第一章 總則
第一條 為充分發(fā)揮調(diào)解在勞動(dòng)人事爭(zhēng)議（以下簡(jiǎn)稱爭(zhēng)議）處理中的作用，公正及時(shí)處理爭(zhēng)議，促進(jìn)勞動(dòng)人事關(guān)系和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》（以下簡(jiǎn)稱《調(diào)解仲裁法》）、《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》（以下簡(jiǎn)稱《人民調(diào)解法》）《勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》、《人事爭(zhēng)議處理規(guī)定》和人力資源和社會(huì)保障部等 4 部門《關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解工作的意見》、人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于進(jìn)一步整合資源加強(qiáng)基層勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的指導(dǎo)意見》等有關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱爭(zhēng)議調(diào)解，是指調(diào)解組織通過說服、疏導(dǎo)等方法，促使當(dāng)事人在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，化解爭(zhēng)議、糾紛的活動(dòng)。

第三條 本市轄區(qū)內(nèi)的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織（以下簡(jiǎn)稱調(diào)解組織）調(diào)解爭(zhēng)議，適用本辦法。

第四條 本辦法適用下列爭(zhēng)議的調(diào)解：

（一）企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織與勞動(dòng)者之間，以及機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者之間，因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系，訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同，工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)，勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭(zhēng)議；

（二）實(shí)施公務(wù)員法的機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員之間、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）與聘任工作人員之間因履行聘任合同發(fā)生的爭(zhēng)議；

（三）事業(yè)單位與工作人員之間因除名、辭退、辭職、離職等解除人事關(guān)系以及履行聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)議；

（四）社會(huì)團(tuán)體與工作人員之間因除名、辭退、辭職、離職等解除人事關(guān)系以及履行聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)議；

（五）軍隊(duì)文職人員聘用單位與文職人員之間因履行聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)議；

（六）法律、法規(guī)規(guī)章規(guī)定由調(diào)解組織調(diào)解的其他爭(zhēng)議。

第五條 調(diào)解組織調(diào)解爭(zhēng)議、糾紛，遵循下列原則：

（一）在當(dāng)事人自愿、平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解；

（二）不違背法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策規(guī)定；

（三）尊重當(dāng)事人的權(quán)利，不得因調(diào)解而阻止當(dāng)事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)自己的權(quán)利。

第六條 爭(zhēng)議發(fā)生后，當(dāng)事人可以協(xié)商解決；不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的，當(dāng)事人可以向本單位、行業(yè)或者所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等基層調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解。不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的，可以向勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱仲裁委員會(huì)）申請(qǐng)仲裁。

第七條 調(diào)解組織進(jìn)行爭(zhēng)議調(diào)解，不收取任何費(fèi)用。

第八條 縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障行政部門、司法行政部門、工會(huì)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)/企業(yè)家協(xié)會(huì)、其他企業(yè)代表組織和事業(yè)單位主管部門應(yīng)當(dāng)貫徹“預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主”的爭(zhēng)議處理工作方針，共同推動(dòng)調(diào)解組織的制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，逐步健全和完善企事業(yè)單位調(diào)解、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解等多渠道的爭(zhēng)議調(diào)解體系，配套聯(lián)動(dòng)，妥善處理有關(guān)爭(zhēng)議問題，最大限度地將爭(zhēng)議通過調(diào)解快捷、平穩(wěn)化解。

逐步建立健全人力資源和社會(huì)保障行政部門主導(dǎo)，工會(huì)、企業(yè)代表組織、主管部門及各類調(diào)解組織共同參與的對(duì)突發(fā)性、集體性勞動(dòng)人事爭(zhēng)議應(yīng)急調(diào)解協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)調(diào)解處置重大集體勞動(dòng)人事爭(zhēng)議。

司法行政部門要對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)開展勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解工作進(jìn)行指導(dǎo)。

