康府辦字〔2013〕16號
各鄉（鎮）人民政府，各街道辦事處，南水開發辦，市政府各部門，市屬、駐市各單位：
工傷預防和工傷認定是工傷保險制度運行中的兩項重要工作，根據2010年10月頒布的《中華人民共和國社會保險法》、2010年12月國務院新修訂的《工傷保險條例》、2010年10月人社部令第8號頒布的《工傷認定辦法》、《江西省實施<工傷保險條例>若干規定》、贛州市人民政府《關于調整工傷認定職責范圍的通知》（贛市府字[2009]414號），結合我市實際，現就切實做好工傷預防和工傷認定工作的有關事項通知如下：
一、明確責任，強化措施，堅持常抓不懈做好工傷預防工作。
1、市人力資源和社會保障局是我市工傷預防工作的責任主體，要制定好全市工傷預防的工作目標、計劃安排和主要措施，并切實組織實施。幫助用人單位采取安全生產對策、防止事故、消除（減輕）職業危害；對社會公眾及用人單位開展安全生產、工傷保險的宣傳和培訓；對預防事故和職業病取得明顯成效，支付工傷保險待遇費明顯下降或經常保持在較低水平的用人單位進行獎勵。通過做好工傷預防工作，從而最大可能地降低事故和職業病的發生，最大可能地減少工傷保險基金的支出,最大可能地避免或減少工傷風險。
2、各鄉鎮（街道）、南水開發辦、各部門（單位）要密切配合市人力資源和社會保障局積極做好工傷預防工作。要組織本鄉（鎮、街道）、系統、單位管轄范圍內的用人單位和廣大職工認真學習工傷保險的相關法律法規。通過開展形式多樣、內容豐富、重點突出的工傷預防宣傳活動，努力營造做好工傷預防工作的良好社會氛圍，著力提高各用人單位和廣大職工的工傷預防意識。
3、各鄉（鎮、街道）、南水開發辦、各部門（單位）要堅持工傷預防工作常抓不懈，把工傷預防工作列為本鄉鎮（街道）、系統、單位年度考核的重要工作指標之一。督促各用人單位高度重視安全生產，切實把工傷預防作為常態化工作來抓，從而從源頭上避免或減少工傷事故的發生。
二、 嚴格程序，完善機制，切實提高工傷認定的辦案質量。
1、根據工傷認定的相關法律法規，工傷認定的辦案程序是“立案→調查取證→工傷認定小組集體討論決定→送達工傷認定決定書”。根據2010年10月人社部令第8號頒布的《工傷認定辦法》和贛州市人民政府《關于調整工傷認定職責范圍的通知》（贛市府字[2009]414號），市人力資源和社會保障局是我市工傷保險的行政主管部門，依法負責我市轄區內的工傷認定工作。在整個辦案程序中，市人力資源和社會保障局（工傷保險科）必須嚴格遵照工傷保險和工傷認定的相關法律法規，做到客觀公正、廉潔高效。
2、進一步完善工傷認定的辦案工作機制。要加強由市人力資源和社會保障局主要領導為組長、分管領導為常務副組長的市工傷認定小組。在市工傷認定小組召開會議研究討論工傷案件之前，辦案工作組必須認真做好調查取證工作，用人單位、職工、工會組織、醫療機構以及有關部門應當全力配合。在市工傷認定小組召開會議研究討論工傷案件時，全體與會人員必須充分討論并發表意見，對在集體研究中存在明顯爭議的案件暫緩作出工傷結論，并及時向本級政府法制部門和上級業務主管部門溝通。
3、依法從嚴把關“工亡”類工傷案件的認定環節。凡申請認定“工亡”類工傷案件，工傷保險科必須報告市人力資源和社會保障局主要領導后再行立案；在工傷認定調查取證時，必須由三名以上辦案人員（法律規定二人以上）組成并依法進行；辦案人員與工傷認定申請人或與用人單位有利害關系的，必須回避。對辦案人員及用人單位、職工、工會組織、醫療機構在辦案或配合辦案過程中弄虛作假的，一經發現將嚴厲查處，情節嚴重的移交司法部門依法處理。
特此通知

2013年2月18日