四川省成都市中級人民法院

民 事 判 決 書

(2018)川01民終2501號

上訴人（原審被告）：賈志林，男，1956年7月27日出生,漢族,住四川省南充市高坪區。

被上訴人（原審原告）：電子科技大學賓館，住所地：四川省成都市成華區建設北路二段*號。

 

上訴人賈志林因與被上訴人電子科技大學賓館（以下簡稱電子科大賓館）勞動爭議糾紛一案，不服成都市成華區人民法院（2017）川0108民初3817號民事判決，向本院提起上訴。本院于2018年1月30日立案后，依法組成合議庭不開庭進行了審理，本案現已審理終結。

賈志林上訴請求：

撤銷一審判決；判決電子科大賓館按照法律規定支付賈志林一次性傷殘就業補助金124540元。事實和理由：一、根據相關案例賈志林達到法定退休年齡，也應享受一次性傷殘就業補助金。賈志林并非主動提出與電子科大賓館解除勞動合同，而是電子科大賓館以賈志林達到法定退休年齡，提出與賈志林終止勞動合同；賈志林因社保檔案問題，并未能按規定辦理退休手續；根據《中華人民共和國勞動合同法實施條例》第二十三條“用人單位依法終止工傷職工的勞動合同的，除依照勞動合同法第四十七條的規定支付經濟補償外，還應當依照國家有關工傷保險的規定支付一次性工傷醫療補助金和傷殘就業補助金�！钡囊幎�，電子科大賓館應支付賈志林工傷七級對應的一次性傷殘就業補助金124540元。二、作為證據的《南充市職工社會保險事業管理局關于賈志林同志參保情況的復函》并未經過庭審質證，不應作為定案依據。三、本案應關注賈志林滿60歲當日是否按規定辦理了退休手續，電子科大賓館應就賈志林60歲時按規定辦理了退休并領取了養老金舉證，而不是拖延到賈志林能夠辦理退休的時候，請求不支付一次性傷殘就業補助金。2016年4月8日成都市人力資源和社會保障局作出《認定工傷決定書》，在2016年7月27日賈志林年滿60歲時還處在醫療康復期間并等待傷殘鑒定，在此期間賈志林主動咨詢了南充市人社局是否可以辦理退休手續，但被告知由于其檔案出生日期為1957年7月27日及系統顯示繳費年限不足180個月暫時無法辦理，隨后賈志林便將此情況及時告知了電子科大賓館，可見電子科大賓館早已知道賈志林在2017年7月27日才能夠辦理退休手續，因此多次拒絕賈志林要求支付一次性傷殘就業補助金的請求。四、雖然法律規定年滿60周歲已到退休年齡，但是并未規定年滿60周歲的人不應再從事勞動、創造社會價值、獲取勞動報酬。賈志林在臨近退休年齡時遭受工傷，由于客觀原因并未能辦理退休手續，不支付一次性傷殘就業補助金并不符合當今社會現狀，也違背了相關立法的宗旨。請求依法判決。

電子科大賓館辯稱：

電子科大賓館不應當向賈志林支付一次性傷殘就業補助金。一審判決認定事實清楚，適用法律正確，請求駁回上訴，維持原判。

電子科大賓館向一審法院起訴請求：

依法確認電子科大賓館不應向賈志林支付一次性傷殘就業補助金124540元。

一審法院認定事實：

賈志林于2005年進入電子科大賓館工作，電子科大賓館、賈志林訂立了書面勞動合同，電子科大賓館為賈志林繳納了社會保險費，雙方訂立的最后一份勞動合同期限至2016年7月27日屆滿。2016年3月30日19時20分左右，賈志林在電子科大賓館員工活動室踮腳擦拭外墻玻璃時，不慎跌倒受傷，被送往醫院住院治療。2016年4月8日，成都市人力資源和社會保障局作出《認定工傷決定書》，認定賈志林于2016年3月30日所受傷害性質為工傷。2016年10月24日，成都市勞動能力鑒定委員會作出《成都市勞動能力鑒定結論書》，評定賈志林的工傷傷情為傷殘程度七級。

一審另查明，賈志林在與電子科大賓館訂立的勞動合同于2016年7月27日屆滿時，即已年滿60周歲，此后賈志林未再到電子科大賓館處工作。

一審再查明：

2016年12月29日，賈志林向成都市勞動人事爭議仲裁委員會（以下簡稱市仲裁委）申請仲裁，請求裁決：電子科大賓館依法支付賈志林工傷七級對應的一次性傷殘就業補助金124540元以及解除勞動合同經濟補償金27500元。市仲裁委于2017年4月27日作出成勞人仲委裁字（2017）第913號仲裁裁決，支持了賈志林關于一次性傷殘就業補助金的仲裁請求，駁回賈志林的其他仲裁請求。該裁決書送達后，電子科大賓館不服，在法定期限內向一審法院提起訴訟。

