江門市中級(jí)人民法院、江門市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)關(guān)于審理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件若干問(wèn)題的座談會(huì)紀(jì)要

為公正、高效處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，統(tǒng)一案件的裁審標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)勞動(dòng)爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》（以下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)法》）、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》（以下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)合同法》）、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》（以下簡(jiǎn)稱《民事訴訟法》）、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》（以下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》）、《工傷保險(xiǎn)條例》以及有關(guān)法律、法規(guī)及司法解釋的規(guī)定，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和勞動(dòng)爭(zhēng)議審判實(shí)踐，提出本紀(jì)要。

一、受理及訴訟的主體、勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定

   第一條【學(xué)生工用工關(guān)系認(rèn)定】在校學(xué)生在勤工儉學(xué)或?qū)嵙?xí)、見(jiàn)習(xí)期間，與所在單位發(fā)生爭(zhēng)議的，不屬于勞動(dòng)關(guān)系，按勞務(wù)關(guān)系處理。

   第二條【多重勞動(dòng)關(guān)系的處理】用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的，以合同雙方為當(dāng)事人；未訂立勞動(dòng)合同的，以實(shí)際使用勞動(dòng)力的單位為一方當(dāng)事人。

訂立勞動(dòng)合同的單位與實(shí)際用工單位不一致的，或?qū)嶋H用工單位難以確定的，以及訂立勞動(dòng)合同的單位與作出處理的管理單位不一致的，具有利害關(guān)系的單位均應(yīng)作為共同當(dāng)事人，由實(shí)際用工單位或訂立勞動(dòng)合同的單位直接承擔(dān)責(zé)任，其他具有利害關(guān)系的單位須承擔(dān)補(bǔ)充清償責(zé)任。

   第三條【達(dá)到法定退休年齡的人員用工關(guān)系認(rèn)定】對(duì)于勞動(dòng)者和用人單位已存在勞動(dòng)關(guān)系的，勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡，勞動(dòng)關(guān)系終止，雙方此后的用工關(guān)系原則上按勞務(wù)關(guān)系處理。

用人單位新招用已達(dá)法定退休年齡的勞動(dòng)者，無(wú)論是否已經(jīng)享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或退休金的，雙方形成的用工關(guān)系均按勞務(wù)關(guān)系處理。

二、受理及訴訟的主體、勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定

   第四條【無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的簽訂】《勞動(dòng)合同法》第十四條規(guī)定的簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同情形出現(xiàn)時(shí)，勞動(dòng)者并非必須在勞動(dòng)合同期滿前明確向用人單位提出要求簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，是否主張應(yīng)由勞動(dòng)者決定，勞動(dòng)者和用人單位均可提出。

   第五條【視為已簽訂勞動(dòng)合同的情形】用人單位與勞動(dòng)者雖未簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，但雙方所簽訂的入職登記表、報(bào)名表、審批表或者其他協(xié)議文件的內(nèi)容具備《勞動(dòng)合同法》第十七條第一款規(guī)定的勞動(dòng)合同必備條款的，且用人單位能舉證證明已將前述協(xié)議文件交勞動(dòng)者收?qǐng)?zhí)，應(yīng)視為雙方簽訂了書(shū)面勞動(dòng)合同。

   第六條【未簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同的試用期】試用期間為簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，視為未約定試用期。

   第七條【實(shí)際工資的認(rèn)定】雖然訂立勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)合同對(duì)工資的標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)付方式有約定，但在履行中事實(shí)上已對(duì)上述標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)付方式進(jìn)行了變更，且有充分證據(jù)證實(shí)勞動(dòng)者知道或者應(yīng)當(dāng)知道該變更的事實(shí)和情況后，在兩個(gè)工資支付周期內(nèi)未提出書(shū)面異議的，應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際執(zhí)行工資標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)付方式予以確認(rèn)。

   第八條【工資舉證】當(dāng)事人因工資支付發(fā)生爭(zhēng)議的，舉證責(zé)任按如下分配：

（1）用人單位應(yīng)就勞動(dòng)者已領(lǐng)取工資的情況進(jìn)行舉證；

（2）用人單位延期支付工資，勞動(dòng)者主張用人單位系無(wú)故拖欠工資的，用人單位應(yīng)就延期支付工資的原因進(jìn)行舉證；

（3）勞動(dòng)者主張工資標(biāo)準(zhǔn)高于勞動(dòng)合同約定或已實(shí)際領(lǐng)取的工資數(shù)額的，勞動(dòng)者應(yīng)就其主張的工資標(biāo)準(zhǔn)舉證；

（4）因用人單位減少勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)生爭(zhēng)議，由用人單位負(fù)舉證責(zé)任。