第九條 縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域的調(diào)解工作。

仲裁委員會(huì)對(duì)調(diào)解組織調(diào)解爭(zhēng)議進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第十條 發(fā)生爭(zhēng)議的勞動(dòng)者一方在十人以上，并有共同請(qǐng)求的，可以推舉三至五名代表參加調(diào)解。代表人參加調(diào)解的行為對(duì)其所代表的當(dāng)事人發(fā)生效力。

第二章 調(diào)解組織和調(diào)解員

第十一條 調(diào)解組織是依法設(shè)立的調(diào)解爭(zhēng)議的群眾性組織。

第十二條 各有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)爭(zhēng)議調(diào)解工作需要，逐步建立健全調(diào)解組織。

（一）企業(yè)依法設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，負(fù)責(zé)本企業(yè)的勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防、調(diào)解工作；

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或者社區(qū)基層勞動(dòng)保障服務(wù)站（所、中心），依法設(shè)立調(diào)解組織，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防、調(diào)解工作；

（三）各類經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)（工業(yè)園、商業(yè)園、高新技術(shù)開發(fā)）區(qū)，依法設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防、調(diào)解工作；

（四）已建立行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）工會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)組織，依法設(shè)立行業(yè)性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織（以下簡(jiǎn)稱行業(yè)性調(diào)解組織），具體負(fù)責(zé)本行業(yè)內(nèi)的勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防、調(diào)解工作；

（五）實(shí)行聘任（用）制的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及軍隊(duì)文職人員聘用單位，依法設(shè)立勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議預(yù)防、調(diào)解工作。

第十三條 企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)設(shè)在企業(yè)工會(huì)。

有分公司、子公司、分店、分廠等的企業(yè)，可以根據(jù)需要在總部和分支機(jī)構(gòu)分別設(shè)立調(diào)解委員會(huì)。

勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)可以根據(jù)需要，在車間、工段、班組設(shè)立調(diào)解小組。

第十四條 企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)由職工代表和企業(yè)代表組成，組成人數(shù)由雙方協(xié)商確定，人數(shù)對(duì)等。

職工代表由工會(huì)成員擔(dān)任或者由全體職工推舉產(chǎn)生，企業(yè)代表由企業(yè)負(fù)責(zé)人指定；企業(yè)調(diào)解委員會(huì)主任由工會(huì)成員或者雙方推舉的人員擔(dān)任。

第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或者社區(qū)基層勞動(dòng)保障服務(wù)站（所、中心）設(shè)立的調(diào)解組織，可以設(shè)在勞動(dòng)保障服務(wù)站（所、中心）。

調(diào)解組織由勞動(dòng)保障服務(wù)站（所、中心）、工會(huì)組織、用人單位和其他部門代表組成。調(diào)解委員會(huì)主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管負(fù)責(zé)人或者基層勞動(dòng)保障服務(wù)站（所、中心）負(fù)責(zé)人或者共同推舉的人員擔(dān)任。

第十六條 各類經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)（工業(yè)園、商業(yè)園、高新技術(shù)開發(fā)）區(qū)設(shè)立的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，可以設(shè)在園區(qū)管理委員會(huì)。

各類經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)（工業(yè)園、商業(yè)園、高新技術(shù)開發(fā)）區(qū)調(diào)解組織由園區(qū)管理委員會(huì)、工會(huì)組織、用人單位代表組成。調(diào)解委員會(huì)主任可以由園區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)人或者共同推舉的人員擔(dān)任。

第十七條 已建立行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）工會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)組織建立的行業(yè)性調(diào)解組織，可以設(shè)在同級(jí)行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）工會(huì)。

第十八條 行業(yè)性調(diào)解組織，其成員由行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）工會(huì)代表和行業(yè)協(xié)會(huì)代表組成。

行業(yè)性調(diào)解委員會(huì)主任由雙方推舉的人員擔(dān)任。

第十九條 實(shí)行聘任（用）制的國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及軍隊(duì)文職人員聘用單位，一般設(shè)立勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)。尚不具備成立勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)條件的單位，可以指定專門人員從事勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解工作。勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)在本系統(tǒng)、本單位領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。其調(diào)解組織可以設(shè)在本系統(tǒng)、本單位組織人事（政工）等部門。

