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指導(dǎo)案例

最高人民法院發(fā)布的四起工傷保險(xiǎn)行政糾紛典型案例之二:孫立興訴天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)勞動(dòng)局工傷認(rèn)定行政案

作者:來源:時(shí)間:2017-11-17人氣:2158

最高人民法院發(fā)布的四起工傷保險(xiǎn)行政糾紛典型案例之二:孫立興訴天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)勞動(dòng)局工傷認(rèn)定行政案——工作原因、工作場(chǎng)所的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)考慮是否與履行工作職責(zé)相關(guān),是否在合理區(qū)域內(nèi)受到傷害的(孫立興訴天津市技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)勞動(dòng)人事局不認(rèn)定工傷案)

【載《最高人民法院公報(bào)》2006年第5期(總115期)】

【裁判摘要】

根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(一)項(xiàng)規(guī)定,職工在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因工作原因受到事故傷害,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。對(duì)該規(guī)定中的“工作場(chǎng)所”、“因工作原因”應(yīng)作全面、正確的理解�!肮ぷ鲌�(chǎng)所”,是指職工從事職業(yè)活動(dòng)的場(chǎng)所,在有多個(gè)工作場(chǎng)所的情形下,還包括職工來往于多個(gè)工作場(chǎng)所之間的必經(jīng)區(qū)域;“因工作原因”,是指職工受傷與從事本職工作之間存在因果關(guān)系,即職工系因從事本職工作而受傷。除了《工傷保險(xiǎn)條例》第十六條規(guī)定的因犯罪或者違反治安管理傷亡的、醉酒導(dǎo)致傷亡的、自殘或者自殺等情形外,職工在從事工作中存在過失,不影響該因果關(guān)系的成立。

【問題提示】

多個(gè)工作場(chǎng)所之間的必經(jīng)區(qū)域是否屬于工作場(chǎng)所?職工在工作中因自己的過失而受傷,能否被認(rèn)定為工傷?

【要點(diǎn)提示】

在有多個(gè)工作場(chǎng)所的情形下,職工來往于多個(gè)工作場(chǎng)所的必經(jīng)區(qū)域,屬于工作場(chǎng)所�!豆kU(xiǎn)條例》沒有將職工個(gè)人主觀過失作為工傷認(rèn)定的排除條件,故職工在工作中受傷,即使系個(gè)人過失所致,也應(yīng)對(duì)其作工傷認(rèn)定。

【案例索引】

一審:天津市第一中級(jí)人民法院(2005)一中行初字第39號(hào)(2005年3月23日)

二審:天津市高級(jí)人民法院(2005)津高行終字第0034號(hào)(2005年7月11日)


案情

原告(被上訴人):孫立興。

被告(上訴人):天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)勞動(dòng)人事局(簡(jiǎn)稱園區(qū)勞動(dòng)局)。

第三人:天津市中力防雷技術(shù)有限公司(簡(jiǎn)稱中力公司)。


孫立興系中力公司員工,2003年6月10日上午,孫立興受中力公司負(fù)責(zé)人指派去北京機(jī)場(chǎng)接人。孫立興從中力公司所在天津市南開區(qū)華苑產(chǎn)業(yè)園區(qū)國(guó)際商業(yè)中心(以下簡(jiǎn)稱商業(yè)中心)八樓下樓,欲到商業(yè)中心院內(nèi)停放的紅旗轎車處開車,當(dāng)其行至一樓門口臺(tái)階處時(shí),腳下一滑,從四層臺(tái)階處摔倒在地面上,造成四肢不能動(dòng),經(jīng)醫(yī)院診斷為頸髓過伸位損傷合并頸部神經(jīng)根牽拉傷、上唇挫裂傷、左手臂擦傷、左腿皮擦傷。孫立興向園區(qū)勞動(dòng)局提出工傷認(rèn)定申請(qǐng),園區(qū)勞動(dòng)局經(jīng)調(diào)查核實(shí)后認(rèn)為沒有證據(jù)表明孫立興的摔傷系由工作原因造成,故作出[2004]0001號(hào)《工傷認(rèn)定決定書》,決定不認(rèn)定孫立興摔傷事故為工傷事故。孫立興不服,向天津市第一中級(jí)人民法院提起行政訴訟。