   第九條【加班費(fèi)舉證責(zé)任】勞動(dòng)者主張兩年前的加班工資的，舉證責(zé)任按照《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋（三）》第九條“勞動(dòng)者主張加班費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)就加班事實(shí)的存在承擔(dān)舉證責(zé)任。但勞動(dòng)者有證據(jù)證明用人單位掌握加班事實(shí)存在的證據(jù)，用人單位不提供的，由用人單位承擔(dān)不利后果。”；勞動(dòng)者主張兩年以內(nèi)加班工資的，舉證責(zé)任按照廣東省高級(jí)人民法院、廣東省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)《關(guān)于適用<</font>勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法>、<</font>勞動(dòng)合同法>若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》第二十九條規(guī)定“勞動(dòng)者主張加班工資，用人單位否認(rèn)有加班的，用人單位應(yīng)對(duì)勞動(dòng)者未加班的事實(shí)負(fù)舉證責(zé)任。”

   第十條【考勤記錄的效力】用人單位考勤記錄雖無(wú)勞動(dòng)者簽名確認(rèn)，但有其他根據(jù)（如工資支付資料等）相佐證的，可作為認(rèn)定勞動(dòng)者工作的依據(jù)。

   第十一條【高管加班工資的處理】對(duì)與用人單位已約定較高的薪資的企業(yè)高級(jí)管理人員、高級(jí)技術(shù)人員等，以及難以用標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)衡量工作時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬而與用人單位約定實(shí)行較高的年薪制的勞動(dòng)者，如雙方無(wú)明確約定，其主張加班工資的，一般不予支持。

   第十二條【年休假安排】用人單位在安排年休假時(shí)，應(yīng)與勞動(dòng)者本人協(xié)商，在協(xié)商不一致時(shí)，以用人單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安排為主，但應(yīng)在仲裁或訴訟中提交相關(guān)書(shū)面證據(jù)。

   第十三條【未休年休假工資的時(shí)效】勞動(dòng)者請(qǐng)求兩年內(nèi)未休年休假工資的，予以支持。

   第十四條【高溫補(bǔ)貼的時(shí)效】勞動(dòng)者請(qǐng)求兩年內(nèi)高溫津貼的予以支持。

   第十五條【違反計(jì)劃生育的認(rèn)定】勞動(dòng)者違反計(jì)劃生育的事實(shí)由計(jì)生部門認(rèn)定，仲裁機(jī)構(gòu)或者法院不宜在審理中直接認(rèn)定。

   第十六條【違反計(jì)劃生育女職工待遇】勞動(dòng)者違反計(jì)劃生育政策生育的，可以享受產(chǎn)假以及相關(guān)勞動(dòng)保護(hù)，但不宜享受生育保險(xiǎn)待遇及產(chǎn)假工資。

三、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、賠償金

   第十七條【解除勞動(dòng)合同的舉證責(zé)任】勞動(dòng)者應(yīng)對(duì)其主張由用人單位解除其勞動(dòng)關(guān)系的事實(shí)承擔(dān)合理的基本的舉證責(zé)任。

   第十八條【單方解除勞動(dòng)合同應(yīng)告知工會(huì)】用人單位單方解除勞動(dòng)合同，已建立工會(huì)組織的，應(yīng)事先告知工會(huì)，工會(huì)享有知情權(quán)，并不要求其批準(zhǔn)；未履行告知義務(wù)的，構(gòu)成違法解除勞動(dòng)合同。審理時(shí)，當(dāng)事人對(duì)未告知工會(huì)提出抗辯的，仲裁機(jī)構(gòu)、法院對(duì)該事實(shí)不主動(dòng)審查。

   第十九條【經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金】勞動(dòng)者以用人單位違法解除勞動(dòng)合同為由起訴請(qǐng)求用人單位支付賠償金的，經(jīng)審查認(rèn)為應(yīng)屬雙方協(xié)商解除，已構(gòu)成支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的法定情形，勞動(dòng)者堅(jiān)持請(qǐng)求賠償金的，仲裁委作出裁決之后進(jìn)入訴訟程序，法院經(jīng)審理之后認(rèn)為應(yīng)屬雙方協(xié)商解除，應(yīng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，法院可直接判令用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，無(wú)需重新仲裁。

   第二十條【高管惡意不簽勞動(dòng)合同要求二倍工資】勞動(dòng)者屬于用人單位的高管，如其工作職責(zé)涉及勞動(dòng)合同的簽訂和管理，則對(duì)其離職后要求支付未簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同的二倍工資的請(qǐng)求一般不予支持。

   第二十一條【勞資雙方未知懷孕而解除勞動(dòng)合同】用人第三位在未知女職工懷孕的情況下，依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四十條、第四十一條的規(guī)定與其解除勞動(dòng)關(guān)系，女職工事后知道懷孕，又要求認(rèn)定單位違法解除勞動(dòng)合同，應(yīng)不予支持；如要求繼續(xù)履行合同，應(yīng)予以支持。

   第二十二條【計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、賠償金、工傷保險(xiǎn)待遇的工資基數(shù)】勞動(dòng)者入職后工作不足一個(gè)月，或入職后未實(shí)際發(fā)放過(guò)工資的，勞動(dòng)者和用人單位對(duì)工資標(biāo)準(zhǔn)約定不明或者雙方均未提供證據(jù)證實(shí)，無(wú)法查明其實(shí)際工資的，可參照如下順序依次認(rèn)定：

