寶雞市關(guān)于貫徹執(zhí)行新修訂《工傷保險條例》有關(guān)問題的通知
關(guān)于貫徹執(zhí)行新修訂《工傷保險條例》有關(guān)問題的通知
寶市人社發(fā)[2011]60號
各縣區(qū)人力資源和社會保障局、市縣（區(qū)）工傷保險經(jīng)辦單位：
國務(wù)院新修訂的《工傷保險條例》（以下簡稱新條例）已于2011年1月1日正式實施，為了切實貫徹新條例的各項規(guī)定，保障用人單位和工傷職工切身利益，在陜西省新修訂的《工傷保險條例實施辦法》和寶雞市新修訂的《工傷保險實施細則》頒布之前，按照省廳《關(guān)于貫徹執(zhí)行新修訂<工傷保險條例>有關(guān)問題的通知》[陜?nèi)松甾k發(fā)（2011）5號]的要求，結(jié)合寶雞市實際，現(xiàn)就當前貫徹執(zhí)行新條例有關(guān)問題通知如下：
一、繼續(xù)積極深入開展新條例宣傳
2011年是新條例頒布實施的第一年，積極深入開展新條例宣傳工作非常重要。各縣（區(qū)）要高度重視，在去年底集中宣傳的基礎(chǔ)上，采取切實可行的措施辦法，促進宣傳工作常態(tài)化。要充分利用各種新聞媒體的作用，以尚未參保用人單位和農(nóng)民工為重點，開展經(jīng)常性的宣傳活動，為新條例的貫徹實施創(chuàng)造良好的社會氛圍。
二、全力推進參保擴面
新條例在原有的基礎(chǔ)上，進一步擴大了適用范圍，明確規(guī)定將不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、社會團體，以及民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等組織均納入新條例適用范圍。因此今年要將進一步擴大工傷保險覆蓋范圍、大幅度增加參保人數(shù)作為今年工作的突出重點來抓。要以建筑施工企業(yè)、各類礦山、服務(wù)業(yè)農(nóng)民工參保和事業(yè)單位參保為重點，以新條例明確的對應(yīng)當參加工傷保險而未參加的用人單位的處罰措施為抓手[詳見《國務(wù)院關(guān)于修改<工傷保險條例>的決定》(中華人民共和國國務(wù)院令第586號）第五條第二款、第六十二條第一款的規(guī)定]，采取積極有效的措施，充分利用法律、行政手段，全面推動參保擴面工作再上新臺階。
對新參保的財政全額撥款、財政差額撥款事業(yè)單位，可按照低費率啟動的原則，工傷保險繳費費率暫按0.3%執(zhí)行。自收自支和企業(yè)化管理的事業(yè)單位、民間非營利組織的工傷保險費率仍按照原陜西省勞動和社會保障廳、陜西省人事廳、陜西省民政廳、陜西省財政廳四部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于陜西省事業(yè)單位、民間非營利組織工作人員工傷有關(guān)問題的通知》（陜勞社發(fā)[2006]97號）的精神，執(zhí)行0.5%的基準費率。待省上有關(guān)實業(yè)單位參保政策辦法出臺后再作相應(yīng)調(diào)整。
三、嚴格執(zhí)行工傷保險基金支出有關(guān)規(guī)定
1、從2011年1月1日起，按照新條例規(guī)定，將工傷職工住院治療工傷的伙食補助費、以及經(jīng)批準同意到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)所需的交通、食宿費用，納入工傷保險基金支出范圍。在我市新修訂實施細則頒布前，工傷職工在統(tǒng)籌地區(qū)內(nèi)住院治療工傷的伙食補助費暫按每人每天15元執(zhí)行；因工作原因到統(tǒng)籌地區(qū)外出差期間發(fā)生工傷且在當?shù)刈≡褐委煿幕锸逞a助費按每人每天30元執(zhí)行；經(jīng)市級工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)批準到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)所需的交通費用（僅限于公共交通工具及緊急搶救時救護車費，出租車費除外）憑票實報實銷，住宿費用（僅限于往、返時各一天的費用）暫按每人每天130元執(zhí)行，伙食補助費暫按每人每天30元執(zhí)行。
2、解除勞動關(guān)系時支付的一次性工傷醫(yī)療補助金納入工傷保險基金支出范圍，標準暫時仍按省政府2004年4月2日頒布的《陜西省實施工傷保險條例辦法》（省政府第97號令）的具體規(guī)定執(zhí)行。
3、工傷職工一次性傷殘補助金和工亡職工一次性工亡補助金標準（2009年全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17175元/年，2010年全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19109元/年）按照新條例規(guī)定的標準執(zhí)行。喪葬補助金按2009年寶雞地區(qū)職工月平均工資2211元/月的6個月即13266元執(zhí)行，待2010年寶雞地區(qū)職工月平均工資公布后，按照新標準計算并補差。
4、對參加我市工傷保險統(tǒng)籌的外省戶籍農(nóng)民工，自愿選擇一次性領(lǐng)取工傷保險長期待遇的具體辦法和標準，仍按照《陜西省勞動和社會保障廳關(guān)于農(nóng)民工參加工傷保險有關(guān)問題的意見》（陜勞社發(fā)[2006]14號）規(guī)定執(zhí)行。
四、認真做好工傷認定工作
新條例對工傷認定的條件、時效和程序均做出了調(diào)整，各縣區(qū)人力資源和社會保障行政部門應(yīng)認真學習領(lǐng)會新條例精神，做好新條例的咨詢，工傷認定申報初審等工作。同時要進一步加強工傷事故的調(diào)查力度，對于拒不協(xié)助社會保險行政部門對事故進行調(diào)查核實的，可報市局后，由市社會保險行政部門責令改正。
工傷保險工作涉及用人單位和工傷職工的切身利益，各縣（區(qū)）人力資源保障部門要高度重視新老政策的銜接，保持工作的穩(wěn)定性、連續(xù)性，確保新條例的貫徹實施。對工作中遇到的新問題請及時與市局工傷保險科聯(lián)系。
寶雞市人力資源和社會保障局
二〇一一年三月八日
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