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詳解勞動仲裁的時效問題

發布時間:2013-7-26 9:05:00    作者:沈斌倜   我要評論

當勞動者和用人單位發生勞動爭議糾紛時,法律規定在許多情況下必須先行仲裁,而不能直接向法院提起訴訟。此時,仲裁的時效就成了一個十分關鍵的問題。
一旦因為各種原因錯過仲裁時效,勞動者就面臨權利無法通過法律途徑得到維護的困境。
那么,勞動仲裁的一般時效是多久?又有哪些特殊情況呢?
時效通常是一年
勞動仲裁的時效,是指勞動爭議當事人因勞動爭議糾紛要求保護其合法權利,必須在法定的期限內向勞動爭議仲裁委員會提出仲裁申請,否則,法律規定消滅其申請仲裁權利的一種時效制度。
2008年 5月 1日起施行的《勞動爭議調解仲裁法》第27條規定: “勞動爭議申請仲裁的時效期間為一年。仲裁時效期間從當事人知道或者應當知道其權利被侵害之日起計算。因當事人一方向對方當事人主張權利,或者向有關部門請求權利救濟,或者對方當事人同意履行義務而中斷。從中斷時起,仲裁時效期間重新計算。因不可抗力或者有其他正當理由,當事人不能在本條第一款規定的仲裁時效期間申請仲裁的,仲裁時效中止。從中止時效的原因消除之日起,仲裁時效期間繼續計算。勞動關系存續期間因拖欠勞動報酬發生爭議的,勞動者申請仲裁不受本條第一款規定的仲裁時效期間的限制;但是,勞動關系終止的,應當自勞動關系終止之日起一年內提出。”
由該條款規定可知,勞動爭議仲裁時效為一年,該時效可中止或中斷,即符合中止或者中斷的情形時,即便過了一年時間仍可以申請仲裁。為了自己的合法權益能夠得到法律的保護,勞動爭議當事人應當在勞動仲裁時效范圍內及時行使權利,申請勞動仲裁。
特殊情況另計算
勞動仲裁的一般時效為一年。但是,在有些情況下,一年的時效期間還不能保護當事人的合法權益。例如,勞動者為了維持勞動關系,在勞動關系存續期間對用人單位拖欠勞動報酬的行為可能不敢主張權利。如果都適用一年的仲裁期間,不利于保護他們的合法權益。
因此 《勞動爭議調解仲裁法》27條第4款規定: “勞動關系存續期間因拖欠勞動報酬發生爭議的,勞動者申請仲裁不受本條第一款規定的仲裁時效期間的限制。”對于勞動者與用人單位的勞動關系已經解除或者終止的情況,勞動者則沒有維系勞動關系這樣的顧慮,因此27條第4款作出了 “勞動關系解除或者終止的,應當自勞動關系解除或者終止之日起一年內提出”的規定。
解雇糾紛的時效
用人單位依據 《勞動法》第25條第四項的規定解除勞動合同,與勞動者發生爭議的,勞動者向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁的期限應當自收到解除勞動合同書面通知之日起計算 (《最高人民法院關于解除勞動合同的勞動爭議仲裁申請期限應當如何起算問題的批復》)。
中斷中止的情形
根據法律規定,在一些特殊情形下,勞動仲裁的時效可以中斷或者中止。
其中,時效的中斷是指在仲裁時效期間進行中,因發生一定的法定事由,致使已經經過的時效期間統歸無效,待時效中斷的事由消除后,訴訟時效期間重新起算。
而時效中止是指在仲裁時效進行期間,因發生法定事由阻礙權利人行使請求權,訴訟依法暫時停止進行,并在法定事由消失之日起繼續進行的情況,又稱為時效的暫停。
可能導致勞動仲裁時效中斷或中止的情形有:
1、已向對方當事人主張權利。
包括向用人單位或上級機關申訴、向對方發律師函等方式。例如職工對解除勞動合同決定不服,向用人單位 (或上級領導機關)提出申訴,屬于 “有正當理由”。職工對于用人單位 (或上級領導機關)重新答復不服而申請仲裁的,重新答復的時間應視為 “勞動爭議發生之日” (詳見勞動部辦公廳對 《關于臨時工的用工形式是否存在等問題的請示》的復函)。
2、已向有關部門請求權利救濟。
如向企業勞動爭議調解委員會請求調解、向勞動爭議仲裁委員會申請勞動仲裁。勞動爭議當事人向企業勞動爭議調解委員會申請調解,從當事人提出申請之日起,仲裁申訴時效中止,企業勞動爭議調解委員會應當在三十日內結束調解,即中止期間最長不得超過三十日。結束調解之日起,當事人的申訴時效繼續計算。調解超過三十日的,申訴時效從三十日之后的第一天繼續計算。 (參見勞動部《關于貫徹執行<勞動法>若干問題的意見》)
勞動爭議仲裁委員會的辦事機構對未予受理的仲裁申請,應逐件向仲裁委員會報告并說明情況,仲裁委員會認為應當受理的,應及時通知當事人。當事人從申請至受理的期間應視為時效中止 (勞動部《關于貫徹執行<勞動法>若干問題的意見》。
3、對方當事人同意履行義務。
即對方承諾在某一時間履行義務等,要搜集能夠證明對方承諾的證據,例如錄音、證人證言等。
4、不可抗力或其他正當理由。
當事人因不可抗力或者有其他正當理由超過規定的申請仲裁時效的 (《企業勞動爭議處理條例》以及勞動和社會保障部、國家經貿委、公安部、全國總工會 《關于認真貫徹勞動法切實維護勞動者合法權益的通知》)。例如申訴人喪失民事行為能力沒有法定代理人等。
撤訴的時效計算
當事人撤訴或者勞動爭議仲裁委員會按撤訴處理的案件,如當事人就同一仲裁請求再次申請仲裁,只要符合受理條件,勞動爭議仲裁委員會應當再次立案審理 (實踐中,一些仲裁委員會不會再受理之前已經撤訴或者按照撤訴處理的案件,直接向申請人出具不予受理通知書),申請仲裁時效期間從撤訴之日起重新開始計算 (勞動部辦公廳 《關于已撤訴的勞動爭議案件勞動爭議仲裁委員會是否可以再受理的復函》)。
案例:仲裁超時效被駁
黃某與A公司建立勞動關系,被安排在其下屬工廠工作。 2006年12月該企業轉制為B公司,但黃某的勞動關系仍在A公司。
2009年4月A公司向黃某出具退工單,同年 5月黃某收到退工單。雙方明確從2009年5月30日解除勞動關系, A公司支付黃某經濟補償金3.1萬余元。對該款項A公司要求案外人B公司從欠其的社會保險費中抵扣支付,但遭B公司拒絕,兩企業為此發生訴爭。期間黃某未向A公司索要該補償金, A公司亦未明確表示拒絕支付該款項。
2011年4月黃某以A公司未支付解除勞動關系的補償金為由,向某勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。該仲裁委員會于4月25日作出因超過勞動爭議申訴時效不予受理的決定書。黃某不服訴至法院,請求判令A公司支付解除勞動合同的補償金3.1萬余元。
法院審理后認為,勞動爭議當事人應當在當事人知道或應當知道其權利被侵害之日起1年之內申請勞動仲裁。
原告于2011年4月23日申請仲裁,要求被告支付經濟補償金的申訴時間已超過法律規定的申訴期限,遂駁回原告的訴訟請求。

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