》第十七章有關(guān)督促程序的規(guī)定。
83、勞動(dòng)者依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第三十條第二款的規(guī)定申請(qǐng)支付令被人民法院裁定終結(jié)督促程序后，勞動(dòng)者可就爭(zhēng)議事項(xiàng)向調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解，也可以依法申請(qǐng)仲裁。
84、勞動(dòng)者依據(jù)《調(diào)解仲裁法》第十六條的規(guī)定申請(qǐng)支付令被人民法院裁定終結(jié)督促程序后，勞動(dòng)者直接向人民法院提起訴訟的，人民法院不予受理，并告知其向有管轄權(quán)的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
十、財(cái)產(chǎn)保全
85、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁過程中，用人單位存在可能轉(zhuǎn)移、隱藏財(cái)產(chǎn)等情形的，勞動(dòng)者可以憑借勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)出具的《受理案件通知書》，向用人單位住所地人民法院提出財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)。勞動(dòng)者的申請(qǐng)符合《民事訴訟法》第九十二條第二款規(guī)定條件的，人民法院依法作出財(cái)產(chǎn)保全的裁定。
86、勞動(dòng)者在仲裁裁決生效或者人民法院判決生效后三個(gè)月內(nèi)未申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，用人單位要求解除財(cái)產(chǎn)保全的，人民法院應(yīng)當(dāng)解除財(cái)產(chǎn)保全。
十一、先予執(zhí)行
87、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)根據(jù)調(diào)解仲裁法第四十四條規(guī)定將先予執(zhí)行裁決移送被執(zhí)行人住所地或者財(cái)產(chǎn)所在的人民法院執(zhí)行時(shí)，應(yīng)向人民法院提供以下材料：
（1）移送執(zhí)行函（函中注明案件當(dāng)事人身份證明、聯(lián)系方式、電話、住所）；
（2）先予執(zhí)行的裁決書；
（3）先予執(zhí)行裁決書送達(dá)證明。
十二、仲裁裁決的執(zhí)行
88、用人單位依據(jù)《調(diào)解仲裁法》第四十九條之規(guī)定，向人民法院申請(qǐng)撤銷仲裁裁決的，人民法院審查用人單位撤銷仲裁裁決的申請(qǐng)是否符合法定條件的期間，可不停止對(duì)生效仲裁裁決的執(zhí)行。
用人單位向人民法院申請(qǐng)撤銷仲裁裁決被駁回的，又在執(zhí)行程序中以相同理由提出不予執(zhí)行抗辯的，人民法院不予支持。
十三、附則
89、市中級(jí)人民法院受理用人單位依據(jù)《調(diào)解仲裁法》第四十九條規(guī)定審理撤銷仲裁裁決或兩級(jí)法院根據(jù)執(zhí)行仲裁裁決案件的實(shí)際需要，人民法院可以向作出原裁決的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)調(diào)閱案卷。在收到人民法院的函件后，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁應(yīng)于五日內(nèi)提供所調(diào)閱的案卷。兩級(jí)法院審結(jié)案件或執(zhí)行完畢后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還案卷。
人民法院在辦理上述案件過程中作出的裁定，應(yīng)當(dāng)送作出原裁決的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)。
90、以上內(nèi)容所述“超過”、“少于”不包含本數(shù)；“之內(nèi)”包含本數(shù)。
91、勞動(dòng)合同法中的“工資”是指用人單位依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定或勞動(dòng)合同的約定，以貨幣形式直接支付給本單位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、延長工作時(shí)間的工資報(bào)酬以及特殊情況下支付的工資等。
92、本紀(jì)要自2009年9月1日起，供全市縣（市）區(qū)人民法院、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)參照?qǐng)?zhí)行。法律法規(guī)、司法解釋有新規(guī)定的，按法規(guī)、司法解釋的規(guī)定執(zhí)行。