一審庭審中，電子科大賓館認為賈志林已達到法定退休年齡、社保繳費已滿15年，依法能夠辦理退休手續，賈志林未能享受養老保險待遇的原因是賈志林自己不去辦理退休；賈志林認為社保繳納費用要滿180個月才能辦理退休，自己是因繳費年限不足等客觀原因不能辦理退休。截至一審法院開庭之日，賈志林未在社會保險經辦機構辦理退休手續、享受養老保險待遇。

經一審法院向相關社會保險事業管理局調查核實，賈志林的社保累計繳費確已滿十五年，累計繳費月數超過180個月。

一審法院認為，賈志林因工作遭受事故傷害，且經工傷認定，賈志林可依法享受工傷保險待遇。本案的爭議焦點為：賈志林要求電子科大賓館給付一次性傷殘就業補助金的主張有無法律和事實依據。

根據《工傷保險條例》第三十七條第二項的規定，“勞動、聘用合同期滿終止，或者職工本人提出解除勞動、聘用合同的，由工傷保險基金支付一次性工傷醫療補助金，由用人單位支付一次性傷殘就業補助金。一次性工傷醫療補助金和一次性傷殘就業補助金的具體標準由省、自治區、直轄市人民政府規定�！币约啊端拇ㄊ∪肆�資源和社會保障廳關于進一步做好工傷保險工作若干意見的通知》第十三條的規定：“……工傷職工按規定辦理了退休手續的，不支付一次性工傷醫療補助金和一次性傷殘就業補助金�！�，一次性傷殘就業補助金系用人單位對符合法定條件的工傷職工一次性支付的因工傷職工勞動能力減弱影響就業的補償費用，辦理退休的工傷職工，雖有繼續工作的能力，但按法律規定屬于退休人員，不符合領取一次性傷殘就業補助金的條件。賈志林在達到法定退休年齡時基本養老保險的累計繳費已滿十五年，根據《中華人民共和國社會保險法》第十六條的規定，“參加基本養老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費滿十五年的，按月領取基本養老金�！�…”，其可依法辦理退休手續、依法享受基本養老保險待遇。

綜上所述，賈志林已符合辦理退休條件、在法律上不存在再次就業的問題，雖仍未辦理退休手續，但可以預見其能夠依法享受基本養老保險待遇，故賈志林不符合領取一次性傷殘就業補助金的條件，電子科大賓館依法不再承擔向其支付一次性傷殘就業補助金的義務。

據此，依照《中華人民共和國社會保險法》第十六條、《工傷保險條例》第三十七條，《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條之規定，判決：電子科大賓館不向賈志林支付一次性傷殘就業補助金124540元。案件受理費5元，由賈志林承擔。

二審審理期間，賈志林為支持其訴訟主張提交了以下證據：

電子科大賓館出具的終止勞動合同證明（復印件）、賈志林在社保的檔案資料，擬證明系電子科大賓館終止雙方的勞動合同；賈志林的實際年齡與檔案資料上載明的年齡不符，檔案中記載的年齡要比實際年齡小一歲，故賈志林在2016年7月27日不能辦理退休手續。電子科大賓館質證認為，對終止勞動合同證明的復印件不予認可，雙方在協商過程中提出過，但因未協商一致，并未出具終止勞動合同的證明；對于社保檔案資料的真實性無異議，對關聯性與合法性有異議，資料反映的內容與本案無關。賈志林向電子科大賓館提交的所有資料顯示其出生日期為1956年7月，所有的身份信息應當以戶口簿和身份證上記載的為準。本院經審查認為，因終止勞動合同證明系復印件，電子科大賓館亦不予認可，故本院不予采信；對賈志林社保檔案材料的真實性、合法性、關聯性予以確認。

二審另查明，賈志林提交的社保檔案資料中記載的賈志林的出生日期為1957年7月28日、1957年7月27日。

二審審理中，賈志林對其社保累計繳費已滿十五年，累計繳費月數超過180個月的事實無異議。

二審查明的其他事實與一審判決認定事實一致,本院對此予以確認。

 