主管部門要加強(qiáng)對(duì)所屬事業(yè)單位勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。簡(jiǎn)單爭(zhēng)議由事業(yè)單位內(nèi)部調(diào)解解決，復(fù)雜爭(zhēng)議由事業(yè)單位主管部門及其設(shè)立的調(diào)解組織調(diào)解解決。

第二十條 勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)成員由本單位（系統(tǒng)）有關(guān)負(fù)責(zé)人、人事、工會(huì)組織有關(guān)人員、經(jīng)單位職代會(huì)推舉的職工代表、法律專家等組成。調(diào)解委員會(huì)主任由調(diào)解委員會(huì)組成人員推舉產(chǎn)生。

第二十一條 調(diào)解組織履行下列職責(zé)：

（一）調(diào)解本單位、本區(qū)域或者本行業(yè)的爭(zhēng)議；

（二）聘任、管理調(diào)解員；

（三）檢查督促爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人履行調(diào)解協(xié)議；

（四）主動(dòng)參與協(xié)調(diào)解決本單位或者本區(qū)域、本行業(yè)用人單位履行勞動(dòng)合同和集體合同、執(zhí)行企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度過程中出現(xiàn)的問題，預(yù)防勞動(dòng)爭(zhēng)議；

（五）宣傳勞動(dòng)人事法律、法規(guī)、規(guī)章及政策；

（六）定期分析勞動(dòng)人事關(guān)系狀況，及時(shí)預(yù)防、化解爭(zhēng)議；

（七）區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)幫助本區(qū)域、本行業(yè)內(nèi)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織開展調(diào)解工作。

第二十二條 區(qū)域性調(diào)解組織調(diào)解下列爭(zhēng)議：

（一）本區(qū)域內(nèi)無主管部門的企業(yè)或者尚未建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織的企業(yè)與職工所發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議；

（二）本區(qū)域內(nèi)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織未能解決或者難以調(diào)解的勞動(dòng)爭(zhēng)議。

第二十三條 行業(yè)性調(diào)解組織調(diào)解下列爭(zhēng)議：

（一）本行業(yè)內(nèi)勞動(dòng)者與企業(yè)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議；

（二）本行業(yè)內(nèi)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織請(qǐng)求幫助調(diào)解的勞動(dòng)爭(zhēng)議；

（三）本行業(yè)內(nèi)企業(yè)發(fā)生的重大或者疑難勞動(dòng)爭(zhēng)議。

第二十四條 調(diào)解組織的設(shè)立、組成及人員調(diào)整情況，應(yīng)當(dāng)向所在地同級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門和仲裁委員會(huì)報(bào)告，同時(shí)抄送所在地同級(jí)司法行政部門、工會(huì)組織和企業(yè)代表組織。

第二十五條 調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)建立健全調(diào)解登記、督促履行、檔案管理、爭(zhēng)議排查、重大爭(zhēng)議報(bào)告、崗位責(zé)任、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、工作考評(píng)等制度，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。

第二十六條 調(diào)解員是由調(diào)解組織聘任，依法調(diào)解爭(zhēng)議案件的專業(yè)工作人員。

調(diào)解員應(yīng)當(dāng)由公道正派、聯(lián)系群眾、熱心調(diào)解工作，具有一定法律知識(shí)、政策水平、文化水平和實(shí)際工作能力的成年公民擔(dān)任。

第二十七條 縣級(jí)以上人力資源和社會(huì)保障行政部門、司法行政部門、工會(huì)、企業(yè)代表組織和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)調(diào)解員的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策及調(diào)解業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高調(diào)解員素質(zhì)和調(diào)解工作能力。對(duì)培訓(xùn)合格的發(fā)給結(jié)業(yè)證書。調(diào)解員所在單位對(duì)調(diào)解員參加培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)予以支持。

第二十八條 調(diào)解員的聘期為一年以上，可以連任或續(xù)聘。調(diào)解員不能履行職責(zé)時(shí)，調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整。

