關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于印發(fā)工傷預(yù)防費使用管理暫行辦法的通知》的通知

（黑人社規(guī)[2018]4號）

各市（地）人力資源和社會保障局、財政局、衛(wèi)生計生委、安全監(jiān)管局，中省直有關(guān)單位：

現(xiàn)將《人力資源社會保障部 財政部 國家衛(wèi)生計生委 國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)工傷預(yù)防費使用管理暫行辦法的通知》（人社部規(guī)〔2017〕13號，以下簡稱《暫行辦法》）轉(zhuǎn)發(fā)你們，并根據(jù)我省工作實際提出如下要求，請一并貫徹執(zhí)行。

一、高度重視，科學(xué)合理確定使用比例

各地要充分認(rèn)識工傷預(yù)防是工傷保險“三位一體”制度體系建設(shè)重要組成部分，是落實以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。按照《暫行辦法》規(guī)定，根據(jù)本地區(qū)（含所轄縣、市、區(qū)）工傷事故及職業(yè)病發(fā)生率、工傷保險基金收支等情況，在保證上解省級調(diào)劑金和工傷保險待遇支付的基礎(chǔ)上，利用工傷保險基金依法開展工傷事故和職業(yè)病預(yù)防宣傳與培訓(xùn)工作。工傷預(yù)防費的使用原則上不得超過上年度工傷保險基金征繳收入的3%，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地人社部門會同財政部門根據(jù)當(dāng)?shù)毓�傷保險基金累計結(jié)存等情況合理確定。因工傷預(yù)防工作需要，經(jīng)省級人社部門和財政部門同意，可以適當(dāng)提高工傷預(yù)防費的使用比例；工傷保險基金支撐能力較弱的市（地），可以適當(dāng)降低工傷預(yù)防費使用比例。

二、密切配合，據(jù)實確定工傷預(yù)防重點領(lǐng)域與項目

各地在確定工傷預(yù)防重點領(lǐng)域前，人社部門要與財政、衛(wèi)生計生、安監(jiān)以及本轄區(qū)內(nèi)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門協(xié)同配合，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)要素、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工傷事故傷害、職業(yè)病高發(fā)的重點行業(yè)、企業(yè)和生產(chǎn)安全事故的實際，以及作業(yè)、工種崗位等情況共同確定工傷預(yù)防重點領(lǐng)域列入工傷預(yù)防項目,并向社會公開。鼓勵本轄區(qū)域內(nèi)的行業(yè)協(xié)會和大中型企業(yè)等社會組織按照《暫行辦法》規(guī)定，依法實施工傷預(yù)防項目，有針對性地廣泛開展工傷預(yù)防宣傳、培訓(xùn)工作，促進(jìn)重點行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)。具體實施辦法由各地人社部門會同財政、衛(wèi)生計生、安監(jiān)等部門制定，并于7月底前上報省級人社、財政、衛(wèi)生計生、安監(jiān)部門備案。

三、形式多樣，發(fā)揮工傷預(yù)防宣傳作用

各地要強(qiáng)化工傷預(yù)防服務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，制定方案及規(guī)程，確保按照服務(wù)協(xié)議、服務(wù)合同約定實施工傷預(yù)防項目，切實發(fā)揮工傷預(yù)防在生產(chǎn)中降低工傷事故與職業(yè)病發(fā)生率的作用。工傷預(yù)防宣傳培訓(xùn)應(yīng)充分發(fā)揮現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，利用新媒體、高科技傳媒、互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合的方式，提升工傷預(yù)防宣傳培訓(xùn)實效。采用制作通俗易懂、喜聞樂見的微電影、微電視、微動漫等多種現(xiàn)代影視宣傳方式，與傳統(tǒng)印制工傷保險宣傳畫、標(biāo)語、圖冊、用品等相結(jié)合，大張旗鼓廣泛開展工傷預(yù)防及安全生產(chǎn)、職業(yè)病危害等知識宣傳培訓(xùn)，樹立人人注重安全、人人參與工傷預(yù)防、人人了解工傷預(yù)防的氛圍。圍繞典型案例開展研討、培訓(xùn)，利用大中型行業(yè)企業(yè)優(yōu)勢開展“企業(yè)生產(chǎn)工傷預(yù)防優(yōu)先”的現(xiàn)場宣傳活動，真正樹立勞動光榮、安全第一、生命至上、人民利益高于一切的理念。強(qiáng)化用人單位和勞動者對工傷預(yù)防相關(guān)知識了解與掌握，讓工傷預(yù)防宣傳與培訓(xùn)工作真正為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到減少和降低工傷事故發(fā)生率作用。

四、強(qiáng)化監(jiān)管，建立部門配合協(xié)調(diào)機(jī)制

為貫徹實施《暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，依法安全穩(wěn)妥地開展工傷預(yù)防工作，各地要成立由人社、財政、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門組成的工傷預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對工傷預(yù)防項目確定與實施、工傷發(fā)生情況、職業(yè)病及安全事故情況定期召開部門協(xié)調(diào)聯(lián)席工作會議，相互通報工傷、職業(yè)病發(fā)生分布基本情況并進(jìn)行分析，通報工傷預(yù)防項目執(zhí)行等情況。各部門要密切配合，按照職責(zé)分工對提供工傷預(yù)防服務(wù)的行業(yè)協(xié)會和大中型企業(yè)等社會組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行依法監(jiān)督管理，在工傷預(yù)防項目實施中存在欺詐、騙取工傷保險基金行為的，對相關(guān)責(zé)任人應(yīng)按照有關(guān)法律規(guī)定依法進(jìn)行處理，確保工傷保險基金安全運行。

附件：關(guān)于印發(fā)工傷預(yù)防費使用管理暫行.pdf

黑龍江省人力資源和社會保障廳        黑龍江省財政廳

 黑龍江省衛(wèi)生計生委       黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

  2018年4月9日