關(guān)于開展鐵路、公路、水運(yùn)、水利、能源、機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)工作的通知

（新人社發(fā)〔2018〕15號(hào)）

伊犁哈薩克自治州人力資源和社會(huì)保障局、交通運(yùn)輸局、水利局、發(fā)展和改革委員會(huì)，各地、州、市人力資源和社會(huì)保障局、交通運(yùn)輸局、水利局、發(fā)展和改革委員會(huì)：

根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部、交通運(yùn)輸部、水利部、國(guó)家能源局、國(guó)家鐵路局、中國(guó)民用航空局等六部門《關(guān)于鐵路、公路、水運(yùn)、水利、能源、機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)工作的通知》（人社部發(fā)〔2018〕3號(hào)）精神，為做好我區(qū)鐵路、公路、水運(yùn)、水利、能源、機(jī)場(chǎng)（簡(jiǎn)稱交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)）工程建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)（簡(jiǎn)稱交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)）工作，切實(shí)保障廣大農(nóng)民工社會(huì)保障權(quán)益。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、高度重視，明確目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)緊迫感

各地、各有關(guān)部門要在進(jìn)一步健全住建領(lǐng)域工程建設(shè)按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)長(zhǎng)效工作機(jī)制的同時(shí)，全面啟動(dòng)交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)工作。要把鐵路公路、水運(yùn)、水利、能源、機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)作為工傷保險(xiǎn)參保擴(kuò)面的重點(diǎn)，明確擴(kuò)面年度目標(biāo)任務(wù)。有計(jì)劃地推進(jìn)按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)。要逐級(jí)分解專項(xiàng)擴(kuò)面年度目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施和時(shí)間進(jìn)度，做到任務(wù)到崗，指標(biāo)到人，倒計(jì)時(shí)排計(jì)劃，按時(shí)間抓進(jìn)度，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，結(jié)合行業(yè)用工特點(diǎn)，做好參保辦法、辦理流程、保障服務(wù)等具體制度安排，確保在各類工地上流動(dòng)就業(yè)的農(nóng)民工依法享有工傷保險(xiǎn)保障。

二、推進(jìn)形成更高水平更高效率的部門協(xié)作機(jī)制

按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)工作涉及多部門職責(zé)，必須協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)工作。各地州市要建立和完善聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)合督查，信息共享，社保經(jīng)辦部門要主動(dòng)與相關(guān)部門對(duì)接工作，形成順暢高效的部門協(xié)作機(jī)制。各地州市要在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，擴(kuò)大協(xié)作范圍，豐富協(xié)作內(nèi)容，要結(jié)合交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目施工管理、用工管理的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)高效、便捷、管用的管理服務(wù)流程和參保約束機(jī)制，切實(shí)做到“先參保，再開工”。

各地州市相關(guān)部門要按照“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各類工程建設(shè)項(xiàng)目在辦理相關(guān)手續(xù)、進(jìn)場(chǎng)施工前，均應(yīng)向行業(yè)主管部門或監(jiān)管部門提交施工項(xiàng)目總承包單位或項(xiàng)目標(biāo)段合同承建單位參加工傷保險(xiǎn)的證明，作為保證工程安全施工的具體措施之一。未參加工傷保險(xiǎn)的項(xiàng)目和標(biāo)段，主管部門、監(jiān)管部門要及時(shí)督促整改，即時(shí)補(bǔ)辦參加工傷保險(xiǎn)手續(xù)，杜絕“未參保，先開工”甚至“只施工，不參保”現(xiàn)象。各相關(guān)主管部門、監(jiān)管部門要將施工項(xiàng)目總承包單位或項(xiàng)目標(biāo)段合同承建單位參加工傷保險(xiǎn)情況納入企業(yè)信用考核體系，未參保項(xiàng)目發(fā)生事故造成生命財(cái)產(chǎn)重大損失的，責(zé)成工程責(zé)任單位限期整改，必要時(shí)可對(duì)總承包單位或標(biāo)段合同承建單位啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。

三、加強(qiáng)督促檢查和定期通報(bào)

從2018年起，自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳已將新開工項(xiàng)目參保率納入人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系，實(shí)行定期通報(bào)調(diào)度。各地州市人力資源社會(huì)保障部門要以此為契機(jī)，會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步強(qiáng)化督查措施，提高數(shù)據(jù)的可靠性和可應(yīng)用性。要在全面啟動(dòng)交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)工作的同時(shí)，將同口徑數(shù)據(jù)納入通報(bào)調(diào)度安排，并作為督查重點(diǎn)。各地州市人力資源社會(huì)保障部門要在門戶網(wǎng)站上定期通報(bào)當(dāng)?shù)毓こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目參保率情況，并加強(qiáng)與住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、能源、鐵路和民航部門的數(shù)據(jù)共享。

各地州市務(wù)必高度重視，細(xì)化政策措施，落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)做好督促檢查工作。6月底前，自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳將牽頭，組織交通運(yùn)輸、水利、能源、鐵路、民航部門進(jìn)行聯(lián)合專項(xiàng)督查，對(duì)工作措施不力、擴(kuò)面進(jìn)展緩慢的給予通報(bào)，并將存在的問(wèn)題反饋當(dāng)?shù)厝嗣裾�府分管領(lǐng)導(dǎo)。

附件：關(guān)于開展鐵路、公路、水運(yùn)、水利、能源、機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)工作實(shí)施方案

     自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳                                    自治區(qū)交通運(yùn)輸廳

     自治區(qū)水利廳                                                  自治區(qū)能源局

     中國(guó)鐵路烏魯木齊局集團(tuán)有限公司                                民用航空新疆管理局

2018年3月21日