原告孫立興訴稱:其是在工作時(shí)間、工作地點(diǎn)、因工作原因摔倒致傷,但園區(qū)勞動(dòng)局所作的[2004]0001號(hào)《工傷認(rèn)定決定書》認(rèn)為沒有證據(jù)表明其摔傷系由工作原因造成,決定不認(rèn)定其為工傷,屬于認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤,適用法律不當(dāng)。請(qǐng)求依法撤銷園區(qū)勞動(dòng)局所作的[2004]0001號(hào)《工傷認(rèn)定決定書》,并判令園區(qū)勞動(dòng)局重新作出工傷確認(rèn)行為。


被告園區(qū)勞動(dòng)局辯稱:經(jīng)調(diào)查,孫立興因公外出摔傷的主要原因是:在下臺(tái)階時(shí)其本人注意力不集中腳底踩空,其受傷結(jié)果與其所接受的開車接人的工作任務(wù)沒有明顯的因果關(guān)系,故孫立興不符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(五)項(xiàng)關(guān)于工傷認(rèn)定的有關(guān)規(guī)定,故不應(yīng)認(rèn)定為工傷。我局所作[2004]0001號(hào)《工傷認(rèn)定決定書》認(rèn)定事實(shí)清楚,證據(jù)充分,程序合法,請(qǐng)求法院依法予以維持。


第三人中力公司述稱:孫立興屬于中力公司的銷售人員,事發(fā)時(shí)孫立興已不在中力公司工作。孫立興摔傷的地點(diǎn)不在工作地點(diǎn)范圍內(nèi),不符合認(rèn)定工傷的條件。


審判

天津市第一中級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為:根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第五條第二款的規(guī)定,園區(qū)勞動(dòng)局具有負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工傷保險(xiǎn)工作的主體資格,受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)并作出工傷認(rèn)定決定屬于其職權(quán)范圍。園區(qū)勞動(dòng)局作出工傷認(rèn)定決定的行政程序符合《工傷保險(xiǎn)條例》的程序規(guī)定。孫立興接受本單位領(lǐng)導(dǎo)的指派,開本公司的汽車去完成工作任務(wù),當(dāng)其接受任務(wù)從公司所在八樓乘電梯到院內(nèi)停放公司的紅旗轎車處去開汽車時(shí),應(yīng)該屬于在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),是為了完成工作任務(wù),故孫立興摔傷是由工作原因?qū)е碌�。且孫立興當(dāng)時(shí)并未駕車離開公司所在院內(nèi),不屬于因公外出期間,故園區(qū)勞動(dòng)局所作的[2004]0001號(hào)《工傷認(rèn)定決定書》適用法律錯(cuò)誤,應(yīng)予撤銷。依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第五十四條第(二)項(xiàng)第2目,《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問題的解釋》第五十九條第(一)項(xiàng)的規(guī)定,判決如下:


一、撤銷天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)勞動(dòng)人事局2004年3月5日所作的[2004]0001號(hào)《工傷認(rèn)定決定書》;


二、限天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)勞動(dòng)人事局在本判決生效后60日內(nèi)重新作出具體行政行為。


園區(qū)勞動(dòng)局不服一審判決,向天津市高級(jí)人民法院提起上訴稱:原審判決認(rèn)定孫立興摔傷事故是在中力公司“工作場(chǎng)所”,“是為了完成工任務(wù)”,屬于事實(shí)認(rèn)定有誤,適用法律錯(cuò)誤,判決理由不充分,應(yīng)予撤銷。請(qǐng)求撤銷原審判決,維持園區(qū)勞動(dòng)局所作的[2004]0001號(hào)《工傷認(rèn)定決定書》。


被上訴人孫立興辯稱:其所在中力公司位于商業(yè)中心八樓,商業(yè)中心一樓門口的臺(tái)階是其到樓下開車完成工作任務(wù)的必經(jīng)之路,原審法院認(rèn)定其是在工作時(shí)間、工作地點(diǎn)因工作原因受傷是正確的,請(qǐng)求維持一審判決。


