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江西省勞動保障監(jiān)察條例
文號：江西省人大常委會公告第15號         頒布單位：江西省人大常委會

《江西省勞動保障監(jiān)察條例》已由江西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議于2003年9月26日通過，現(xiàn)予公布，自2003年11月1日起施行。
　　第一章   總則
　　第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察工作，保護(hù)勞動者的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)，對企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位（以下統(tǒng)稱用人單位）以及職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)實(shí)施勞動保障監(jiān)察，適用本條例。
　　在本省行政區(qū)域內(nèi)對與勞動者形成勞動關(guān)系的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會團(tuán)體實(shí)施勞動保障監(jiān)察，按照職責(zé)分工由有關(guān)行政部門依照本條例執(zhí)行。勞動安全、衛(wèi)生監(jiān)察由有關(guān)行政部門按照各自職責(zé)，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
　　第三條 勞動保障監(jiān)察工作遵循教育與處罰相結(jié)合，專門監(jiān)察與社會監(jiān)督相結(jié)合的原則。
　　第四條 省人民政府勞動保障行政部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省勞動保障監(jiān)察工作。
　　縣級以上人民政府勞動保障行政部門按照管轄權(quán)限主管本行政區(qū)域內(nèi)的勞動保障監(jiān)察工作，其所屬的勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)勞動保障監(jiān)察工作。
　　各級公安、工商行政管理、財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、衛(wèi)生、建設(shè)等行政部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同做好勞動保障監(jiān)察工作。
　　第五條 各級工會依法維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，對用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督。各級婦聯(lián)應(yīng)當(dāng)依法參與監(jiān)督。
　　第六條 勞動保障監(jiān)察工作所需經(jīng)費(fèi)，列入本級財(cái)政預(yù)算，由財(cái)政撥付，專款專用。
　　勞動保障行政部門實(shí)施勞動保障監(jiān)察，不得收取費(fèi)用；收繳的罰款以及沒收的違法所得，全部上繳同級財(cái)政。
　　第七條 任何組織和個(gè)人對違反勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，有權(quán)向勞動保障行政部門檢舉和控告。
　　各級勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話，設(shè)置舉報(bào)箱，設(shè)立舉報(bào)接待室。勞動保障行政部門對檢舉、控告應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查，依法處理，并為舉報(bào)人保密。
　　第二章   監(jiān)察職責(zé)與管轄
　　第八條 勞動保障行政部門履行下列監(jiān)察職責(zé)：
　　（一）宣傳勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章，督促用人單位、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和勞動者貫徹執(zhí)行；
　　（二）監(jiān)督檢查用人單位和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)遵守勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章的情況；
　　（三）受理對違反勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章行為的檢舉和控告；
　　（四）依法處理違反勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章的行為；
　　（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他監(jiān)察職責(zé)。
　　第九條 勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對勞動保障監(jiān)察人員的培訓(xùn)、管理和監(jiān)督。
　　勞動保障監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)熟悉勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章和勞動保障業(yè)務(wù)，經(jīng)考核合格，取得合法有效的執(zhí)法證件后方可上崗。
　　第十條 勞動保障監(jiān)察人員依法實(shí)施勞動保障監(jiān)察時(shí)，行使下列職權(quán)：
　　（一）進(jìn)入用人單位或者職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)了解其執(zhí)行勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章的情況，詢問有關(guān)人員，并可以記錄、錄音；
