青島中院：確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系糾紛屬確認(rèn)之訴，不適用訴訟時(shí)效的規(guī)定
石順堂與青島金星礦業(yè)股份有限公司確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系糾紛二審民事判決書
山東省青島市中級(jí)人民法院民 （2013）青民一終字第*****號(hào)事 判 決 書
【雙方當(dāng)事人】
上訴人（原審原告）石順堂，男。
被上訴人（原審被告）青島金星礦業(yè)股份有限公司。
法定代表人王明勤，董事長(zhǎng)。
【雙方觀點(diǎn)】
石順堂在一審中訴稱，自1976年5月份，石順堂開始在平度市金礦工作。前期為普通工人，從1978年8月份開始，調(diào)到材料科任材料會(huì)計(jì)。1980年的一天，石順堂和保管員宋吉武在卸車時(shí)，被車上的厚鐵板砸傷右腿，之后單位安排人員送至平度市舊店醫(yī)院搶救治療。1992年12月份，單位安排石順堂下井作業(yè)，由于井下環(huán)境潮濕惡劣，導(dǎo)致石順堂所受腿傷復(fù)發(fā)，傷口惡化。由于痛疼難忍，金星礦業(yè)公司安排石順堂回家休養(yǎng)治療。后來(lái)傷情減輕，石順堂要求回去繼續(xù)工作，金星礦業(yè)公司答復(fù)等研究后給通知，但之后一直沒(méi)有給予明確答復(fù)。石順堂對(duì)此事多次向有關(guān)部門反映，他們告知應(yīng)通過(guò)勞動(dòng)仲裁等司法途徑解決。石順堂提出仲裁申請(qǐng)后，平度市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)以不能證明金星礦業(yè)公司是由平度市金礦變更而來(lái)的，沒(méi)有支持石順堂的申請(qǐng)。請(qǐng)求人民法院判決確認(rèn)石順堂與金星礦業(yè)公司之間自1976年5月至今存在勞動(dòng)關(guān)系。
金星礦業(yè)公司在一審中辯稱：1、金星礦業(yè)公司在1997年7月26日注冊(cè)成立，石順堂在訴狀中所述無(wú)論是否存在勞動(dòng)關(guān)系，均與金星礦業(yè)公司無(wú)關(guān)，金星礦業(yè)公司與石順堂不存在任何形式的勞動(dòng)關(guān)系；2、石順堂的請(qǐng)求已經(jīng)超過(guò)仲裁時(shí)效；3、金星礦業(yè)公司并不是由平度市金礦變更而來(lái)，石順堂的主張無(wú)事實(shí)和法律依據(jù)。綜上，請(qǐng)求人民法院依法駁回石順堂的訴訟請(qǐng)求。
【事實(shí)認(rèn)定】
原審查明，平度縣金礦于1989年5月27日變更為平度市金礦，法定代表人為袁洪美。2002年11月12日該企業(yè)由于在2001年沒(méi)有按規(guī)定申報(bào)年檢，平度市工商管理局對(duì)其作出行政處罰決定，于2002年12月13日吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。庭審中石順堂提交了相關(guān)證據(jù)：1、平度市國(guó)有資產(chǎn)管理局資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)審批表，證明了平度市金礦改為金星礦業(yè)公司；2、山東省平度市金礦證明，證明了金星礦業(yè)公司住所為原平度市金礦住所，產(chǎn)權(quán)已注入到該股份有限公司；3、金星礦業(yè)公司名稱預(yù)先核準(zhǔn)授權(quán)委托書，證明法人袁洪美為預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)人；4、1989年12月10日平度市金礦發(fā)放給石順堂工作證，職務(wù)是材料會(huì)計(jì)、1991年9月30日參加國(guó)家黃金局教育處頒發(fā)的培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書、1991年1月平度市金礦頒發(fā)的先進(jìn)工作者榮譽(yù)證書，證明自己在1992年以前與平度市金礦存在勞動(dòng)關(guān)系。金星礦業(yè)公司質(zhì)證認(rèn)為，以上證據(jù)的真實(shí)性無(wú)法確認(rèn)，另外，核準(zhǔn)授權(quán)委托書中一共有六個(gè)股東，并不包括平度市金礦，其立項(xiàng)審批表申報(bào)單位是青島金星集團(tuán)公司，平度市金礦作為企業(yè)法人仍然存在，其他證據(jù)只能證明與平度市金礦有關(guān)，與金星礦業(yè)公司無(wú)關(guān)，名字也不對(duì)，因此石順堂的主張是錯(cuò)誤的，對(duì)石順堂的證據(jù)不認(rèn)可。石順堂提交了平度市舊店鎮(zhèn)山里石家村村民委員會(huì)證明一份，證明石順堂與石舜堂為同一人。金星礦業(yè)公司認(rèn)為村委沒(méi)有出具姓名證明的資格，榮譽(yù)證書與金星礦業(yè)公司沒(méi)有關(guān)系。