原審第三人中力公司稱:在法無明確規(guī)定的情況下,對(duì)法律規(guī)定應(yīng)做通常理解,不能做擴(kuò)大解釋。上訴人所作[2004]0001號(hào)《工傷認(rèn)定決定書》適用法律正確。


天津市高級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為:原審法院認(rèn)定園區(qū)勞動(dòng)局具有行政主體資格和法定職權(quán)及認(rèn)定其作出的具體行政行為程序合法正確。各方當(dāng)事人對(duì)原審判決認(rèn)定孫立興摔傷的事實(shí)經(jīng)過亦均無異議。本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)是孫立興是否屬于在工作場(chǎng)所因工作原因摔傷。關(guān)于是否屬“工作場(chǎng)所”,中力公司所在商業(yè)中心八樓的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是孫立興的工作場(chǎng)所,孫立興因接受開車接人的工作任務(wù),中力公司的汽車是孫立興的又一工作場(chǎng)所。孫立興要開的汽車停放在商業(yè)中心一樓院內(nèi),要完成開車的工作任務(wù),從商業(yè)中心八樓下到一樓并通過一樓門口臺(tái)階,是孫立興必經(jīng)的空間。因該空間與孫立興兩個(gè)工作場(chǎng)所緊密相連的特殊性,一審法院將此空間范圍認(rèn)定為孫立興的工作場(chǎng)所,符合立法本意。關(guān)于是否因“工作原因”,園區(qū)勞動(dòng)局認(rèn)為孫立興不是因?yàn)閺氖麻_車的任務(wù)導(dǎo)致其在臺(tái)階摔傷,其摔傷的直接原因是其精力不集中的個(gè)人原因,并據(jù)此認(rèn)為孫立興不符合《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的“因工作原因”致傷的法定工傷條件,但《工傷保險(xiǎn)條例》并未將工作任務(wù)與職工傷害結(jié)果之間的因果關(guān)系規(guī)定為認(rèn)定工傷的法定條件,亦未將個(gè)人主觀過錯(cuò)作為認(rèn)定工傷的排除條件,故園區(qū)勞動(dòng)局認(rèn)為孫立興摔傷不屬于“因工作原因”的依據(jù)不足,其請(qǐng)求撤銷原審判決的上訴請(qǐng)求,不應(yīng)予以支持。孫立興為完成開車任務(wù)而發(fā)生摔傷事故,符合《工傷保險(xiǎn)條例》“因工作原因”的工傷條件,原審法院認(rèn)定園區(qū)勞動(dòng)局適用法律錯(cuò)誤,判決撤銷被訴的[2004]0001號(hào)《工傷認(rèn)定決定書》,認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確,審判程序合法,應(yīng)予維持。依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十一條第(一)項(xiàng)的規(guī)定,判決駁回上訴,維持原判。


評(píng)析

本案是一起請(qǐng)求撤銷工傷認(rèn)定決定書案。在此類行政案件中,一般涉及以下三方面的問題:第一,勞動(dòng)者與用人單位是否存在勞動(dòng)關(guān)系;第二,勞動(dòng)者受傷害的事實(shí)是否存在;第三,勞動(dòng)者所受傷害是否屬于應(yīng)當(dāng)認(rèn)定工傷的法定情形。近年來,工傷認(rèn)定行政案件的數(shù)量不斷上升,這類案件的爭(zhēng)議焦點(diǎn)更多地集中在勞動(dòng)者所受傷害是否屬于應(yīng)當(dāng)認(rèn)定工傷的法定情形,本案即是一例。在本案中,對(duì)于孫立興與中力公司是否存在勞動(dòng)關(guān)系以及孫立興摔傷的事實(shí)經(jīng)過各方均無異議,爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是孫立興摔傷是否屬于法律規(guī)定的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定工傷的情形。


