農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工受傷后傷殘賠償金如何計(jì)算
案情
2013年3月11日14時(shí)，張某某駕駛一重型貨車在五蓮縣高澤鎮(zhèn)駐地處，與徐某某駕駛的魯LK7723號(hào)貨車正面相撞，致徐某某及徐某某車上乘客劉金強(qiáng)受傷。經(jīng)交警五蓮大隊(duì)認(rèn)定，此次事故張某某負(fù)全部責(zé)任。劉金強(qiáng)的傷情經(jīng)鑒定為一個(gè)八級(jí)和一個(gè)十級(jí)傷殘。劉金強(qiáng)起訴要求張某某等賠償各項(xiàng)損失16萬(wàn)余元。
另查明，劉金強(qiáng)系農(nóng)業(yè)人口，劉金強(qiáng)從2011年6月12日至事故發(fā)生時(shí)在五蓮縣某機(jī)械制造廠(系個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，位于五蓮縣城工業(yè)園區(qū)內(nèi))工作。2009年，劉金強(qiáng)與五蓮縣高澤鎮(zhèn)水西河子村村民委員會(huì)及該村村民劉某簽訂協(xié)議，將其家庭所承包的全部承包地調(diào)整給該村村民劉某耕種。
法院經(jīng)審理后認(rèn)為，戶籍登記地為農(nóng)村的賠償權(quán)利人，其傷殘賠償金是否按城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，應(yīng)當(dāng)綜合賠償權(quán)利人的居住地、主要收入來(lái)源等因素確定。劉金強(qiáng)在庭審期間提交了高澤鎮(zhèn)水西河子村委會(huì)的證明及調(diào)整土地協(xié)議書等證據(jù)，表明劉金強(qiáng)已不再主要依賴農(nóng)村土地收入為生活來(lái)源。綜合劉金強(qiáng)在一審期間提交的五蓮縣某機(jī)械制造廠的證明、勞動(dòng)合同書、部分工資表等證據(jù)，對(duì)于劉金強(qiáng)的傷殘賠償金應(yīng)按城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
一審判決后，被告未上訴，該判決已生效。
分歧
第一種意見認(rèn)為，應(yīng)按農(nóng)村居民標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，其理由是：按相關(guān)規(guī)定，雖主要收入來(lái)源于企業(yè)工作收入，但沒在城鎮(zhèn)連續(xù)居住，其生活的支出、個(gè)人的消費(fèi)等還在農(nóng)村，故應(yīng)按農(nóng)村居民標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
第二種意見認(rèn)為，殘疾賠償金是對(duì)受害人未來(lái)收入損失的賠償。對(duì)有固定工作和以其為主要收入來(lái)源的農(nóng)村居民，雖未在城鎮(zhèn)居住，其傷殘賠償應(yīng)按城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
評(píng)析
殘疾賠償金除地區(qū)差異之外，還存在農(nóng)村和城鎮(zhèn)區(qū)分。對(duì)于在工礦企事業(yè)有穩(wěn)定工作和以其為主要收入來(lái)源的，但又未在城鎮(zhèn)居住生活的農(nóng)村居民，因傷致殘，應(yīng)按何種標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算其殘疾賠償金？
筆者同意第二種意見，理由如下：
1、殘疾賠償金是對(duì)受害人未來(lái)收入損失的賠償。最高人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十七條規(guī)定：“受害人因傷致殘的，其因增加生活上需要所支出的必要費(fèi)用以及因喪失勞動(dòng)能力導(dǎo)致的收入損失，包括殘疾賠償金……賠償義務(wù)人也應(yīng)當(dāng)予以賠償。”據(jù)此可得出，殘疾賠償金是對(duì)受害人因喪失勞動(dòng)能力而導(dǎo)致收入損失的賠償。侵權(quán)責(zé)任法第十六條關(guān)于殘疾賠償金的相關(guān)規(guī)定，亦采用了其是對(duì)未來(lái)收入損失賠償?shù)挠^點(diǎn)。可見，殘疾賠償金與受害人的收入損失情況緊密相關(guān)，其所受損收入的主要來(lái)源決定殘疾賠償金應(yīng)適用何種標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。如因交通事故致殘，主要致使受害人不能從事原有單位（企業(yè)）固定工作的，其相關(guān)損失應(yīng)按城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算更為合理。如主要致使受害人不能再?gòu)氖录冝r(nóng)業(yè)生產(chǎn)或?qū)е罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入減少的，則可按農(nóng)村居民標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
2、隨著我國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的推進(jìn)，城鄉(xiāng)二元化的差距越來(lái)越小，特別是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和商品的廣泛流通，農(nóng)村和城鎮(zhèn)在物價(jià)水平、消費(fèi)水平等方面差距越來(lái)越小，一些發(fā)達(dá)地區(qū)的表現(xiàn)更是如此。如僅僅以生活和消費(fèi)在農(nóng)村為由，按農(nóng)村居民標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算相關(guān)損失有失公允。同時(shí)，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，戶籍制度改革的推進(jìn)，城鄉(xiāng)區(qū)別雖然仍然存在，但這種差別也是在逐漸縮小。因此，基于歷史原因所形成的城鄉(xiāng)差別而適用不同的賠償標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)逐步取消。
綜合本案，劉金強(qiáng)雖未在城鎮(zhèn)居住，但其主要收入來(lái)自城鎮(zhèn)務(wù)工收入，此次交通事故主要影響的是其務(wù)工收入，而非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入，故殘疾賠償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。 （作者單位：山東省五蓮縣人民法院）
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