調(diào)解組織負(fù)責(zé)對(duì)調(diào)解員進(jìn)行年度考核，考核結(jié)果作為解聘和續(xù)聘的依據(jù)。

第三章 調(diào)解程序

第二十九條 當(dāng)事人申請(qǐng)爭(zhēng)議調(diào)解，可以書面申請(qǐng)，也可以口頭向調(diào)解組織申請(qǐng)。申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）當(dāng)事人姓名、性別、年齡、工作單位、住所、通訊地址和聯(lián)系電話，用人單位的名稱、住所、通訊地址、聯(lián)系電話和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；

（二）調(diào)解請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)、理由；

（三）證據(jù)和證據(jù)來源，證人的姓名和住所。口頭申請(qǐng)的，調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)場(chǎng)如實(shí)記錄申請(qǐng)人的基本情況、申請(qǐng)調(diào)解的爭(zhēng)議事項(xiàng)、理由和時(shí)間，并經(jīng)申請(qǐng)人簽名確認(rèn)。

第三十條 調(diào)解組織接到調(diào)解申請(qǐng)后，符合本辦法規(guī)定的調(diào)解范圍的，應(yīng)當(dāng)征求另一方當(dāng)事人調(diào)解意愿。愿意調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出受理決定，并以書面形式通知雙方當(dāng)事人；告知申請(qǐng)人提供需補(bǔ)充的材料；告知被申請(qǐng)人在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提交書面答辯書；告知雙方當(dāng)事人主持和參與本案的調(diào)解人員，征詢雙方當(dāng)事人是否要求調(diào)解人員回避；告知雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。

不屬于受理范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請(qǐng)人并說明理由。

對(duì)符合受理范圍事項(xiàng)，當(dāng)事人沒有申請(qǐng)調(diào)解的，調(diào)解組織可以在征得雙方當(dāng)事人同意后進(jìn)行調(diào)解。

仲裁委員會(huì)、人民法院已經(jīng)受理的爭(zhēng)議，在征得當(dāng)事人同意后委托調(diào)解組織調(diào)解的，有關(guān)調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解。

第三十一條 調(diào)解組織在調(diào)解之日的三日前，將調(diào)解時(shí)間、地點(diǎn)書面通知送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人無正當(dāng)理由拒不到場(chǎng)接受調(diào)解或者未經(jīng)同意中途退出調(diào)解的，按照撤銷調(diào)解申請(qǐng)?zhí)幚恚�并出具終止調(diào)解意見書。

第三十二條 對(duì)于權(quán)利義務(wù)明確、事實(shí)清楚的簡(jiǎn)單的爭(zhēng)議，可以由調(diào)解組織指定一至兩名調(diào)解員或者調(diào)解小組進(jìn)行調(diào)解；復(fù)雜的爭(zhēng)議，由調(diào)解委員會(huì)主任主持調(diào)解。

第三十三條 調(diào)解員根據(jù)調(diào)解爭(zhēng)議、糾紛的需要，在征得當(dāng)事人的同意后，可以邀請(qǐng)當(dāng)事人的親友、同事等參與調(diào)解，也可以邀請(qǐng)具有專門知識(shí)、熱心調(diào)解、群眾認(rèn)可的社會(huì)人士參與調(diào)解。

第三十四條 調(diào)解員進(jìn)行爭(zhēng)議調(diào)解，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持原則，明法析理，主持公道。調(diào)解爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、就地進(jìn)行，防止矛盾激化。

第三十五條 調(diào)解員主持協(xié)商調(diào)解時(shí)，可以按下列程序進(jìn)行調(diào)解：

（一）應(yīng)當(dāng)充分聽取雙方當(dāng)事人對(duì)爭(zhēng)議事實(shí)和理由的陳述；

（二）在查明事實(shí)、分清責(zé)任和是非的基礎(chǔ)上，針對(duì)案情講解有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，告知當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，提出調(diào)解建議；