1.對(duì)《工傷保險(xiǎn)條例》立法精神和立法本意的理解


要正確認(rèn)定工傷范圍就必須正確理解和把握《工傷保險(xiǎn)條例》的立法本意,否則難免會(huì)失之主觀或過于機(jī)械。《工傷保險(xiǎn)條例》與原來的《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》相比有較大的變化,其中之一是對(duì)工傷認(rèn)定范圍的規(guī)定進(jìn)行了修改,取消了原來的限制性文字,采用更加簡(jiǎn)練、概括的文字,以列舉方式規(guī)定了應(yīng)當(dāng)認(rèn)定工傷的情形,更加充分地體現(xiàn)了條款的合理性和法律的人文關(guān)懷,客觀上擴(kuò)大了認(rèn)定工傷的范圍,有利于更好地保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。然而,實(shí)際生活中的情況千變?nèi)f化,在工傷認(rèn)定案件中新的情況不斷出現(xiàn),法律規(guī)定難以全部涵蓋,加之文字表述具有抽象性和概括性,對(duì)《工傷保險(xiǎn)條例》正確理解和準(zhǔn)確適用成為當(dāng)前審理工傷認(rèn)定行政案件的難點(diǎn)。


首先,《工傷保險(xiǎn)條例》擴(kuò)大了工傷保險(xiǎn)對(duì)象的覆蓋范圍,規(guī)定:“中華人民共和國(guó)境內(nèi)的各類企業(yè)的職工和個(gè)體工商戶的雇工,均有依照本條例的規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇的權(quán)利�!备淖兞嗽瓉硪运兄菩问交蛘咭猿鞘谢蛘咿r(nóng)村為界限劃分保護(hù)對(duì)象的做法,直接以“各類企業(yè)”表明該條例的適用范圍,覆蓋全部以贏利為目的從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各類經(jīng)濟(jì)組織,也彌補(bǔ)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革中出現(xiàn)的一些無法歸入傳統(tǒng)企業(yè)劃分形式的經(jīng)濟(jì)組織逃避工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)責(zé)任的缺陷。其次,《工傷保險(xiǎn)條例》放寬了工傷的認(rèn)定條件。一方面把過去實(shí)踐中容易產(chǎn)生爭(zhēng)議的一些情形進(jìn)一步以法律的形式明確下來,另一方面也充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)為了公共利益和國(guó)家利益?zhèn)龅穆毠す娴木S護(hù)。這些規(guī)定不僅明確、具體地劃定了給予法律保護(hù)的工傷范圍,而且確立了勞動(dòng)者個(gè)人是否有過錯(cuò)不能作為是否認(rèn)定工傷的判定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于最大限度地保護(hù)勞動(dòng)者的利益具有很重要的理論和實(shí)踐意義。維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,減少工傷事故,促進(jìn)職業(yè)安全是現(xiàn)行工傷保險(xiǎn)制度的目的。因此,要從《工傷保險(xiǎn)條例》保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的立法本意出發(fā),作出有利于勞動(dòng)者的法律解釋,既不能僵化執(zhí)法,也不能任意擴(kuò)大或縮小對(duì)當(dāng)事人合法權(quán)益的保護(hù)范圍,本案兩審法院均從《工傷保險(xiǎn)條例》的立法本意出發(fā),對(duì)本案所作出的判決是符合我國(guó)工傷保險(xiǎn)制度的規(guī)定的。


2.工傷認(rèn)定中的空間以及受傷與工作的關(guān)系


本案主要涉及《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(一)項(xiàng)“在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的”理解和適用。從上述規(guī)定可以看出,《工傷保險(xiǎn)條例》在工傷認(rèn)定范圍的規(guī)定上使用了“在工作時(shí)間、工作場(chǎng)所內(nèi)、因工作原因”的用語(yǔ),確定了工傷認(rèn)定的時(shí)間、空間和與工作的關(guān)系三個(gè)法定條件。具體到本案就是如何確定孫立興工傷認(rèn)定中的空間和受傷與工作的關(guān)系。