庭審中，石順堂稱其于1976年5月份到平度縣金礦工作，1980年的一天，在工作中砸傷右腿，單位安排了搶救治療。1992年12月份，單位安排下井作業(yè)，導(dǎo)致腿傷復(fù)發(fā)并惡化，金星礦業(yè)公司安排自己回家休養(yǎng)治療，傷情減輕后，要求繼續(xù)工作，金星礦業(yè)公司答復(fù)等研究后給通知，但直到現(xiàn)在也沒(méi)有明確答復(fù)。金星礦業(yè)公司認(rèn)為，金星礦業(yè)公司于1997年7月26日注冊(cè)成立，石順堂所述情況無(wú)論是否真實(shí)，均與其無(wú)關(guān)，金星礦業(yè)公司是由六個(gè)股東注冊(cè)成立的，是新組建的公司，不是改制成立的，股東中不包括平度市金礦，平度市金礦作為企業(yè)法人仍然存在，石順堂的主張無(wú)事實(shí)和法律依據(jù)，實(shí)際上平度市金礦在1993年6月16日因石順堂連續(xù)曠工43天后而解除了雙方的勞動(dòng)關(guān)系，此后，石順堂并沒(méi)有到平度市金礦進(jìn)行交涉，只是近段時(shí)間才連續(xù)到相關(guān)部門上訪，有關(guān)部門也沒(méi)有支持石順堂的主張。從石順堂被解除勞動(dòng)合同到現(xiàn)在已長(zhǎng)達(dá)19年，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)60天的仲裁時(shí)效，故石順堂的主張是不成立的，請(qǐng)求駁回石順堂的訴訟請(qǐng)求。石順堂稱：平度市金礦在1993年6月16日因連續(xù)曠工43天而與其解除勞動(dòng)合同的事，是在仲裁時(shí)才知道，之前從沒(méi)有任何人告訴過(guò)，解除合同沒(méi)有人通知，也沒(méi)有與其辦理解除合同的結(jié)算手續(xù)，不符合勞動(dòng)法的規(guī)定。從1993年7月12日后其多次找過(guò)金礦領(lǐng)導(dǎo)，一直讓等待研究結(jié)果，也找過(guò)勞動(dòng)局，后期通過(guò)上訪反映情況，他們答復(fù)讓通過(guò)法律途徑解決問(wèn)題。所以不存在超過(guò)仲裁時(shí)效問(wèn)題，對(duì)以上情況有信訪材料，其他的沒(méi)有書面證據(jù)。
另查明，1993年6月16日平度市金礦作出《關(guān)于解除石順堂同志勞動(dòng)合同的決定》，決定內(nèi)容：石順堂，男，現(xiàn)年37歲，于1976年入礦參加工作，系全員合同制工人，該同志在三項(xiàng)制度改革中，于1992年被組合在二采區(qū)井下抽水崗上，上崗后，一直出工不出力，消極怠工，并連續(xù)曠工43天。雖經(jīng)多次批評(píng)教育，但仍無(wú)悔改之意。根據(jù)《平度市金礦三項(xiàng)制度改革方案》第四條第五款和《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條列》第十八條之規(guī)定，經(jīng)礦部決定解除該同志的勞動(dòng)合同，予以辭退。仲裁中石順堂提交了2012年8月8日平度市人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查委員會(huì)辦公室（2012）21號(hào)《不予受理復(fù)查申請(qǐng)決定書》，決定書認(rèn)為：申請(qǐng)人石順堂對(duì)被申請(qǐng)人平度市人力資源和社會(huì)保障局作出的處理意見(jiàn)不服，提出復(fù)查申請(qǐng)。