關(guān)于印發(fā)蘭州市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁要素式辦案模式改革試行方案的通知

蘭人社發(fā)〔2018〕329號(hào)

各區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障局、各區(qū)縣勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)：  

現(xiàn)將《蘭州市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁要素式辦案模式改革試行方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

附件：蘭州市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁要素式辦案規(guī)則（試行）.doc

蘭州市人力資源和社會(huì)保障局 蘭州市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)

2018年10月15日  

 

附件

蘭州市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁要素式辦案規(guī)則（試行）

第一條 為創(chuàng)新勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦案方式，優(yōu)化仲裁程序，提高審理和裁決效率，提升辦案效能，滿足當(dāng)事人快速解決爭(zhēng)議的需要，維護(hù)勞動(dòng)人事關(guān)系和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市仲裁工作實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條 要素式辦案，是指圍繞案件爭(zhēng)議要素進(jìn)行庭前指導(dǎo)、庭中審理和庭后制作裁決書(shū)的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁處理模式。

第三條 要素式辦案程序一般由三部分組成：

（一） 庭前確定案件基本要素并指導(dǎo)當(dāng)事人填寫(xiě)要素表；

（二）庭審圍繞案件爭(zhēng)議要素進(jìn)行；

（三）庭后撰寫(xiě)要素式裁決書(shū)。

第四條 案件基本要素及要素式文書(shū)格式根據(jù)類型化案件的特點(diǎn)統(tǒng)一制定。仲裁員可根據(jù)具體辦案需要，選擇適用。

第五條 立案部門應(yīng)指引申請(qǐng)人填寫(xiě)《仲裁申請(qǐng)書(shū)》，涉及加班工資、工傷待遇爭(zhēng)議的，還應(yīng)指引申請(qǐng)人填寫(xiě)《加班工資請(qǐng)求明細(xì)表》或《工傷待遇相關(guān)情況》。

第六條 書(shū)記員或仲裁員應(yīng)指引被申請(qǐng)人（或第三人）在《答辯書(shū)》中對(duì)《仲裁申請(qǐng)書(shū)》及相關(guān)表格內(nèi)容作出確認(rèn)或不予確認(rèn)的明確表示，并說(shuō)明理由和依據(jù)。

第七條 要素式庭審，是指根據(jù)案件相關(guān)要素并結(jié)合仲裁請(qǐng)求確定庭審順序，對(duì)無(wú)爭(zhēng)議要素進(jìn)行直接確認(rèn)，對(duì)有爭(zhēng)議要素展開(kāi)調(diào)查的庭審模式。

第八條 要素式庭審一般按下列程序進(jìn)行：

（一）確認(rèn)仲裁請(qǐng)求；

（二）被申請(qǐng)人答辯；

（三）確認(rèn)無(wú)爭(zhēng)議要素；

（四）爭(zhēng)議要素舉證質(zhì)證；

（五）爭(zhēng)議要素及其他相關(guān)案情事實(shí)調(diào)查；

（六）爭(zhēng)議焦點(diǎn)辯論；

（七）征詢當(dāng)事人最后意見(jiàn)；

（八）調(diào)解。

仲裁員可根據(jù)具體案情，結(jié)合案件要素分項(xiàng)進(jìn)行質(zhì)證、調(diào)查和辯論。

第九條 當(dāng)事人已通過(guò)《仲裁申請(qǐng)書(shū)》或《答辯書(shū)》明確案件要素相關(guān)意見(jiàn)的，庭審時(shí)可不再陳述訴辯意見(jiàn)。但申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)庭明確仲裁請(qǐng)求，被申請(qǐng)人應(yīng)針對(duì)仲裁請(qǐng)求作出是否認(rèn)可的表述。

   第十條 仲裁庭應(yīng)根據(jù)雙方當(dāng)事人提交的《仲裁申請(qǐng)書(shū)》、《答辯書(shū)》及相關(guān)證據(jù)材料，以案件相關(guān)要素為基本線索，逐項(xiàng)當(dāng)庭征求雙方當(dāng)事人意見(jiàn)，總結(jié)歸納無(wú)爭(zhēng)議要素，并記入庭審筆錄。

   對(duì)于雙方無(wú)爭(zhēng)議的要素，仲裁庭可不進(jìn)行庭審調(diào)查與辯論。雙方有爭(zhēng)議要素的相關(guān)訴辯意見(jiàn)、質(zhì)證意見(jiàn)和調(diào)查內(nèi)容，應(yīng)作為庭審重點(diǎn)記入庭審筆錄。

   第十一條 爭(zhēng)議要素審理結(jié)束后，仲裁庭應(yīng)告知當(dāng)事人已開(kāi)展的庭審活動(dòng)包含了案件審理的全部庭審調(diào)查和辯論，并征詢當(dāng)事人對(duì)案件事實(shí)與理由有無(wú)補(bǔ)充，組織當(dāng)事人進(jìn)行最后陳述。

   第十二條 仲裁庭應(yīng)對(duì)庭審過(guò)程進(jìn)行全程錄音、錄像，保證庭審記錄的完整性。

第十三條 要素式裁決書(shū)，是指對(duì)于采用要素式模式審理的案件，在撰寫(xiě)裁決書(shū)時(shí)不再按傳統(tǒng)的格式分“申請(qǐng)人訴稱”、“被申請(qǐng)人辯稱”、“本委查明”、“本委認(rèn)為”等部分寫(xiě)作，而是逐項(xiàng)圍繞案件要素，陳述當(dāng)事人意見(jiàn)、相關(guān)證據(jù)、認(rèn)定理由及依據(jù)的仲裁法律文書(shū)。

第十四條 要素式裁決書(shū)樣式分為首部、相關(guān)案情和裁決結(jié)果三部分。

   首部應(yīng)列明當(dāng)事人及代理人信息、案由及仲裁請(qǐng)求等。  

相關(guān)案情為要素式裁決書(shū)核心部分，應(yīng)對(duì)無(wú)爭(zhēng)議要素項(xiàng)進(jìn)行簡(jiǎn)要概括，并對(duì)有爭(zhēng)議要素項(xiàng)逐項(xiàng)集中陳述雙方訴辯意見(jiàn)、證據(jù)和本委認(rèn)定的理由及依據(jù)。

   裁決結(jié)果可不再重復(fù)裁決理由，只需援引相關(guān)法律條文，列明法律依據(jù)，并寫(xiě)明最終裁決結(jié)果。對(duì)于爭(zhēng)議要素部分沒(méi)有涉及的法律問(wèn)題或者仲裁員認(rèn)為需要的，也可在引用法律條文前增加“本委認(rèn)為”相關(guān)內(nèi)容，將爭(zhēng)議要素的裁決理由進(jìn)行綜合概述或者詳細(xì)闡述法律爭(zhēng)議問(wèn)題。

第十五條 對(duì)可能涉及虛假仲裁、侵害國(guó)家利益、公共利益或者第三人合法權(quán)益的案件，即使雙方無(wú)爭(zhēng)議的要素，也需進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，而不能直接確認(rèn)。

第十六條 本規(guī)則自印發(fā)之日起施行。