第一,關(guān)于工傷認(rèn)定中的空間問題。“工作場(chǎng)所”一般是指職工從事職業(yè)活動(dòng)的實(shí)際區(qū)域,分為固定區(qū)域和不固定區(qū)域。固定區(qū)域指職工日常工作區(qū)域,主要包括單位所在地、單位附屬地以及戶外經(jīng)常性固定區(qū)域,如郵遞員、送票員所在工作區(qū)域等。不固定區(qū)域則是指修理工、電工、船員、新聞工作者日常不確定的工作區(qū)域。根據(jù)上述理解,孫立興的工作場(chǎng)所有兩處:一是固定區(qū)域,即孫立興所在的中力公司在商業(yè)中心八樓的辦公室;二是不固定區(qū)域,即孫立興接受工作任務(wù)所駕駛的汽車及其相關(guān)區(qū)域。孫立興恰恰是從固定區(qū)域的工作場(chǎng)所進(jìn)入不固定區(qū)域的工作場(chǎng)所過程中,在商業(yè)中心大樓門口臺(tái)階處跌倒摔傷。因此,應(yīng)認(rèn)定孫立興是在工作場(chǎng)所受到傷害。


第二,關(guān)于工傷認(rèn)定中孫立興受到傷害與工作的關(guān)系問題。《工傷保險(xiǎn)條例》對(duì)“因工作原因”包含哪些具體情形,沒有做進(jìn)一步的規(guī)定或解釋,主要是為了排除那些在工作時(shí)間、工作場(chǎng)所內(nèi)從事與本職工作無關(guān)的活動(dòng)而受傷的情況�!耙蚬ぷ髟颉币话銇碇v,應(yīng)當(dāng)是指進(jìn)行與工作任務(wù)相關(guān)的工作或活動(dòng)。《工傷保險(xiǎn)條例》已將上下班途中受到機(jī)動(dòng)車事故傷害、在工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害等情形規(guī)定為工傷認(rèn)定的范圍。孫立興為完成開車接人的工作任務(wù),必須從中力公司所在商業(yè)中心八樓的辦公室進(jìn)入到汽車駕駛室,該行為過程與孫立興的工作任務(wù)密切相關(guān),是其為完成工作任務(wù)客觀上必須進(jìn)行的行為,而不是超出其工作職責(zé)范圍的其他個(gè)人行為。對(duì)職工受傷與工作之間存在“因果關(guān)系”應(yīng)做全面、正確的理解,且工傷認(rèn)定適用無過錯(cuò)原則,《工傷保險(xiǎn)條例》并未將職工個(gè)人主觀過錯(cuò)作為工傷認(rèn)定的排除條件。因此,園區(qū)勞動(dòng)局認(rèn)為孫立興因?yàn)榫Σ患械膫€(gè)人原因而摔傷,與其開車任務(wù)沒有直接的因果關(guān)系,主張孫立興不符合“因工作原因”致傷,缺乏事實(shí)和法律依據(jù),應(yīng)當(dāng)認(rèn)定孫立興受傷的情形符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(一)項(xiàng)的規(guī)定,孫立興所受傷害與工作存在因果關(guān)系。


通過本案的審理反映出:由于《工傷保險(xiǎn)條例》關(guān)于“工作場(chǎng)所”、“因工作原因”等工傷范圍的規(guī)定不夠具體明確,目前又缺乏有效、具體的有權(quán)解釋,導(dǎo)致行政執(zhí)法和審判實(shí)踐中對(duì)工傷認(rèn)定的范圍在理解和適用上出現(xiàn)不一致,迫切需要立法機(jī)關(guān)或最高人民法院作出相應(yīng)解釋,確�!豆kU(xiǎn)條例》順利實(shí)施。


編后補(bǔ)評(píng)

本案涉及在工傷認(rèn)定中,如何理解工作場(chǎng)所和工作原因的問題。


《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(一)項(xiàng)規(guī)定:“職工在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因工作原因受到事故傷害”,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。但對(duì)于什么是“工作場(chǎng)所”,什么是“因工作原因”,該條例則未做進(jìn)一步解釋,導(dǎo)致在執(zhí)法和司法實(shí)踐中分歧較大,本案即是一例。


《工傷保險(xiǎn)條例》的立法精神是:最大可能地保障主觀上無惡意的勞動(dòng)者,享有因工作或從事與工作相關(guān)的活動(dòng)遭受事故傷害或者患職業(yè)病后能獲得醫(yī)療救治、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和職業(yè)病康復(fù)的權(quán)利,因此,在法律沒有明確規(guī)定的情況下,工傷認(rèn)定時(shí)對(duì)相關(guān)概念應(yīng)盡可能地朝著有利于勞動(dòng)者的角度理解。


