以“應(yīng)得工資”來(lái)計(jì)發(fā)工傷保險(xiǎn)待遇
一名煤礦職工2001年7月12日受傷,2002年3月25日鑒定為4級(jí)傷殘。她受傷前是煤礦的井下測(cè)量工,當(dāng)時(shí)礦上開(kāi)不出工資,2000年全年每個(gè)月只發(fā)200-300元的生活費(fèi),而她們的檔案工資(應(yīng)得工資)每個(gè)月近600元。單位當(dāng)時(shí)也沒(méi)有繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。在確定傷殘等級(jí)后,單位按實(shí)際發(fā)放的生活費(fèi)計(jì)發(fā)她的傷殘津貼。那么,單位如此計(jì)算傷殘津貼是否合法?她能否要求用人單位補(bǔ)發(fā)傷殘津貼,并按照拖欠工資責(zé)任要求單位支付額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金?
律師解答:
根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定,4級(jí)傷殘是以本人工資的75%計(jì)算傷殘津貼。本人工資是指工傷職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病前12個(gè)月平均月繳費(fèi)工資。而本人繳費(fèi)工資一般是指上年度平均工資收入。這里的工資收入是指勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)?shù)玫降墓べY收入。用人單位少發(fā)、欠發(fā)工資,本身就是違法行為,以該違法后果作為繳費(fèi)工資或傷殘津貼計(jì)發(fā)基數(shù),是沒(méi)有法律依據(jù)的,也將導(dǎo)致嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題:欠發(fā)工資會(huì)少繳費(fèi),用人單位承擔(dān)的責(zé)任要少許多,誰(shuí)還會(huì)依法發(fā)放工資呢?因此社會(huì)保險(xiǎn)繳贅應(yīng)按應(yīng)發(fā)工資確定(社保機(jī)構(gòu)在理論上即以應(yīng)發(fā)工資為基數(shù)汁發(fā)待遇),用人單位未繳費(fèi)時(shí)也應(yīng)以應(yīng)發(fā)工資計(jì)發(fā)傷殘津貼等工傷保險(xiǎn)待遇。用人單位按照實(shí)發(fā)工資尤其是少發(fā)工資后的實(shí)發(fā)工資(生活費(fèi))計(jì)發(fā)傷殘津貼是不合法的。
按照相關(guān)規(guī)定,用人單位拖欠工資除應(yīng)當(dāng)補(bǔ)發(fā)相應(yīng)工資以外,還應(yīng)當(dāng)支付相當(dāng)于拖欠的工資額的25%的額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。傷殘津貼是工資的替代,雖然就保障生活的本質(zhì)而言,與工資是相同的,但其法律性質(zhì)并不相同,是兩個(gè)完全不同的法律概念。用人單位未及時(shí)支付傷殘津貼,要求按照拖欠工資進(jìn)行賠償,沒(méi)有法律依據(jù)。但從公平角度考慮,如果用人單位長(zhǎng)期未及時(shí)支付傷殘津貼,應(yīng)當(dāng)賠償工傷職工的利息損失(可按同期銀行貸款利息計(jì)算)。
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