（三）調(diào)解員根據(jù)需要可以采取適當(dāng)方法，靈活運(yùn)用調(diào)解技巧，協(xié)調(diào)各方力量，開展耐心細(xì)致的說服疏導(dǎo)工作，在當(dāng)事人平等協(xié)商、互諒互讓的基礎(chǔ)上提出爭(zhēng)議、糾紛解決方案，幫助、促成當(dāng)事人和解或者自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議；

（四）經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書，并且送達(dá)雙方當(dāng)事人。

第三十六條 調(diào)解協(xié)議書應(yīng)當(dāng)寫明雙方當(dāng)事人基本情況、糾紛的主要事實(shí)、爭(zhēng)議事項(xiàng)、調(diào)解請(qǐng)求、當(dāng)事人協(xié)議的結(jié)果、雙方履行自己義務(wù)的方式和期限以及其他應(yīng)說明的事項(xiàng)（調(diào)解協(xié)議書參考樣式附后）。

調(diào)解協(xié)議書由雙方當(dāng)事人簽名或者按指印，經(jīng)調(diào)解員簽名并加蓋調(diào)解組織印章后生效。

調(diào)解協(xié)議書由當(dāng)事人各執(zhí)一份，調(diào)解組織留存一份。

第三十七條 調(diào)解組織調(diào)解糾紛根據(jù)需要可以公開進(jìn)行，但涉及當(dāng)事人的隱私、商業(yè)秘密或者當(dāng)事人表示反對(duì)的除外。

第三十八條 當(dāng)事人在調(diào)解組織主持下達(dá)成的調(diào)解協(xié)議具有約束力，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行，并可以作為仲裁或者訴訟的證據(jù)。

調(diào)解過程中，當(dāng)事人為達(dá)成調(diào)解協(xié)議或者和解的目的作出妥協(xié)所涉及的對(duì)案件事實(shí)或者請(qǐng)求的認(rèn)可，不得在其后的仲裁或者訴訟中作為對(duì)其不利的證據(jù)。

第三十九條 有下列情形之一的，調(diào)解協(xié)議無效：

（一）一方以欺詐、脅迫手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下達(dá)成調(diào)解協(xié)議的；

（二）以合法形式掩蓋非法目的的；

（三）損害國(guó)家、集體、社會(huì)公共利益或者第三人利益的；

（四）違反法律、法規(guī)、規(guī)章強(qiáng)制性規(guī)定的。

第四十條 經(jīng)調(diào)解組織調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，雙方當(dāng)事人認(rèn)為有必要的，可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)共同向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)，或者共同申請(qǐng)仲裁委員會(huì)確認(rèn)調(diào)解協(xié)議書的效力。仲裁委員會(huì)應(yīng)及時(shí)受理，對(duì)合法的調(diào)解協(xié)議，可以出具仲裁調(diào)解書。

第四十一條 調(diào)解不成的，調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)做好記錄，出具終止調(diào)解意見書，說明調(diào)解情況，并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，告知當(dāng)事人通過其他合法途徑維護(hù)自己的權(quán)利。

第四十二條 調(diào)解組織調(diào)解爭(zhēng)議，一般自收到調(diào)解申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)結(jié)束。復(fù)雜爭(zhēng)議需要延期的，在征得雙方當(dāng)事人同意后可以適當(dāng)延期。

第四十三條 經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議后，調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解調(diào)解協(xié)議履行情況。

一方當(dāng)事人在協(xié)議約定期限內(nèi)無正當(dāng)理由不履行調(diào)解協(xié)議的，調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)督促其履行。經(jīng)督促仍不履行調(diào)解協(xié)議，應(yīng)當(dāng)告知另一方當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)仲裁。符合《調(diào)解仲裁法》第十六條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)告知?jiǎng)趧?dòng)者可以持調(diào)解協(xié)議書依法向人民法院申請(qǐng)支付令。

第四十四條 調(diào)解員進(jìn)行爭(zhēng)議調(diào)解，應(yīng)當(dāng)記錄調(diào)解情況。調(diào)解終結(jié)后，調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)將調(diào)解過程中形成的全部材料，按照類別和時(shí)間順序，立卷歸檔。調(diào)解案卷保存期不少于五年。

