山東省人力資源和社會(huì)保障廳、山東省財(cái)政廳 山東省審計(jì)廳

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理監(jiān)督工作的意見

魯人社發(fā)〔2014〕19號(hào)

各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

   為防范和化解社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)基金安全完整,促進(jìn)我省社會(huì)保險(xiǎn)制度穩(wěn)健運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理監(jiān)督工作提出如下意見:

   一、社會(huì)保險(xiǎn)基金管理監(jiān)督職責(zé)

   人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理監(jiān)督，對(duì)用人單位和個(gè)人遵守社會(huì)保險(xiǎn)法律、法規(guī)情況及社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳、支付、管理和投資運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收支和管理社會(huì)保險(xiǎn)基金，具體承辦社會(huì)保險(xiǎn)事務(wù)。財(cái)政、審計(jì)部門按照各自職責(zé)，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支、管理和投資運(yùn)營(yíng)情況實(shí)施監(jiān)督。

   二、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算管理監(jiān)督

   （一）規(guī)范基金預(yù)決算編制管理。社會(huì)保險(xiǎn)基金按照統(tǒng)籌層次設(shè)立預(yù)算，社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算按照社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目分別編制。社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算、決算草案的編制、審核和批準(zhǔn)要嚴(yán)格按照《山東省社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算編制暫行辦法》、《山東省社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算管理規(guī)程》執(zhí)行。

   （二）加強(qiáng)基金預(yù)算執(zhí)行管理。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算，定期報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。財(cái)政部門要及時(shí)足額撥付社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算安排的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金和政府預(yù)算安排的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金。

   （三）財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算編制、執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。

   三、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理監(jiān)督

   （一）用人單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。用人單位以及自愿參加社會(huì)保險(xiǎn)的無(wú)雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加社會(huì)保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員，要按照社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)定向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，并按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。職工應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位代扣代繳。用人單位應(yīng)當(dāng)據(jù)實(shí)申報(bào)參保繳費(fèi)人數(shù)和繳費(fèi)基數(shù)，并按月將繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的明細(xì)情況告知本人。用人單位非因不可抗力等法定事由，不得緩繳、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。用人單位應(yīng)當(dāng)按要求向人力資源社會(huì)保障部門、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供與職工收入有關(guān)的資料，接受對(duì)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)情況的稽核和監(jiān)督檢查。

   （二）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法按時(shí)足額征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，不得違反規(guī)定減免、少收或者多收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，不得違反政策補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納或補(bǔ)足，嚴(yán)格按社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)定加收滯納金。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)一律不得接受參保單位以現(xiàn)金和現(xiàn)金支票、遠(yuǎn)期票據(jù)、有價(jià)證券等形式的繳費(fèi)。除社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)外，其他機(jī)構(gòu)不得代收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將征收的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)存入社會(huì)保險(xiǎn)基金收入戶，并及時(shí)繳存財(cái)政專戶，收入戶月末應(yīng)無(wú)余額。

   （三）人力資源社會(huì)保障部門要對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)情況、用人單位和個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)予以糾正，依法處理。

   四、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金支出管理監(jiān)督

   （一）加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金支付行為的管理監(jiān)督。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇。社會(huì)保險(xiǎn)基金應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支出，非經(jīng)法定授權(quán)或程序，任何組織和個(gè)人不得擅自擴(kuò)大支出范圍、增加支出項(xiàng)目、提高支出標(biāo)準(zhǔn)。

   社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)基金年度預(yù)算，編制月度用款計(jì)劃，在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)送財(cái)政部門審核，財(cái)政部門對(duì)用款計(jì)劃審核無(wú)誤后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將基金從財(cái)政專戶撥入支出戶。