本院認為，本案的爭議焦點為賈志林達到法定退休年齡，與電子科大賓館勞動關系終止，但賈志林未能辦理退休手續、未領取基本養老金的情況下，其要求電子科大賓館向其支付一次性傷殘就業補助金有無事實及法律依據。對此，本院評判如下：

 

電子科大賓館應當支付賈志林一次性傷殘就業補助金。理由為：《中華人民共和國社會保險法》第三十六條規定：“職工因工作原因受到事故傷害或者患職業病，且經工傷認定的，享受工傷保險待遇；其中，經勞動能力鑒定喪失勞動能力的，享受傷殘待遇。”《工傷保險條例》第三十七條規定：“職工因工致殘被鑒定為七級至十級傷殘的，享受以下待遇：……（二）勞動、聘用合同期滿終止，或者職工本人提出解除勞動、聘用合同的，由工傷保險基金支付一次性工傷醫療補助金，由用人單位支付一次性傷殘就業補助金�！辟Z志林因工受傷，且經認定為工傷，其傷殘被鑒定為七級傷殘，依法應當享受工傷保險待遇和傷殘待遇。賈志林與電子科大賓館所簽勞動合同于2016年7月27日屆滿，雙方勞動關系終止。從《工傷保險條例》的立法目的看，用人單位向受傷職工支付一次性傷殘就業補助金是對工傷職工喪失勞動能力而影響就業的一種補償。雖然賈志林身份證上載明的出生日期為1956年7月27日，根據《中華人民共和國勞動合同法實施條例》第二十一條：“勞動者達到法定退休年齡的，勞動合同終止�！钡囊幎�，2016年7月27日賈志林年滿60周歲，達到法定退休年齡，可以辦理退休手續，領取基本養老金。但根據二審中賈志林提交的社保檔案資料記載的信息，賈志林的出生日期為1957年7月，即雖然根據賈志林身份證上載明的信息其達到了法定的退休年齡，但由于其檔案中記載的出生日期與其身份證上記載的出生日期不相符，賈志林在2016年7月27不能辦理退休手續領取養老金是事實，故在電子科大賓館與賈志林終止勞動關系后，賈志林仍需再就業以維持其生活，因其身體存在傷殘勢必對其再就業產生一定的影響。四川省人力資源與社會保障廳《關于進一步做好工傷保險工作若干意見的通知》第十三條規定的用人單位不支付工傷職工一次性工傷醫療補助金和一次性傷殘就業補助金，其前提是工傷職工按規定辦理了退休手續。而本案的事實是2016年7月27日賈志林達到法定退休年齡后，人事社會保障部門因賈志林檔案年齡與實際年齡不相符在2016年7月27不能辦理退休手續，如果將賈志林按退休人員處理，賈志林的生活將無法得到保障，不符合《中華人民共和國勞動合同法》的立法目的與客觀事實。

 

綜上，由于賈志林在2016年7月27日雙方勞動關系終止后，不能辦理退休手續，不能領取基本養老金，故電子科大賓館應支付賈志林一次性傷殘就業補助金。根據四川省人民政府《關于貫徹實施國務院關于修改<工傷保險條例>決定的通知》的規定：職工因工致殘被鑒定為七級至十級傷殘，勞動（聘用）合同期滿終止，或者職工本人提出解除勞動（聘用）合同，終止工傷保險關系的，享受一次性工傷醫療補助金和一次性傷殘就業補助金。其標準以統籌地區上年度職工月平均工資為基數計算：一次性傷殘就業補助金標準為七級傷殘26個月，賈志林為工傷七級傷殘，故電子科大賓館應當向賈志林支付一次性傷殘就業補助金124540元（57480元÷12月×26）。賈志林的上訴理由成立，本院予以支持。

綜上所述，因本案二審中出現新的證據，以致一審認定事實有誤，本院予以糾正。據此，依照《中華人民共和國社會保險法》第三十六條，《工傷保險條例》第三十七條，《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第二項之規定，判決如下：

一、撤銷成都市成華區人民法院（2017）川0108民初3817號民事判決；

二、電子科技大學賓館于本判決生效之日起十五日內向賈志林支付一次性傷殘就業補助金124540元；

三、駁回電子科技大學賓館的訴訟請求。

如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務，應當按照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條規定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。

一審案件受理費5元，由電子科技大學賓館負擔；二審案件受理費10元，由電子科技大學賓館負擔（賈志林預交的二審案件受理費10元，由電子科技大學賓館在履行上述支付義務時一并支付給賈志林）。

本判決為終審判決。

審判長　*  * 

審判員　*  * 

審判員　***

二〇一八年四月十日

書記員　***