關于促進小微企業參加工傷保險有關問題的通知

新人社函〔2014〕376號

伊犁哈薩克自治州人力資源和社會保障局，各地、州、市人力資源和社會保障局：

為貫徹落實全國工傷保險工作視頻會議精神，促進小微企業參加工傷保險，保障職工和用人單位的合法權益，現就有關問題通知如下：

一、支持小微企業參加工傷保險

按照社會保險法等有關法律法規規定，各類用人單位應當依法參加社會保險。為更好地發揮工傷保險穩定企業生產經營的作用，促進小微企業平穩發展，對小微企業參加工傷保險，不得設置附加條件，應積極支持參加工傷保險。

小微企業的劃分標準，按照《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300號）執行。

二、合理確定小微企業繳費辦法

（一）難以直接按照工資總額計算繳納工傷保險費的小型建筑施工企業、小型服務企業、小型礦山企業等可以按照《部分行業企業工傷保險費繳納辦法》（人力資源和社會保障部令第10號）第三、四、五條的規定計算繳納工傷保險費。其繳費總額不得低于“實名制”參保人員按所在統籌地區上一年度城鎮單位在崗職工平均工資的60%乘以費率（繳費總額≥實名制人數×平均工資60%×費率）。

（二）對于難以確定工資總額的其他小微企業，首先確定“實名制”參保人員，并按統籌地區上一年度城鎮單位在崗職工平均工資的一定比例（不低于60%）為基數繳納工傷保險費。

三、簡化小微企業參保登記和繳費程序

（一）小微企業優先辦理工傷保險。各地對小微企業應先行辦理工傷保險繳費，不得以“五險”捆綁式參保為條件，將小微企業參加工傷保險拒之制度之外。

（二）簡化小微企業參保登記流程。對已辦理注冊登記的小微企業，可憑注冊登記的任一證明資料，如營業執照、民辦非企業單位登記證書、組織機構代碼證、稅務登記證等辦理工傷保險登記參保。

（三）均按照“實名制”方式參保。小型建筑施工企業可按工程進度分階段確定參保的“實名制”人員；小型礦山企業可按生產的不同季節，確定“實名制”參保人員；小型服務業及有雇工的個體工商戶，可按營業面積或營業額大小確定“實名制”參保人員。

（四）實行靈活的登記繳費方式。用人單位可以按月，也可以選擇按季、半年、年為期限實行躉交。參保人員情況發生變更時，可將人員變更情況以電子郵件、傳真、網上申報等方式報經辦機構備案。經辦機構在收到用人單位備案申請后兩個工作日內予以確認。變更人員的參保時間以經辦機構的確認時間為準。正式變更手續和變更手續后需要補繳的保險費，在備案后一個月內辦理。

四、加強對小微企業參加工傷保險的組織協調和監督

小微企業規模小、抗風險能力低，工傷保險亟須為小微企業的發展護航助力。各統籌地區人力資源和社會保障部門要高度重視，主動加強與同級工商、民政、安監、住房建設等部門以及工商聯、企業家協會等組織的協調，及時掌握小微企業的發展狀況、勞動用工和參加工傷保險情況。

各級人力資源社會保障行政部門要加強勞動保障監察執法，引導、動員和監督企業參保登記，依法對發生工傷案件的未參保單位實施行政處罰。各級行政部門、經辦機構、勞動能力鑒定機構要加強協調配合，完善機制，創新服務，搞好宣傳，以方便快捷高效的服務，推進小微企業參加工傷保險。

2014年7月14日