莫讓工傷職工因舉證難而流血又流淚
工傷認(rèn)定是工傷職工享受工傷保險(xiǎn)待遇的前提。申請(qǐng)工傷認(rèn)定,涉及到舉證問題,因此,工傷職工提供的證據(jù)真實(shí)全面充分,無疑將有助于人社行政部門迅速查明事件經(jīng)過,及時(shí)準(zhǔn)確做出工傷認(rèn)定結(jié)論。但在實(shí)際工作中,不可任意加大工傷職工的舉證責(zé)任,如有的工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)讓工傷職工提供兩人以上證人證言、用人單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照等此類不應(yīng)由工傷職工提供的證據(jù),導(dǎo)致工傷職工因舉證難而“流血又流淚”。《工傷認(rèn)定辦法》對(duì)工傷認(rèn)定程序和舉證責(zé)任作了具體規(guī)定。
《辦法》第5條規(guī)定:提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)填寫工傷認(rèn)定申請(qǐng)表,并提交下列材料:(一)勞動(dòng)合同文本復(fù)印件或其他建立勞動(dòng)關(guān)系的證明;(二)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的受傷后的診斷證明書或者職業(yè)病診斷書(或者職業(yè)病診斷鑒定書)。幾種特殊情形的工傷認(rèn)定申請(qǐng)需提供的證據(jù)是:(1)因履行工作職責(zé)受到暴力傷害的,提交公安機(jī)關(guān)或人民法院的判決書或其他有效證明;(2)由于機(jī)動(dòng)車事故引起的傷亡事故,提交公安交通管理等部門的責(zé)任認(rèn)定書或其他證明;(3)因公外出期間,由于工作原因受到傷害的,提交公安部門證明或其他證明;(4)發(fā)生事故下落不明的,認(rèn)定因公死亡,提交人民法院宣告死亡的結(jié)論;(5)在工作時(shí)間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的,提交醫(yī)療機(jī)構(gòu)的搶救和死亡證明;(6)屬于搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公眾利益活動(dòng)中受到傷害的,按照法律、法規(guī)規(guī)定提交有效證明;(7)屬于因公因戰(zhàn)負(fù)傷致殘的轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員軍人,舊傷復(fù)發(fā)的,提交革命傷殘軍人證及醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)舊傷復(fù)發(fā)的診斷證明。
以上是工傷職工提出認(rèn)定申請(qǐng)需要提供的材料。當(dāng)人社行政部門認(rèn)為上述證據(jù)和材料尚不足以做出工傷認(rèn)定結(jié)論時(shí),則可根據(jù)《辦法》第12條的規(guī)定,(一)進(jìn)入有關(guān)單位和事故現(xiàn)場(chǎng);(二)依法查閱與工傷認(rèn)定有關(guān)的材料,詢問有關(guān)人員;(三)記錄、錄音、錄像和復(fù)制與工傷有關(guān)的資料,依法主動(dòng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。至于職工或者其直系親屬認(rèn)為是工傷,用人單位不認(rèn)為是工傷的,根據(jù)《辦法》第14條“舉證責(zé)任倒置”的規(guī)定精神,由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。用人單位拒不舉證的,人社行政部門則可以根據(jù)受傷害職工提供的證據(jù)依法作出工傷認(rèn)定結(jié)論。
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