   1、有集體合同的，按照集體合同的規(guī)定認(rèn)定；

   2、按照同工同酬的原則處理，參照勞動(dòng)者或者用人單位能夠充分證明的該用人單位同崗位的平均工資認(rèn)定；

   3、當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄�工資；

   4、參照相應(yīng)年年度的江門市部分職位（工種）勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位和江門高級(jí)技能（工種）指導(dǎo)價(jià)位中所列的相應(yīng)工種或者類似工種的工資數(shù)額予以認(rèn)定。

四、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、賠償金

   第二十三條【停工留薪期】停工留薪期原則上由勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)，未經(jīng)勞動(dòng)力能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)的，停工留薪期計(jì)至勞動(dòng)者評(píng)定傷殘等級(jí)之日止。

   第二十四條【停工留薪期護(hù)理費(fèi)】停工留薪期間對(duì)工傷勞動(dòng)者進(jìn)行護(hù)理的，護(hù)理費(fèi)參照江門市護(hù)工從事同等級(jí)別護(hù)理報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)80元/天確定。

   第二十五條【工傷職工的退休待遇】因工受傷勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡而終止勞動(dòng)關(guān)系的，用人單位無(wú)需支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金和一次性醫(yī)療補(bǔ)助金。

   第二十六條【社保待遇損失爭(zhēng)議】社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)金額應(yīng)以社保機(jī)構(gòu)核定為準(zhǔn)。

五、仲裁與審判的銜接

   第二十七條【未訴視為認(rèn)可仲裁】仲裁機(jī)構(gòu)就申請(qǐng)人的請(qǐng)求作出某一具體裁決項(xiàng)后，當(dāng)事人未就該具體裁決項(xiàng)依法起訴，一般應(yīng)視為認(rèn)可該裁項(xiàng)，法院在審理中受不訴不理原則的限制。

   仲裁裁決作出后勞動(dòng)者起訴，用人單位沒(méi)有起訴或申請(qǐng)撤銷的，法院認(rèn)定用人單位應(yīng)給付的款項(xiàng)比仲裁裁決的結(jié)果低的，視為用人單位同意裁決結(jié)果，應(yīng)按仲裁裁決的結(jié)果作出判決。

   仲裁裁決作出后用人單位起訴，勞動(dòng)者沒(méi)有起訴的，法院認(rèn)定用人單位應(yīng)給付的款項(xiàng)比仲裁裁決的結(jié)果高的，視為勞動(dòng)者同意仲裁結(jié)果，應(yīng)按仲裁裁決的結(jié)果作出判決。

   第二十八條【仲裁請(qǐng)求與訴訟請(qǐng)求不一致】當(dāng)事人向法院起訴時(shí)訴訟請(qǐng)求中增加了仲裁中未提起的請(qǐng)求，或者變更請(qǐng)求的，應(yīng)具體問(wèn)題分析，如果該訴訟請(qǐng)求與爭(zhēng)議的勞動(dòng)爭(zhēng)議有不可分性，則可一并處理；如屬獨(dú)立的勞動(dòng)爭(zhēng)議請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。減少訴訟請(qǐng)求的，視為當(dāng)事人處分權(quán)利。

   第二十九條【追加用人單位】仲裁期間被申請(qǐng)人為兩個(gè)以上用人單位，仲裁后勞動(dòng)不服仲裁起訴，起訴時(shí)僅列明一個(gè)用人單位為被告的，法院無(wú)需追加；但法院為查清案件事實(shí)需要，可以依據(jù)職權(quán)追加當(dāng)事人。

   第三十條【仲裁遺漏】勞動(dòng)仲裁程序遺漏了必須共同參加仲裁的當(dāng)事人，法院在一審訴訟程序中應(yīng)依法予以追加，無(wú)須再行仲裁，仲裁時(shí)已申請(qǐng)，但勞動(dòng)爭(zhēng)議或仲裁委員會(huì)遺裁的請(qǐng)求，法院可直接作出處理。

   第三十一條【仲裁未提供證據(jù)的處理】依法負(fù)有舉證責(zé)任的用人單位在仲裁過(guò)程中無(wú)正當(dāng)理由未提交或拒提交證據(jù)，仲裁機(jī)關(guān)裁決用人單位承擔(dān)不利后果的，該用人單位在法院訴訟階段首次提交且不能說(shuō)明正當(dāng)理由的，法院原則上可不予采納認(rèn)定，但對(duì)案件事實(shí)有重大影響除外。

六、附則

   本紀(jì)要自下發(fā)之日起施行，轄區(qū)內(nèi)新受理和正在審理的仲裁、第一、二審案件可參照紀(jì)要的規(guī)定執(zhí)行，法律法規(guī)、司法解釋等有新的規(guī)定的，按新的規(guī)定執(zhí)行。

        江門市中級(jí)人民法院

       2014年7月21日印發(fā)