【相關(guān)案例】

林先生是某電器公司的人力資源總監(jiān)。最近，公司由于經(jīng)營(yíng)不善，市場(chǎng)前景不好，經(jīng)投資方研究后，決定解散電器公司，終止經(jīng)營(yíng)。但是，在辦理解散手續(xù)時(shí)，林先生卻遇到了麻煩。公司在經(jīng)營(yíng)期間，有各種傷殘等級(jí)且保留勞動(dòng)關(guān)系的工傷職工共23人。公司所在地區(qū)要求用人單位在辦理解散手續(xù)時(shí)，由人力資源社會(huì)保障部門就 “員工安置情況”進(jìn)行審核蓋章。但是電器公司與當(dāng)?shù)厝肆�資源社會(huì)保障部門卻就工傷職工的安置、處理問(wèn)題產(chǎn)生了分歧，致使解散手續(xù)被擱置。

林先生想弄明白的是：?jiǎn)挝唤馍ⅲ�因工致殘的職工究竟該如何處理�?

【法規(guī)依據(jù)】

《勞動(dòng)合同法》第44條第5款規(guī)定，用人單位被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的，勞動(dòng)合同終止。但是，用人單位因解散而終止勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定支付相應(yīng)的待遇，或者妥善安置被終止的員工。關(guān)于工傷職工的安置、處理問(wèn)題，《工傷保險(xiǎn)條例》第43條規(guī)定：“企業(yè)破產(chǎn)的，在破產(chǎn)清算時(shí)依法撥付應(yīng)當(dāng)由單位支付的工傷保險(xiǎn)待遇費(fèi)用。”《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第23條也規(guī)定：“用人單位依法終止工傷職工勞動(dòng)合同的，除依照勞動(dòng)合同法第四十七條的規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償外，還應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)工傷保險(xiǎn)的規(guī)定支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。”根據(jù)上述規(guī)定，用人單位在提前解散時(shí)，對(duì)于工傷職工，除了要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金外，還要支付相應(yīng)的工傷待遇。

根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第22條之規(guī)定，因工致殘分為十個(gè)傷殘等級(jí)，最重的為一級(jí)，最輕的為十級(jí)。其中一至四級(jí)傷殘為完全喪失勞動(dòng)能力，五、六級(jí)傷殘為大部分喪失勞動(dòng)能力，七至十級(jí)傷殘為部分喪失勞動(dòng)能力。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第36條第3款規(guī)定，職工因工致殘被鑒定為五級(jí)、六級(jí)傷殘的，經(jīng)工傷職工本人提出 (包括單位解散)，該職工可以與用人單位解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系，由工傷保險(xiǎn)基金支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金，由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。根據(jù)該法第37條第2款規(guī)定，職工因工致殘被鑒定為七級(jí)至十級(jí)傷殘的，勞動(dòng)、聘用合同期滿終止（當(dāng)然其中也包括單位解散），或者職工本人提出解除勞動(dòng)、聘用合同的，由工傷保險(xiǎn)基金支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金，由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。根據(jù)上述規(guī)定，當(dāng)用人單位解散時(shí)，對(duì)于五至十級(jí)傷殘等級(jí)的工傷職工，在支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的同時(shí)，由工傷保險(xiǎn)基金支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金、由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金后，即可終止雙方的勞動(dòng)合同。

但問(wèn)題的關(guān)鍵在于，一至四級(jí)的因工致殘職工該如何處理？

《工傷保險(xiǎn)條例》第35條規(guī)定，職工因工致殘被鑒定為一級(jí)至四級(jí)傷殘的，保留勞動(dòng)關(guān)系，退出工作崗位，除獲得一次性傷殘補(bǔ)助金外，還可從工傷保險(xiǎn)基金按月獲得傷殘津貼，標(biāo)準(zhǔn)為：一級(jí)傷殘為本人工資的90%，二級(jí)傷殘為本人工資的85%，三級(jí)傷殘為本人工資的80%，四級(jí)傷殘為本人工資的75%。傷殘津貼實(shí)際金額低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)足差額；工傷職工達(dá)到退休年齡并辦理退休手續(xù)后，停發(fā)傷殘津貼，按照國(guó)家規(guī)定享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇低于傷殘津貼的由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)足差額；職工因工致殘被鑒定為一級(jí)至四級(jí)傷殘的，由用人單位和職工個(gè)人以傷殘津貼為基數(shù)，繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

根據(jù)上述規(guī)定，單位解散后，對(duì)于一至四級(jí)的工傷員工應(yīng)當(dāng)移交社會(huì)化管理，繼續(xù)享受傷殘撫恤待遇，由工傷保險(xiǎn)基金根據(jù)傷殘等級(jí)支付。

并且，根據(jù)人社部發(fā)〔2013〕34號(hào)《關(guān)于執(zhí)行〈工傷保險(xiǎn)條例〉若干問(wèn)題的意見》第13關(guān)于“由工傷保險(xiǎn)基金支付的各項(xiàng)待遇應(yīng)按《條例》相關(guān)規(guī)定支付，不得采取將長(zhǎng)期待遇改為一次性支付的辦法”之規(guī)定，傷殘撫恤金不得一次性支付。但是，其中對(duì)于用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，國(guó)家有關(guān)規(guī)定并不明確。小編認(rèn)為，對(duì)一至四級(jí)的工傷職工，應(yīng)當(dāng)一次性提取至法定退休年齡時(shí)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)單獨(dú)列賬管理，保障工傷職工的基本醫(yī)療待遇。至于基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的提取標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)單位解散前的基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳納基數(shù)，并結(jié)合經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一定比例確定。（來(lái)源：中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)）