雇員遭受第三人侵害時發(fā)包人責任承擔及追償權問題探析
雇員遭受第三人侵害時發(fā)包人責任承擔及追償權問題探析
—兼析最高人民法院《解釋》第十一條的理解適用
【案情】
2012年6月20日，張某將其自家房屋（五樓一底）修建工程發(fā)包給自然人王某承建。同年7月10日,王某雇傭的李某在搬運建房用材時，被徐某駕駛的過往車輛違章駕駛撞傷致腿部受傷。徐某隨即將李某送往醫(yī)院治療，后外出躲避。李某住院治療46天后出院，花去醫(yī)療費19875.25元。經(jīng)司法鑒定，李某右腿的傷殘程度屬九級。經(jīng)查，徐某駕駛的車輛未投保任何保險。李某與張某、王某就賠償事宜協(xié)商未果，遂訴至法院，請求判令張某、王某連帶賠償其醫(yī)療費、誤工費、護理費、住院伙食補助費、殘疾賠償金、交通費、鑒定費、精神損害撫慰金等各項損失共計158641.32元。
【分歧】
本案在審理過程中，對王某作為李某的雇主依法應承擔賠償責任并無異議，但對發(fā)包人張某是否應與雇主王某承擔連帶賠償責任，以及如果張某實際承擔賠償責任后，能否追償以及如何進行追償?shù)膯栴}，產(chǎn)生了較大分歧。
一種觀點認為，張某不應與王某承擔連帶賠償責任。最高人民法院《關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）第十一條第二款規(guī)定，“雇員在從事雇傭活動中因安全生產(chǎn)事故遭受人身損害，發(fā)包人、分包人知道或者應當知道接受發(fā)包或者分包業(yè)務的雇主沒有相應資質或者安全生產(chǎn)條件的，應當與雇主承擔連帶賠償責任。”本案中，李某系因第三人徐某侵權遭受人身損害，并非因雇主王某缺乏安全生產(chǎn)條件導致安全生產(chǎn)事故而遭受人身損害，故不應與王某承擔連帶賠償責任。
另一種觀點認為，應對“安全生產(chǎn)事故”作廣義的理解，雇員在從事雇傭活動過程中，雇主和發(fā)包人均對雇員負有安全保護義務，為雇員提供安全生產(chǎn)條件。發(fā)包人張某明知自然人王某不具備相應建房資質，缺乏安全生產(chǎn)條件，依法應當與王某承擔連帶賠償責任。但《解釋》第十一條第一款規(guī)定，“雇員在從事雇傭活動中......雇傭關系以外的第三人造成雇員人身損害的，……雇主承擔賠償責任后，可以向第三人追償。”該條款只規(guī)定了雇主承擔賠償責任后的追償權，并未明確發(fā)包人承擔賠償責任后對第三人亦享有追償權。如果發(fā)包人實際承擔了賠償責任，只能以連帶責任的對內(nèi)效力向雇主進行追償，再由雇主向第三人進行追償。
第三種觀點認為，發(fā)包人應與雇主承擔連帶賠償責任，發(fā)包人實際承擔了賠償責任后，不應向雇主進行追償，再由雇主向第三人追償，而應直接向第三人進行追償。
【評析】
筆者同意第三種觀點，具體理由如下：
一、《解釋》第十一條第二款規(guī)定的“安全生產(chǎn)事故”應涵蓋“遭受第三人侵權”，發(fā)包人應當與雇主承擔連帶賠償責任。
我國法律并未明確規(guī)定雇員在從事雇傭活動中遭受第三人侵權時，發(fā)包人是否擔責的問題。而《解釋》第十一條是唯一可見的與此相關的規(guī)定，遺憾的是仍未具體加以明確。根據(jù)《解釋》第十一條第一款的規(guī)定，雇員在從事雇傭活動中遭受雇傭關系以外的第三人侵權，其可以請求第三人承擔賠償責任，也可以請求雇主承擔賠償責任，但未明確可以請求發(fā)包方承擔賠償責任。該條第二款規(guī)定發(fā)包人與雇主承擔連帶賠償責任的情形，但將范圍限定為“因安全生產(chǎn)事故遭受人身損害”。因此，只有界定“遭受第三人侵權”是否屬于“安全生產(chǎn)事故”，才能確定本案發(fā)包人是否應與雇主承擔連帶賠償責任。
筆者認為，從《解釋》第十一條的規(guī)定可以看出，雇員在從事雇傭活動過程中，雇主應為其提供安全生產(chǎn)條件，履行好對雇員的安全保護義務。本案中，雇員李某受傷時正在搬運建房用材即“在從事雇傭活動中”，正是因為雇主王某未履行好安全保護義務，未為雇員從事雇傭活動創(chuàng)造安全生產(chǎn)條件，才導致雇員李某遭受第三人的不法侵害。因此，本案李某遭受第三人侵害顯然應屬于從事雇傭活動中的“安全生產(chǎn)事故”。而發(fā)包人王某明知作為自然人的李某不具備相應的建房資質，無法確保提供安全生產(chǎn)條件，仍將其自家建房工程發(fā)包給李某，依法應當與李某承擔連帶賠償責任。
二、本案最終責任人系第三人，發(fā)包人實際承擔賠償責任后，即應基于讓與請求權直接向第三人進行追償。
讓與請求權，是指已實際履行債務的債務人取得的債權人讓與其對最終責任人要求賠償?shù)恼埱髾唷Ｈ纭督忉尅返谑粭l第一款規(guī)定的“雇員在從事雇傭活動中......雇傭關系以外的第三人造成雇員人身損害的，……雇主承擔賠償責任后，可以向第三人追償。”因為此時，第三人才是雇員遭受人身損害的最終責任人，雇主向雇員承擔賠償責任后，即是基于其取得的讓與請求權向第三人進行追償。
同理，本案中，造成雇員李某人身損害的直接侵權人即最終責任人系第三人徐某，發(fā)包人張某承擔的賠償責任只是一種中間責任，并非最終責任。此時，發(fā)包人張某即處于《解釋》第十一條第一款賦予雇主有向第三人進行追償?shù)臋嗬耐确傻匚弧９剩l(fā)包人實際承擔賠償責任后，即應基于讓與請求權直接向第三人進行追償，而不應向本非最終責任人的雇主進行追償。
三、發(fā)包人直接向第三人追償更符合經(jīng)濟效益原則。
前文所述第二種觀點的“發(fā)包人—雇主—第三人”的曲折追償模式，既給并不承擔最終責任的雇主帶來無端訴累，浪費社會司法資源，又違背了連帶責任制度的基本法理和民法經(jīng)濟效益原則。而賦予發(fā)包人基于讓與請求權向承擔最終責任的第三人直接進行追償?shù)臋嗬谟行p輕當事人訴累的同時，還大大節(jié)約了司法資源，提高了司法效率，更加高效地實現(xiàn)了社會公平正義。(來源：彭水縣人民法院)
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