   社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)審核，應(yīng)當(dāng)按照初審、審核、復(fù)核、單位負(fù)責(zé)人簽字審批等程序辦理基金支付業(yè)務(wù)。社會(huì)保險(xiǎn)基金支付時(shí)，財(cái)務(wù)人員應(yīng)對(duì)基金支付劃撥單據(jù)中收款單位名稱、賬號(hào)、財(cái)務(wù)人員和負(fù)責(zé)人簽字是否齊全等內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核無(wú)誤后從基金支出戶中支出款項(xiàng)。基金支付一般不直接使用現(xiàn)金，基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)也應(yīng)當(dāng)逐步取消現(xiàn)金支付業(yè)務(wù)。

   人力資源社會(huì)保障部門要對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)待遇支付項(xiàng)目、支付標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放范圍及撥付、結(jié)算等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違規(guī)支付、轉(zhuǎn)移、挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金行為，確保按規(guī)定支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

   （二）加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)行為的管理監(jiān)督。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店、工傷康復(fù)機(jī)構(gòu)、輔助器具配置機(jī)構(gòu)等社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂詳細(xì)規(guī)范的服務(wù)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，并加強(qiáng)對(duì)服務(wù)協(xié)議執(zhí)行情況的考核。社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范服務(wù)行為，認(rèn)真履行服務(wù)協(xié)議。社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)重違反服務(wù)協(xié)議的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按協(xié)議約定中止或解除與其簽訂的服務(wù)協(xié)議。人力資源社會(huì)保障部門和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處騙取或協(xié)助騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金等違法違規(guī)行為。對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)、造成基金重大損失的社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員，由人力資源社會(huì)保障部門責(zé)成社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按協(xié)議約定中止或解除與服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂的服務(wù)協(xié)議，取消有關(guān)人員的社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)資格，依法處理；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

   （三）加強(qiáng)對(duì)參保人社會(huì)保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取行為的管理監(jiān)督。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)管理，切實(shí)做好參保人員享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇資格認(rèn)證工作，采取有效措施防止騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇情況發(fā)生。人力資源社會(huì)保障部門要對(duì)參保人員享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇情況進(jìn)行監(jiān)督，依法查處通過偽造變?cè)熳C明材料、冒用他人證件、隱瞞事實(shí)等欺詐手段騙取或協(xié)助騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇，以及喪失領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)待遇條件或資格繼續(xù)領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)待遇等違法違規(guī)行為。

   五、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金賬戶及結(jié)存基金管理監(jiān)督

   （一）嚴(yán)格基金賬戶管理監(jiān)督。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門要嚴(yán)格按照《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》（財(cái)社字〔1999〕60號(hào)）、《社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度》（財(cái)會(huì)字〔1999〕20號(hào)）規(guī)定，對(duì)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金按照社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種分別建賬，分賬核算。社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶、收入戶、支出戶，應(yīng)在同級(jí)財(cái)政和人力資源社會(huì)保障部門共同認(rèn)定的國(guó)有（或國(guó)有控股）商業(yè)銀行開設(shè)。省、市級(jí)社保專戶應(yīng)不超過5個(gè)，縣級(jí)不超過3個(gè)。同一商業(yè)銀行只能開設(shè)一個(gè)社保專戶。社會(huì)保險(xiǎn)基金收入戶和支出戶分別用于社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳、向財(cái)政專戶劃轉(zhuǎn)基金和社會(huì)保險(xiǎn)基金支出；社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶用于接收社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)入的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入、財(cái)政補(bǔ)貼收入等，存儲(chǔ)社會(huì)保險(xiǎn)基金，及時(shí)足額向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)撥付社會(huì)保險(xiǎn)基金支付款項(xiàng)等。社會(huì)保險(xiǎn)基金收入戶除向財(cái)政專戶劃轉(zhuǎn)基金外，不得發(fā)生其他支付業(yè)務(wù)；社會(huì)保險(xiǎn)基金支出戶除接受財(cái)政專戶撥付的基金及該賬戶的利息收入外，不得發(fā)生其他收入業(yè)務(wù)。實(shí)行一票征繳的可暫將基金收入存入某一險(xiǎn)種收入戶，月末及時(shí)劃轉(zhuǎn)相應(yīng)險(xiǎn)種賬戶，所產(chǎn)生的利息收入劃轉(zhuǎn)各險(xiǎn)種賬戶。

