關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)和社會(huì)保障部、人事部、民政部、財(cái)政部關(guān)于事業(yè)單位、民間非營(yíng)利組織工作人員工傷有關(guān)問(wèn)題的通知
閩勞社文〔2007〕205號(hào)
各設(shè)區(qū)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、人事局、民政局、財(cái)政局，省直各單位：

現(xiàn)將勞動(dòng)和社會(huì)保障部、人事部、民政部、財(cái)政部《關(guān)于事業(yè)單位、民間非營(yíng)利組織工作人員工傷有關(guān)問(wèn)題的通知》（勞社部發(fā)〔2005〕36號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實(shí)際情況，提出如下貫徹意見(jiàn)，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行：

一、不屬于財(cái)政撥款或沒(méi)有經(jīng)常性財(cái)政撥款（即自收自支、財(cái)政差額撥款或財(cái)政經(jīng)費(fèi)包干）的事業(yè)單位、民間非營(yíng)利組織，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》（國(guó)務(wù)院令第375號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《條例》和省政府《福建省實(shí)施<工傷保險(xiǎn)條例>辦法》）（閩政〔2004〕12號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）的有關(guān)規(guī)定，參加統(tǒng)籌地區(qū)的工傷保險(xiǎn)，為本單位職工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。所需經(jīng)費(fèi)從本單位的事業(yè)收入中解決，在社會(huì)保障繳費(fèi)中列支。

二、經(jīng)省政府同意，由財(cái)政全額撥款，但未參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、民間非營(yíng)利組織暫不參加統(tǒng)籌地區(qū)的工傷保險(xiǎn)，待下一步國(guó)家政策進(jìn)一步明確后再統(tǒng)籌考慮。

三、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的工作人員執(zhí)行國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的工傷政策。

四、國(guó)家機(jī)關(guān)和各類事業(yè)單位、民間非營(yíng)利組織應(yīng)當(dāng)為本單位編制外使用的與其簽訂勞動(dòng)合同的各類用工辦理參加統(tǒng)籌地區(qū)的工傷保險(xiǎn)，這類人員因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，其工傷適用范圍、工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、待遇標(biāo)準(zhǔn)等，按照《條例》和《辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、省、部屬駐榕事業(yè)單位、民間非營(yíng)利組織及其職工參加省本級(jí)工傷保險(xiǎn)；其他非駐榕符合參保條件的省、部屬事業(yè)單位、民間非營(yíng)利組織及其職工，按屬地管理原則，參加統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險(xiǎn)。

六、事業(yè)單位、民間非營(yíng)利組織的工傷保險(xiǎn)以設(shè)區(qū)市為單位統(tǒng)籌，納入醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理，統(tǒng)籌單位按照“統(tǒng)一政策、分級(jí)管理、總量平衡”的原則確定事業(yè)單位、民間非營(yíng)利組織的工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率。在組織實(shí)施的第一年，按照其職工工資總額的0.5%作為繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的基準(zhǔn)費(fèi)率，以后根據(jù)事業(yè)單位、民間非營(yíng)利組織工傷保險(xiǎn)基金的實(shí)際使用情況按規(guī)定程序報(bào)批后進(jìn)行調(diào)整。

七、工傷保險(xiǎn)基金納入統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理。任何部門、單位或個(gè)人不得擠占、挪用，也不得用于平衡財(cái)政預(yù)算。

八、省和各設(shè)區(qū)市分別成立事業(yè)單位工傷認(rèn)定辦公室，辦公室掛靠勞動(dòng)保障部門的工傷保險(xiǎn)行政職能機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)參加工傷保險(xiǎn)的事業(yè)單位職工遭受事故傷害或者患職業(yè)病的工傷認(rèn)定工作。辦公室成員由同級(jí)勞動(dòng)保障行政部門、人事行政部門人員組成，屬于事業(yè)單位工作人員的工傷認(rèn)定，由勞動(dòng)保障部門和人事部門的人員共同認(rèn)定有效。辦公室不作為常設(shè)的職能機(jī)構(gòu)，不列編制，不單獨(dú)申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)。

九、本通知自2007年7月1日起執(zhí)行。事業(yè)單位、民間非營(yíng)利組織的工作人員2005年12月29日之前因工作原因遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，按我省原規(guī)定執(zhí)行；2005年12月29日至2007年6月30日期間因工作原因遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，按照國(guó)家四部委36號(hào)文件和本通知規(guī)定執(zhí)行，所需費(fèi)用由用人單位支付。

十、本通知下發(fā)前，已經(jīng)開(kāi)展機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工傷醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)籌的單位繼續(xù)實(shí)施，其中符合本通知規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)范圍的，自2007年7月1日起轉(zhuǎn)為實(shí)施工傷保險(xiǎn)。工傷醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)籌基金中符合本通知規(guī)定參保范圍的基金（含歷年結(jié)余基金）同時(shí)轉(zhuǎn)為事業(yè)單位、民間非營(yíng)利組織工傷保險(xiǎn)基金。

十一、各設(shè)區(qū)市勞動(dòng)保障部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同當(dāng)?shù)厝耸隆⒚裾�、�?cái)政等部門盡快制定事業(yè)單位、民間非營(yíng)利組織工傷保險(xiǎn)的具體實(shí)施辦法，并抄送省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、省人事廳、省民政廳、省財(cái)政廳備案。省本級(jí)的具體實(shí)施辦法，由省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳會(huì)同省人事廳、省財(cái)政廳制定。

十二、事業(yè)單位、民間非營(yíng)利組織的工傷保險(xiǎn)關(guān)系廣大職工的切身利益，涉及面廣，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，對(duì)保障事業(yè)單位、民間非營(yíng)利組織職工基本權(quán)益具有重要作用。勞動(dòng)保障、人事、民政、財(cái)政等有關(guān)部門要提高認(rèn)識(shí)，密切配合，共同做好此項(xiàng)工作。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)行情況的監(jiān)督和管理，確保事業(yè)單位、民間非營(yíng)利組織工傷保險(xiǎn)工作的正常開(kāi)展，維護(hù)職工的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展。

附：勞動(dòng)和社會(huì)保障部、人事部、民政部、財(cái)政部《關(guān)于事業(yè)單位、民間非營(yíng)利組織工作人員工傷有關(guān)問(wèn)題的通知》
 福建省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳　　　　福建省人事廳
福　建　省　民　政　廳　　　　福建省財(cái)政廳
二OO七年五月十日