職業(yè)病維權(quán)難，石家莊陳會(huì)君為父病奔波多年
自父親陳金福因患惡性腹膜間皮瘤于2011年8月4日去世后，陳會(huì)君就一直奔波在為父親討說(shuō)法的路上。
陳會(huì)君對(duì)記者說(shuō)，1965年6月至1980年6月，她父親陳金福一直在石家莊紅旗石棉廠(現(xiàn)為石家莊市膠印廠)從事石棉制品工作。那時(shí)她還記得，父親在烤制石棉的車間工作，即使戴著口罩，每天回到家，鼻孔也全被白色粉塵堵滿。2008年2月，其父退休。事隔30年后，父親卻被職業(yè)病擊倒，2011年6月被診斷為惡性腹膜間皮瘤，這是一種職業(yè)性腫瘤(石棉所致間皮瘤)。2011年8月4日，父親因醫(yī)治無(wú)效死亡。
人已離世，如何做工傷認(rèn)定
陳會(huì)君向父親所在單位(現(xiàn)在的石家莊市膠印廠)要求工傷賠償時(shí)，單位卻稱其父親不能認(rèn)定為工傷，不能享受工傷待遇。陳會(huì)君申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，石家莊市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁委員會(huì)以無(wú)工亡認(rèn)定為由，不予受理。
陳會(huì)君將膠印廠起訴到法院，法院認(rèn)為，“被告不認(rèn)可原告系工傷，故原告應(yīng)按照《國(guó)務(wù)院工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門進(jìn)行工傷認(rèn)定，本案應(yīng)中止訴訟”。
按照《工傷保險(xiǎn)條例》，在確診職業(yè)病之后，需要由勞動(dòng)部門來(lái)認(rèn)定是否工傷。陳會(huì)君拿著申請(qǐng)工傷認(rèn)定的材料，到石家莊市人力資源和社會(huì)保障局，得到一張《工傷認(rèn)定申請(qǐng)不予受理決定書》。
陳會(huì)君對(duì)此不服，又將石家莊市人力資源和社會(huì)保障局告上法庭。法院判決，該決定書“認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律法規(guī)正確，程序合法，依法應(yīng)予維持”。
陳會(huì)君說(shuō)，其父親所在單位每年也例行體檢，但只有胸透和驗(yàn)血兩項(xiàng)，退休時(shí)工廠也只給父親做了這兩項(xiàng)檢查。父親離開那個(gè)工作崗位30年了，才被鑒定出患了職業(yè)病。沒有做工傷認(rèn)定，那也是因?yàn)閺S家的原因。再說(shuō)，工傷保險(xiǎn)條例規(guī)定，職業(yè)病是工傷的一種，他們憑什么不給認(rèn)定為工傷?
企業(yè)倒閉后，患上職業(yè)病維權(quán)艱難
陳金福一案絕非個(gè)案。貢江、張慶武、馬紹英等15人曾是崇禮縣金溝煤礦礦工，在該礦工作數(shù)年。據(jù)貢江等人講，他們?cè)诠ぷ髌陂g，單位從未給他們進(jìn)行過職業(yè)健康檢查，工作場(chǎng)所未進(jìn)行過粉塵濃度監(jiān)測(cè)，更沒有足夠的防護(hù)措施。
2009年10月，崇禮縣金溝煤礦經(jīng)法院宣告破產(chǎn)，貢江等15人也先后于2009年、2010年被醫(yī)院診斷為矽肺三期。因張家口無(wú)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)，他們分別在保定市職業(yè)病防治院診治，被確診為職業(yè)病后，經(jīng)張家口市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定為三級(jí)傷殘。因?yàn)槠髽I(yè)破產(chǎn)，貢江等人的勞動(dòng)關(guān)系證明基本沒有，現(xiàn)存的證據(jù)少之又少，15人為爭(zhēng)取工傷待遇，多次信訪，一直到2011年，相關(guān)部門一直未能妥善處理。
職業(yè)病潛伏期長(zhǎng)達(dá)40年
據(jù)石家莊市職業(yè)病防治院蔡利萍大夫介紹，由于職業(yè)病危害因素對(duì)人體健康損害的潛伏期長(zhǎng)短不一，有些是急性的，有些是亞急性的，有些甚至是慢性的。有些健康損害勞動(dòng)者可有自覺癥狀,有些需要通過儀器設(shè)備和專業(yè)人員進(jìn)行檢查才能發(fā)現(xiàn)，腹膜間皮瘤80%多的患者有接觸石棉的歷史。從接觸石棉到確診，腹膜間皮瘤潛伏期可長(zhǎng)達(dá)25年至40年之久。在石家莊市職業(yè)病防治院前來(lái)就診的患者中，有許多是離開原崗位多年后才發(fā)現(xiàn)患有職業(yè)病的。
蔡利萍介紹，根據(jù)我國(guó)目前已公布的《職業(yè)病目錄》，規(guī)定的職業(yè)病有塵肺、職業(yè)性放射性疾病、職業(yè)中毒、物理因素所致職業(yè)病、生物因素所致職業(yè)病、職業(yè)性皮膚病、職業(yè)性眼病、職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病、職業(yè)性腫瘤和其他職業(yè)病，共10類115種疾病。《石家莊市職業(yè)病防治規(guī)劃(2010-2015)》顯示：截至2009年底，省會(huì)農(nóng)民工職業(yè)病發(fā)病率越來(lái)越高，農(nóng)民工群體性受到職業(yè)病危害的事件時(shí)有發(fā)生。
法律規(guī)定雖詳，關(guān)鍵是要落實(shí)到位
石家莊市工傷職業(yè)病法律援助與研究工作站律師王勝利對(duì)記者說(shuō)，新的職業(yè)病防治法強(qiáng)化了用人單位的職業(yè)病防治責(zé)任，其中第十五條規(guī)定：“產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位的設(shè)立除應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的設(shè)立條件外，其工作場(chǎng)所還應(yīng)當(dāng)符合下列職業(yè)衛(wèi)生要求：(一)職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);(二)有與職業(yè)病危害防護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施……”第二十三條規(guī)定：“用人單位必須采用有效的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，并為勞動(dòng)者提供個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品。用人單位為勞動(dòng)者個(gè)人提供的職業(yè)病防護(hù)用品必須符合防治職業(yè)病的要求;不符合要求的，不得使用。”但即使新法出臺(tái)，許多單位對(duì)職業(yè)病的預(yù)防、管理措施也并沒有引起足夠的重視，做得并不到位，導(dǎo)致職工患上職業(yè)病，而職工在舉證上常處于劣勢(shì)，導(dǎo)致了他們維權(quán)艱難。以上案例，但愿能給部分企業(yè)敲響警鐘，也給職工提個(gè)醒，切記要在工作中維護(hù)自己的合法權(quán)益。河北法制網(wǎng)
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