   設(shè)立財(cái)政專戶、收入戶、支出戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)與開戶銀行簽訂社會(huì)保險(xiǎn)基金賬戶服務(wù)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)。開戶銀行應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定和協(xié)議約定辦理社會(huì)保險(xiǎn)基金的存儲(chǔ)、計(jì)息和支付業(yè)務(wù)。

   人力資源社會(huì)保障、財(cái)政和審計(jì)部門要對(duì)財(cái)政專戶、收入戶、支出戶內(nèi)的基金收支、結(jié)余情況以及服務(wù)協(xié)議執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并按規(guī)定作出處理。

   （二）加強(qiáng)結(jié)余基金管理監(jiān)督。社會(huì)保險(xiǎn)結(jié)余基金除留足必要的支付費(fèi)用外，其余應(yīng)轉(zhuǎn)存為國(guó)有（國(guó)有控股）商業(yè)銀行定期存款、購(gòu)買國(guó)家債券或按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行投資運(yùn)營(yíng)。任何組織和個(gè)人不得動(dòng)用社會(huì)保險(xiǎn)基金平衡政府財(cái)政預(yù)算、違規(guī)投資運(yùn)營(yíng)，不得用于人員經(jīng)費(fèi)、運(yùn)行費(fèi)用、管理費(fèi)用，或者違反法律、法規(guī)規(guī)定挪作其他用途。

   財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門要在保證基金安全的前提下，努力實(shí)現(xiàn)收益最大化。財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)人力資源社會(huì)保障部門提出的意見，在雙方共同協(xié)商的基礎(chǔ)上，及時(shí)將結(jié)余基金用于購(gòu)買國(guó)家債券或轉(zhuǎn)存定期存款。財(cái)政部門憑銀行出具的原始憑證記賬。同時(shí)，財(cái)政部門要出具財(cái)政專戶繳撥憑證，并附加蓋專項(xiàng)印章的原始憑證復(fù)印件，交社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)記賬和備查。

   人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)對(duì)結(jié)余基金存儲(chǔ)形式、存儲(chǔ)銀行、存儲(chǔ)數(shù)額、存儲(chǔ)期限及收益等情況的監(jiān)督檢查，對(duì)投資運(yùn)營(yíng)基金及投資運(yùn)營(yíng)賬戶進(jìn)行監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并按規(guī)定作出處理。

   （三）加強(qiáng)基金利息收入管理。各社會(huì)保險(xiǎn)基金開戶銀行（包括財(cái)政專戶、收入戶、支出戶的開戶行）要嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)基金存款優(yōu)惠利率政策，及時(shí)結(jié)存利息。各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金要分別計(jì)息、分別核算，并將利息收入及時(shí)計(jì)入相應(yīng)險(xiǎn)種賬戶，納入基金管理。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門、金融監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金銀行開戶和執(zhí)行優(yōu)惠利率情況的監(jiān)督檢查。

   六、進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理制度

   （一）完善內(nèi)部控制制度。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、安全和風(fēng)險(xiǎn)管理制度，進(jìn)一步健全完善社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度，形成有效的監(jiān)督約束機(jī)制。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)稽核和內(nèi)部審計(jì)工作，完善經(jīng)辦流程，規(guī)范經(jīng)辦行為，努力建立運(yùn)作規(guī)范、管理科學(xué)、監(jiān)控有效、考評(píng)嚴(yán)格的內(nèi)部監(jiān)督控制體系。

   人力資源社會(huì)保障部門要定期對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度建設(shè)和落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

   （二）落實(shí)離任審計(jì)和輪崗制度。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人離任須進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，重點(diǎn)崗位工作人員定期輪崗，領(lǐng)導(dǎo)干部分管相同業(yè)務(wù)一般不得超過5年，重點(diǎn)崗位工作人員在同一工作崗位工作不得超過5年。