第四章 勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的確認(rèn)

第四十五條 經(jīng)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)、事業(yè)單位勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)、依法設(shè)立的人民調(diào)解組織調(diào)解達(dá)成的協(xié)議，當(dāng)事人可以向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)確認(rèn)其效力。

第四十六條 仲裁委員會(huì)審理確認(rèn)調(diào)解協(xié)議效力案件，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持簡(jiǎn)便、快捷的原則。對(duì)調(diào)解協(xié)議效力確認(rèn)案件優(yōu)先審查、優(yōu)先立案、優(yōu)先審理。

第四十七條 仲裁委員會(huì)審理確認(rèn)調(diào)解協(xié)議效力案件，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持自愿、合法、公正的原則，依照相關(guān)法律、行政法規(guī)等規(guī)定，認(rèn)真審查調(diào)解協(xié)議的效力，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益。

第四十八條 仲裁委員會(huì)審理確認(rèn)調(diào)解協(xié)議效力案件，參照《勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》（人社部令第五號(hào)）第五十四條的規(guī)定，由一名仲裁員獨(dú)任審理。

第四十九條 當(dāng)事人向仲裁委員會(huì)提出確認(rèn)調(diào)解協(xié)議效力申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)自調(diào)解協(xié)議生效之日起三個(gè)工作日內(nèi)提交調(diào)解組織和調(diào)解員簽字蓋章的調(diào)解協(xié)議書原件、當(dāng)事人簽署的承諾書及當(dāng)事人身份證明。

仲裁委員會(huì)在收到當(dāng)事人確認(rèn)調(diào)解協(xié)議效力申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查，符合立案條件的，收到申請(qǐng)當(dāng)日即予以立案，同時(shí)將受理通知書送達(dá)當(dāng)事人。

第五十條 當(dāng)事人簽署的承諾書應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

（一）當(dāng)事人出于解決糾紛的目的自愿達(dá)成協(xié)議；

（二）沒有惡意串通、規(guī)避法律；

（三）沒有損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和案外人的合法權(quán)益；

（四）如果調(diào)解協(xié)議內(nèi)容給他人造成損壞的，愿意承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第五十一條 當(dāng)事人可以向勞動(dòng)（聘用）合同履行地或者用人單位所在地的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)確認(rèn)調(diào)解協(xié)議效力。

經(jīng)有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)移交、委托調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的效力確認(rèn)案件，由移交、委托調(diào)解的仲裁委員會(huì)受理。

第五十二條 經(jīng)調(diào)解組織調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議，當(dāng)事人向人民法院申請(qǐng)確認(rèn)調(diào)解協(xié)議效力后，又向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)確認(rèn)調(diào)解協(xié)議效力的，仲裁委員會(huì)依法不予受理。

第五十三條 仲裁委員會(huì)開庭審理確認(rèn)調(diào)解協(xié)議效力案件時(shí)，一方當(dāng)事人經(jīng)通知無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，按撤回仲裁確認(rèn)申請(qǐng)?zhí)幚怼?/p>

第五十四條 開庭審理調(diào)解協(xié)議效力確認(rèn)案件時(shí)，仲裁員應(yīng)當(dāng)當(dāng)面詢問當(dāng)事人以下事項(xiàng)：

（一）是否理解協(xié)議的內(nèi)容；

（二）是否接受因此而產(chǎn)生的后果。

第五十五條 調(diào)解協(xié)議內(nèi)容存在瑕疵的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法律釋明。當(dāng)事人自愿接受的，可另行簽訂調(diào)整或補(bǔ)充條款。當(dāng)事人不愿意接受的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建議其重新調(diào)解或依法申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人不同意重新調(diào)解也不愿意申請(qǐng)仲裁的，仲裁委員會(huì)不予確認(rèn)其效力。

第五十六條 具備下列條件的，仲裁委員會(huì)依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議效力：

（一）當(dāng)事人具有相應(yīng)的民事行為能力；

（二）當(dāng)事人意思表示真實(shí)；

（三）協(xié)議內(nèi)容不違反法律、行政法規(guī)等強(qiáng)制性規(guī)定；

（四）協(xié)議內(nèi)容不損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和第三人合法權(quán)益；

