陜西省人力資源和社會保障廳關于貫徹執行新修訂《工傷保險條例》有關問題的通知

陜人社辦發【2011】5號

各市人力資源和社會保障局、楊凌示范區人勞局、工傷保險省級統籌單位：
     國務院新修訂的《工傷保險條例》已于2011年1月1日正式實施，為了切實貫徹落實新的《工傷保險條例》（以下簡稱新條例）各項規定，保障工傷職工切身利益，省廳正在配合有關部門，對省政府2004年4月2日頒布的《陜西省實施工傷保險條例辦法》（省政府第97號令）以及有關政策辦法進行修訂，在我省新修訂的實施辦法頒布之前，按照人社部有關貫徹條例的工作要求，結合我省實際，現就當前貫徹執行新條例有關問題通知如下。
一、繼續積極深入開展新條例宣傳工作。2011年是新條例頒布實施的第一年，積極深入開展新條例的宣傳工作非常重要。各市區要高度重視，在前期集中宣傳的基礎上，制定切實可行的措施辦法，促進宣傳工作常態化。要充分利用和發揮廣播、電視、報紙、雜志、互聯網等各種新聞媒體的作用，以尚未參保用人單位和農民工為重點，開展經常性的內容豐富、形式多樣的宣傳活動，為新條例的貫徹實施創造良好的社會氛圍。
二、全力推進工傷保險參保擴面工作。新條例在原有的基礎上，進一步擴大了適用范圍，明確規定將不參照公務員法管理的事業單位、社會團體、以及民辦非企業單位、基金會、律師事務所、會計師事務所等組織均納入新條例適用范圍。同時，還進一步明確了對應當參加工傷保險而未參加的用人單位的處罰措施。因此，各統籌地區應將進一步擴大工傷保險覆蓋范圍、大幅度增加參保人數，作為今年工作的突出重點來抓。要以事業單位參保和建筑施工企業、各類礦山、服務業農民工參保為重點，采取積極有效的措施，充分利用法律、行政等手段，全面推動參保擴面工作再上新臺階。
   對新參保事業單位，可按照低費率啟動的原則，工傷保險繳費費率暫按0.2-0.5%執行，待省上有關事業單位參保政策辦法出臺后再作相應調整。
三、嚴格執行工傷保險基金支出有關規定。
1、從2011年1月1日起，工傷保險經辦機構應按照新條例規定，將工傷職工住院治療工傷的伙食補助費、以及經批準同意到統籌地區以外就醫所需的交通、食宿費用，納入工傷保險基金支出范圍，具體標準按照工傷保險市級統籌原則，由各市、區人民政府規定，在具體標準未制定出臺之前暫不支付，待具體標準制定出臺后由工傷保險基金予以支付。
2、一次性傷殘就業補助金和一次性工傷醫療補助金標準，暫時仍按省政府2004年4月2日頒布的《陜西省實施工傷保險條例辦法》（省政府第97號令）的具體規定執行。但一次性工傷醫療補助金納入工傷保險基金支出范圍。
3、工傷職工一次性傷殘補助金按照新條例規定的標準執行：工亡職工一次性工亡補助金支付標準暫按照2009年全國城鎮居民人均可支配收入17175元/年的20倍即343500元執行，待2010年全國城鎮居民人均可支配收入標準公布后，按照新標準計算并補差。
4、對參加我省工傷保險統籌的外省戶籍農民工，自愿選擇一次性領取工傷保險長期待遇的具體辦法和標準，仍按照《陜西省勞動和社會保障廳關于農民工參加工傷保險有關問題的意見》(陜勞社發【2006】14號)規定執行。
5、停止提取適用工傷認定調查費，若國家有關部門有新的政策規定之后再遵照執行；暫停提取使用工傷預防費用，待國家有關部門制定頒布具體管理辦法、我省出臺具體實施細則后，再按照新的工傷預防費提取、使用標準和管理規定執行；工傷康復費提取、使用和管理暫按現行規定執行。
四、認真做好工傷認定和勞動能力鑒定工作。新條例對認定工傷和勞動能力鑒定的條件、時效和程序均作出了調整；人力資源和社會保障部頒布了第8號令《工傷認定辦法》，各統籌地區人力資源社會保障行政部門，應按照依法行政的要求，認真貫徹執行。同時，要進一步加強工傷認定和勞動能力鑒定機構力量，配備必要的設施、設備，適應貫徹執行新條例的工作需要。
   工傷保險工作涉及用人單位和工傷職工的切身利益，各級人力資源社會保障部門要高度重視新老政策的轉換和工傷保險待遇剛性強的特點，保持工作的穩定性、連續性，確保新條例的貫徹實施，對工作中遇到的新問題，請及時與省廳工傷保險處聯系。
 陜西省人力資源和社會保障廳辦公室
2011年1月20日