   七、加強(qiáng)基金監(jiān)督和責(zé)任追究

   （一）建立健全社會(huì)保險(xiǎn)基金網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督體系。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要高度重視社會(huì)保險(xiǎn)基金網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督工作，按照國(guó)家統(tǒng)一部署聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用金保工程社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管軟件，保障開展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督工作所需的人員、資金、設(shè)備，建立健全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督工作機(jī)制。

   （二）強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督手段。人力資源社會(huì)保障部門依法采取措施對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)施監(jiān)督檢查。

   1.查閱、記錄、復(fù)制與社會(huì)保險(xiǎn)基金收支、管理和投資運(yùn)營(yíng)相關(guān)的資料，對(duì)可能被轉(zhuǎn)移、隱匿或者滅失的資料予以封存；

   2.詢問與調(diào)查事項(xiàng)有關(guān)的單位和個(gè)人，要求其對(duì)與調(diào)查事項(xiàng)有關(guān)的問題作出說明、提供有關(guān)證明材料；

   3.對(duì)隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金的行為予以制止并責(zé)令改正。

   （三）建立健全社會(huì)保險(xiǎn)基金社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要探索和完善社會(huì)保險(xiǎn)基金社會(huì)監(jiān)督辦法，建立社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)，建立行政監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的機(jī)制。

   （四）建立健全投訴舉報(bào)機(jī)制。任何組織或者個(gè)人可對(duì)違反社會(huì)保險(xiǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴。人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、衛(wèi)生計(jì)生、審計(jì)部門和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)屬于本部門、本機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍的舉報(bào)、投訴，應(yīng)當(dāng)依法處理；對(duì)不屬于本部門、本機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)書面通知并移交有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)處理。有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，不得推諉。建立舉報(bào)投訴獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人對(duì)違反社會(huì)保險(xiǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴。

   （五）強(qiáng)化責(zé)任追究。人力資源社會(huì)保障部門、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、有關(guān)機(jī)構(gòu)和個(gè)人騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出或待遇以及隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金或者違規(guī)投資運(yùn)營(yíng)等違法行為，應(yīng)當(dāng)按照社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)定依法嚴(yán)肅處理。人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門發(fā)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)基金擠占挪用、欺詐冒領(lǐng)等行為，造成社會(huì)保險(xiǎn)基金重大損失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)本級(jí)人民政府，并報(bào)上一級(jí)人力資源社會(huì)保障和財(cái)政部門。國(guó)家工作人員在社會(huì)保險(xiǎn)管理、監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    八、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理監(jiān)督組織領(lǐng)導(dǎo)

   （一）建立基金安全責(zé)任制。各級(jí)政府要高度重視社會(huì)保險(xiǎn)基金安全，建立社會(huì)保險(xiǎn)基金安全責(zé)任制。各有關(guān)部門要明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做好基金監(jiān)督管理工作。

   （二）建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。機(jī)構(gòu)編制、民政、工商部門要及時(shí)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通報(bào)用人單位的成立、終止情況，公安機(jī)關(guān)要及時(shí)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通報(bào)個(gè)人的出生、死亡以及戶口登記、遷移、注銷情況。公安、民政、財(cái)政、衛(wèi)生計(jì)生、工商、金融等部門要積極支持配合社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督工作開展，依法提供相關(guān)信息資料。

   （三）加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)政府要大力加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)參保人員數(shù)量、基金規(guī)模等合理安排人員，選配精通社會(huì)保險(xiǎn)政策法規(guī)、財(cái)會(huì)、審計(jì)、金融、醫(yī)藥、信息技術(shù)等相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的人員從事基金監(jiān)督工作，打造一支業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬的社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督隊(duì)伍。

   （四）加大財(cái)政支持力度。各級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同人力資源社會(huì)保障部門，根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督工作實(shí)際需要，保障基金監(jiān)管必要的專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，確保基金監(jiān)督工作順利開展。

   本意見自2014年5月1日起施行，有效期至2019年4月30日。

山東省人力資源和社會(huì)保障廳

山東省財(cái)政廳

山東省審計(jì)廳

2014年3月18日