下班外出吃飯途中發生交通事故屬工傷
江蘇省南通市中級人民法院
行 政 裁 定 書
（2014）通中行監字第0037號
再審申請人（一審原告、二審上訴人）南通喜力商貿有限公司，住所地南通市觀音山街道海洪村八組，送達地址南通市觀音山太平支路666號。
被申請人（一審被告、二審被上訴人）南通市人力資源和社會保障局，住所地南通市工農南路150號。
被申請人（一審第三人、二審被上訴人）王瑩瑋。
再審申請人南通喜力商貿有限公司（以下簡稱喜力公司）因與南通市人力資源和社會保障局（以下簡稱南通人社局）工傷行政確認一案，不服本院（2013）通中行終字第0135號行政判決，向本院申請再審。本院依法組成合議庭對本案進行了審查。現已審查終結。
喜力公司不服，申請再審稱：職工上下班的途徑是從單位至住所可能經過的路徑，不能任意的擴大解釋。現王瑩瑋在公司吃好午飯后再陪同事外出吃飯，于中午下班一個小時后發生交通事故，且事故地點與其下班回家方向相反，不屬下班回家途中。因此，王瑩瑋所受交通事故的傷害不符合《工傷保險條例》第十四條第（六）項規定的情形。一、二審判決適用法律錯誤，請求撤銷（2013）通中行終字第0135號行政判決。
被申請人南通人社局提交意見稱：我局作出的工傷認定決定的事實清楚，王瑩瑋下班去附近飯店吃飯，應當視為下班途中。（2013）通中行終字第0135號行政判決認定事實清楚，適用法律正確，請求駁回喜力公司的再審申請。
被申請人王瑩瑋未答辯。
本院認為，依據國務院《工傷保險條例》第五條的規定，南通人社局作為縣級以上人民政府勞動保障行政部門負責本行政區域內的工傷保險工作，具有進行工傷認定的法定職權。
本案的爭議焦點為王瑩瑋下班外出吃飯途中發生交通事故傷害是否可以認定為工傷。
《工傷保險條例》第十四條第（六）項規定，職工在上下班途中，受到非本人主要責任的交通事故或者城市軌道交通、客運渡輪、火車事故傷害的應當認定為工傷。界定上下班途中的路徑標準，不能機械理解為從單位直接到家的情況，應當更加人性化，合理化，將諸如接送小孩、吃飯、買菜等生活必須事項考慮進去。本案中，喜力公司的作息時間安排為中午12點下班，下午1：30分上班，中午為員工提供午餐，但并不強制要求員工必須在本單位食堂就餐。作為公司員工，有合理選擇用餐地點的自由。王瑩瑋于事故發生當日中午約12：30分時與同事外出吃飯，吃飯地點離單位車程（電瓶車）約10分鐘左右，在吃飯地點附近發生交通事故，并沒有超出合理的用餐時間和用餐地點，可以視同下班途中受到交通事故。喜力公司稱王瑩瑋當天中午是在單位吃過飯后陪同事外出就餐，但該公司在行政程序中沒有提供相關證據，僅在訴訟程序中提交本單位食堂工作人員的一份證言。考慮到該證據屬于在行政程序中應提供而未提供的，且無其他證據印證，本院對喜力公司的申請再審理由不予采信。
綜上，喜力公司申請再審理由不能成立，不符合法律規定的再審條件。依照《最高人民法院關于執行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第七十四條的規定，裁定如下：
駁回南通喜力商貿有限公司的再審申請。
審 判 長 王錫明
審 判 員 陳 舜
代理審判員 周一星
二〇一四年八月五日
書 記 員 曹靈熠
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