經(jīng)審查，本機(jī)關(guān)認(rèn)為，申請(qǐng)人提出要求青島金星礦業(yè)股份有限公司給予重新安排工作、補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及支付生活費(fèi)等待遇問(wèn)題，并提出對(duì)1993年《平度市金礦關(guān)于解除石順堂同志勞動(dòng)合同的決定》不知情，此問(wèn)題屬于勞動(dòng)合同糾紛，應(yīng)當(dāng)通過(guò)勞動(dòng)仲裁等司法途徑處理。同時(shí)提交了2012年8月8日平度市委市政府信訪局的答復(fù)意見(jiàn)書，其處理意見(jiàn)是：鑒于信訪人已經(jīng)被平度市金礦解除勞動(dòng)合同并辭退，與青島金星礦業(yè)股份有限公司已不存在勞動(dòng)關(guān)系，其要求給予安排工作、補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及支付生活費(fèi)等待遇無(wú)法無(wú)據(jù)，不予支持。2012年7月26日，市人力資源和社會(huì)保障局將上述意見(jiàn)回復(fù)了信訪人石順堂，該表示不同意，并于同日向市政府提出信訪復(fù)查申請(qǐng)，稱自己對(duì)1993年6月16日的開除決定不知情。市復(fù)查復(fù)核辦公室2012年8月8日為其出具了不予受理告知書，建議石順堂申請(qǐng)勞動(dòng)合同仲裁，依法維護(hù)自己權(quán)益，此問(wèn)題不屬于信訪事項(xiàng)，受理范圍。特此告知。金星礦業(yè)公司認(rèn)為，以上證據(jù)均不能證明石順堂與金星礦業(yè)公司存在勞動(dòng)關(guān)系，也根本不存在石順堂所述的讓其回家等待研究答復(fù)問(wèn)題，石順堂主張的事實(shí)依法不能成立。石順堂還提交了王淑美、鐘某、王明亭、戈啟茂四證人書寫的證明，該四位證明人均證明了石順堂在平度市金礦工作、受傷等情況，其中證人鐘某證明，自己在市金礦任第二采區(qū)區(qū)長(zhǎng)期間，石順堂負(fù)責(zé)抽水工作，由于井下潮濕引起腿痛，同意他回家休息了十幾天，石順堂無(wú)曠工現(xiàn)象。金星礦業(yè)公司認(rèn)為，證人應(yīng)當(dāng)出庭，未出庭的證人證言不能作為有效證據(jù)使用，且證明所涉及的事項(xiàng)與金星礦業(yè)公司無(wú)關(guān)。
【法院觀點(diǎn)】
一審法院：
訴訟權(quán)利人提出自己的權(quán)利主張，應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定，也應(yīng)當(dāng)在訴訟時(shí)效期間內(nèi)提出自己充分的事實(shí)和證據(jù)而予以證明。審理中石順堂稱自己于1992年12月份，由于腿傷復(fù)發(fā)，傷口惡化，痛疼難忍，金星礦業(yè)公司安排回家休養(yǎng)治療，等待回復(fù)。但自1992年12月以后石順堂離開平度市金礦回家，未再給該單位提供勞動(dòng)。平度市金礦2002年11月被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但作為企業(yè)法人仍然存在，金星礦業(yè)公司1997年7月26日注冊(cè)成立，企業(yè)交替過(guò)程期間近10年，平度市金礦被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照至2012年石順堂進(jìn)行信訪維權(quán)也有近10年的期間，石順堂無(wú)證據(jù)證明向有關(guān)部門主張過(guò)權(quán)利。石順堂在庭審中所提交的四份證人證言以及工作證、結(jié)業(yè)證、榮譽(yù)證僅證明了石順堂1992年以前的工作情況，所提交的信訪答復(fù)意見(jiàn)書和決定書等，均不能證明1993年至2012年訴訟時(shí)效中斷的情形，另外金星礦業(yè)公司對(duì)以上證據(jù)又均不予認(rèn)可，因此，對(duì)石順堂該主張法院不予支持。