（五）不具有本辦法第五十七條規(guī)定的不予確認(rèn)的情形。

調(diào)解協(xié)議雖有瑕疵但不影響協(xié)議效力的，經(jīng)當(dāng)事人補(bǔ)正后，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)確認(rèn)其效力。

第五十七條 有下列情形之一的，仲裁委員會(huì)不予確認(rèn)調(diào)解協(xié)議效力：

（一）不屬于仲裁委員會(huì)依法受理的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議的；

（二）違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的；

（三）損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的；

（四）侵害案外人合法權(quán)益的；

（五）內(nèi)容不明確、無法確認(rèn)的；

（六）內(nèi)容顯失公平或者違背公序良序的；

（七）調(diào)解組織、調(diào)解員強(qiáng)迫調(diào)解或者有其他嚴(yán)重違法行為的；

（八）其他不應(yīng)當(dāng)確認(rèn)的情形。

第五十八條 仲裁委員會(huì)審理確認(rèn)調(diào)解協(xié)議效力案件，應(yīng)當(dāng)自立案之日起三個(gè)工作日內(nèi)審結(jié)，并出具仲裁調(diào)解書或不予確認(rèn)決定書；有特殊情形的，報(bào)請(qǐng)仲裁委員會(huì)主任審批后可以適當(dāng)延長(zhǎng)。

仲裁調(diào)解書經(jīng)當(dāng)事人簽收后發(fā)生法律效力；一方當(dāng)事人拒絕履行的，另一方當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十九條 確認(rèn)調(diào)解協(xié)議效力的仲裁調(diào)解書載明的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)與調(diào)解協(xié)議及調(diào)整、補(bǔ)充、補(bǔ)正條款原件內(nèi)容相一致。

第六十條 不予確認(rèn)調(diào)解協(xié)議效力的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)說明理由，并制作仲裁決定書，送達(dá)當(dāng)事人。

第五章 附則

第六十一條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)以相互尊重、相互諒解的態(tài)度參加爭(zhēng)議調(diào)解，自覺接受調(diào)解組織和調(diào)解員的勸導(dǎo)和指導(dǎo)。當(dāng)事人侮辱、誹謗或者故意傷害調(diào)解員的，依照有關(guān)規(guī)定處理；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。

第六十二條 調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)按照人力資源和社會(huì)保障行政部門有關(guān)規(guī)定要求，對(duì)爭(zhēng)議處理情況進(jìn)行定期統(tǒng)計(jì)，預(yù)測(cè)勞動(dòng)人事關(guān)系不穩(wěn)定因素，及時(shí)報(bào)送本級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門；人力資源和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié)分析本行政區(qū)域調(diào)解組織的工作開展情況，及時(shí)報(bào)送上一級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門，共同做好爭(zhēng)議預(yù)防、預(yù)警工作。

第六十三條 各有關(guān)部門或者用人單位，應(yīng)當(dāng)按照 《調(diào)解仲裁法》和《人民調(diào)解法》等規(guī)定，支持調(diào)解組織開展工作，并在辦公條件、工作經(jīng)費(fèi)等方面提供支持和保障。

第六十四條 人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法將勞動(dòng)爭(zhēng)議納入調(diào)解范圍，其開展?fàn)幾h調(diào)解工作可以參照本辦法執(zhí)行；民辦非企業(yè)單位等開展調(diào)解工作，參照本辦法執(zhí)行。

第六十五條 各級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全調(diào)解工作激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在調(diào)解工作中做出突出成績(jī)的調(diào)解組織和調(diào)解員，按照國(guó)家、省和市有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在調(diào)解工作中違反規(guī)定，嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，侵害當(dāng)事人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重給予批評(píng)教育和嚴(yán)肅處理。

第六十六條 本辦法規(guī)定的“三日”、“十五日”、“三十日”指工作日。

第六十七條 本辦法由南通市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。

第六十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行