對(duì)“工作場(chǎng)所”,一般應(yīng)根據(jù)職工的工作職責(zé)、工作性質(zhì)、工作需要、工作紀(jì)律等方面綜合考慮,凡與職工工作職責(zé)相關(guān)的區(qū)域以及自然延伸的合理區(qū)域如單位提供的工間休息場(chǎng)所、衛(wèi)生間等均應(yīng)視為工作場(chǎng)所,在有多個(gè)工作場(chǎng)所的情形下,還應(yīng)包括職工來往于多個(gè)工作場(chǎng)所的必經(jīng)區(qū)域。


本案中,位于商業(yè)中心八樓的中力公司辦公室,是孫立興的工作場(chǎng)所,而其完成開車接人任務(wù)需駕駛的汽車停放的地點(diǎn),是孫立興的另一處工作場(chǎng)所,孫立興要完成開車接人任務(wù),必須從商業(yè)中心八樓到一樓門外停車處,故從八樓到停車處是孫立興往來于兩個(gè)工作場(chǎng)所的必經(jīng)區(qū)域,也應(yīng)認(rèn)定為孫立興的工作場(chǎng)所。


對(duì)“因工作原因”,一般應(yīng)從是否屬于本職工作、是否屬于單位臨時(shí)指派的工作、是否屬于單位重大緊急情況等方面考慮,凡因從事上述工作受傷,均應(yīng)視為“因工作原因”受傷。并且,除了《工傷保險(xiǎn)條例》第十六條規(guī)定的因犯罪或者違反治安管理傷亡的、醉酒導(dǎo)致傷亡的、自殘或者自殺等法定不認(rèn)定為工傷的情形外,職工在從事工作中即使因個(gè)人過失而受傷,也應(yīng)認(rèn)定其系“因工作原因”,仍應(yīng)對(duì)其認(rèn)定為工傷。因?yàn)樵诠鹿手�,受傷職工一般均具有疏忽大意、精力不集中等過失,如果將職工主觀上的過失作為工傷認(rèn)定的排除條件,則不符合《工傷保險(xiǎn)條例》保障勞動(dòng)者合法權(quán)益的本意;《工傷保險(xiǎn)條例》也并沒有把職工具有個(gè)人過失列為不認(rèn)定工傷的情形。


本案中,被告園區(qū)勞動(dòng)局認(rèn)為孫立興摔傷系其本人注意力不集中腳底踩空所致,孫立興不是因完成開車接人的工作而受傷,故不應(yīng)認(rèn)定為工傷。該理由不成立,因?yàn)閷O立興是為完成開車接人的工作,才從位于商業(yè)中心八樓的中力公司辦公室下到一樓,并在一樓門口臺(tái)階處摔傷,孫立興在下樓的過程中摔傷,是為完成本職工作所致,屬于“因工作原因”受傷。并且,《工傷保險(xiǎn)條例》第十六條列舉的不認(rèn)定工傷的三種情形中,并沒有包括:職工在從事工作中存在過失,所以,即使孫立興摔傷系本人注意力不集中腳底踩空所致,也不影響對(duì)其做工傷認(rèn)定。


綜上,本案兩審法院均認(rèn)為孫立興系在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因工作原因受到事故傷害,符合工傷認(rèn)定條件;園區(qū)勞動(dòng)局以孫立興摔傷系其本人注意力不集中腳底踩空所致為由,對(duì)其不認(rèn)定為工傷,系適用法律錯(cuò)誤,故一審判決撤銷園區(qū)勞動(dòng)局對(duì)孫立興不認(rèn)定工傷的決定,并責(zé)令其在判決生效后60日內(nèi)重新作出具體行政行為,二審法院維持一審判決,均是正確的。

(一審合議庭成員:?jiǎn)螌毭鳌∮诤槿骸∪喂鸺t

二審合議庭成員:張福祥 王雅晶 邱建民

編寫人:天津市高級(jí)人民法院 王雅晶

責(zé)任編輯:彭 楊)

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