庭審中石順堂稱，自己要求繼續(xù)工作，平度市金礦領(lǐng)導(dǎo)讓自己回家休養(yǎng)治療并等候答復(fù)，對(duì)解除勞動(dòng)合同問(wèn)題根本不知道，一直到現(xiàn)在才知道。但從1993年7月至2012年8月，石順堂對(duì)自己的說(shuō)法未能舉證證明，也未有任何向金星礦業(yè)公司主張權(quán)利的證據(jù)，根據(jù)勞動(dòng)法律法規(guī)規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日60日內(nèi)向勞動(dòng)仲裁部門提交書面仲裁申請(qǐng)主張權(quán)利，而時(shí)隔19年之久石順堂無(wú)其他正當(dāng)理由，也沒(méi)有不可抗力或其他合法事由致使時(shí)效中斷的相關(guān)證據(jù)，其主張法院不能支持。對(duì)石順堂的訴訟請(qǐng)求依法應(yīng)予以駁回。原審依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第七十九條、第八十二條、《最高人民法院關(guān)于審理民事案件適用訴訟時(shí)效制度若干問(wèn)題的規(guī)定》第十四條、《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條的規(guī)定，判決：駁回石順堂的訴訟請(qǐng)求。案件受理費(fèi)10元，由石順堂負(fù)擔(dān)。
【上訴觀點(diǎn)】
宣判后，石順堂不服原審判決，依法提起上訴，請(qǐng)求撤銷一審判決，支持其一審訴訟請(qǐng)求。其上訴的主要理由是：一、石順堂與金星礦業(yè)公司之間存在勞動(dòng)關(guān)系事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿。金星礦業(yè)公司只是因石順堂受傷而安排其在家休養(yǎng)待崗，并沒(méi)有提出解除與石順堂的勞動(dòng)合同。工商登記材料顯示：石順堂的原工作單位平度市金礦已改為金星礦業(yè)公司，平度市金礦的人員和資產(chǎn)也全部轉(zhuǎn)到了金星礦業(yè)公司。石順堂現(xiàn)有的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)登記檔案也明確記載，石順堂現(xiàn)處于在職狀態(tài)，用人單位名稱是金星礦業(yè)公司。至于金星礦業(yè)公司提交的《關(guān)于解除石順堂同志勞動(dòng)合同的決定》，因其并未將該文件送達(dá)給石順堂，因此該文件對(duì)石順堂并不發(fā)生法律效力；二、一審法院對(duì)石順堂提起的勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)之訴適用訴訟時(shí)效的規(guī)定屬適用法律錯(cuò)誤，石順堂的請(qǐng)求屬確認(rèn)之訴，是一種持續(xù)的狀態(tài)，其不受訴訟時(shí)效的限制；三、一審法院以企業(yè)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照即企業(yè)內(nèi)部改制事項(xiàng)作為計(jì)算訴訟時(shí)效的依據(jù)是錯(cuò)誤的。上述事項(xiàng)屬于金星礦業(yè)公司的內(nèi)部管理事項(xiàng)，與作為一般職工的石順堂無(wú)關(guān)，與石順堂要求確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的主張也沒(méi)有任何關(guān)系；四、期間石順堂一直不間斷的要求上崗，但一直沒(méi)有得到答復(fù)，因此即使適用訴訟時(shí)效規(guī)定，石順堂也沒(méi)有超過(guò)法定的訴訟時(shí)效期間。
被上訴人金星礦業(yè)公司辯稱：一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，請(qǐng)求依法駁回上訴，維持原判。
本院二審查明的事實(shí)與原審查明的事實(shí)一致。
本案經(jīng)調(diào)解，雙方未能達(dá)成協(xié)議。
本院認(rèn)為，本案的訴爭(zhēng)焦點(diǎn)為石順堂與金星礦業(yè)公司是否自1976年5月至今存在勞動(dòng)關(guān)系。
二審法院觀點(diǎn)：
石順堂與金星礦業(yè)公司之間的糾紛系確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系糾紛，屬確認(rèn)之訴，該類糾紛不應(yīng)適用訴訟時(shí)效的規(guī)定。石順堂主張其與金星礦業(yè)公司自1976年至今存在勞動(dòng)關(guān)系，從石順堂及金星礦業(yè)公司一審提交的證據(jù)來(lái)看，可以認(rèn)定石順堂自1976年至1993年6月16日期間與平度市金礦存在勞動(dòng)關(guān)系。
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