　　（二）查閱、復(fù)印有關(guān)資料；
　　（三）對用人單位的勞動場所或者職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的服務(wù)場所進(jìn)行檢查，必要時(shí)，可以對有關(guān)場景進(jìn)行錄像、拍照；
　　（四）要求被檢查單位在規(guī)定的期限內(nèi)，就勞動保障監(jiān)察人員詢問的有關(guān)問題據(jù)實(shí)作出書面答復(fù)；
　　（五）制止、糾正違反勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章的行為；
　　（六）法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的其他職權(quán)。
　　第十一條 勞動保障監(jiān)察人員依法履行職責(zé)時(shí)，不得有下列行為：
　　（一）接受被檢查單位的任何饋贈、報(bào)酬、福利待遇，在被檢查單位報(bào)銷費(fèi)用；
　　（二）參加被檢查單位安排、組織或者支付費(fèi)用的宴請、娛樂、旅游、出訪等活動；
　　（三）利用職務(wù)之便在被檢查單位為自己、親友或者他人謀取利益；
　　（四）妨礙被檢查單位正常的生產(chǎn)、經(jīng)營活動；
　　（五）泄露被檢查單位的商業(yè)秘密。
　　第十二條 各級勞動保障行政部門按照下列管轄范圍對用人單位實(shí)施勞動保障監(jiān)察：
　　（一）省勞動保障行政部門負(fù)責(zé)中央在省和省屬用人單位以及在省工商行政管理部門注冊登記的各類用人單位的勞動保障監(jiān)察工作；
　　（二）設(shè)區(qū)的市勞動保障行政部門負(fù)責(zé)市屬用人單位和在市工商行政管理部門注冊登記的各類用人單位的勞動保障監(jiān)察工作；
　　（三）縣（市、區(qū)）勞動保障行政部門負(fù)責(zé)縣（市、區(qū)）屬用人單位和在縣（市、區(qū)）工商行政管理部門注冊登記的各類用人單位的勞動保障監(jiān)察工作。
　　第十三條 對職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的勞動保障監(jiān)察，由批準(zhǔn)其設(shè)立的勞動保障行政部門負(fù)責(zé)實(shí)施。
　　第十四條 對管轄有爭議的，報(bào)請爭議雙方共同的上一級勞動保障行政部門指定管轄。
　　第十五條 下級勞動保障行政部門對其管轄的勞動保障監(jiān)察事項(xiàng)，認(rèn)為需要上一級勞動保障行政部門查處的，可以提請上一級勞動保障行政部門查處；上級勞動保障行政部門認(rèn)為必要時(shí)，可以直接查處下級勞動保障行政部門管轄的勞動保障監(jiān)察事項(xiàng)，也可以將自己管轄的勞動保障監(jiān)察事項(xiàng)委托下級勞動保障行政部門查處。
　　第三章    監(jiān)察內(nèi)容與方式
　　第十六條 對用人單位的下列違法行為，勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行查處：
　　（一）不依法建立或者執(zhí)行單位勞動保障規(guī)章制度的；
　　（二）非法招用未滿16周歲的未成年人的；
　　（三）向勞動者收取押金、保證金等費(fèi)用，或者扣押勞動者證件、實(shí)物的；
　　（四）不依法簽訂勞動合同、集體合同或者違反規(guī)定解除勞動合同、集體合同的；
　　（五）強(qiáng)迫勞動者延長工作時(shí)間的；
　　（六）克扣或者無正當(dāng)理由拖欠勞動者工資的；
　　（七）拒不支付或者不按標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者延長工作時(shí)間的工資報(bào)酬和節(jié)假日加班工資報(bào)酬的；
　　（八）低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付工資的；
　　（九）解除勞動合同后，不按勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定給予勞動者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模?br /> 　　（十）違反女職工、未成年工特殊勞動保護(hù)規(guī)定的；
　　（十一）違反特殊工種勞動保護(hù)規(guī)定的；
　　（十二）使用未取得國家職業(yè)資格證書的勞動者從事相應(yīng)技術(shù)工種的；
　　（十三）不依法參加社會保險(xiǎn)或者不履行社會保險(xiǎn)繳費(fèi)義務(wù)的；
　　（十四）違反勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章的其他行為。
　　第十七條 對職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的下列違法行為，勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行查處：
　　（一）未經(jīng)批準(zhǔn)從事職業(yè)介紹活動的；
　　（二）超出核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營的；
　　（三）提供虛假招聘信息的；
　　（四）介紹求職者從事法律、法規(guī)禁止從事的職業(yè)的；
　　（五）為無合法證照的用人單位或者無合法身份證件的求職者進(jìn)行職業(yè)介紹服務(wù)活動的；
　　（六）以暴力、脅迫、欺詐等方式進(jìn)行職業(yè)介紹活動的；
　　（七）偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓職業(yè)介紹許可證的；
　　（八）違反勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章的其他行為。
　　第十八條 除國家統(tǒng)一部署的專項(xiàng)檢查，或者舉報(bào)專查和年度檢查外，勞動保障行政部門對同一用人單位或者職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的日常巡視檢查每年不得超過一次。
　　對有關(guān)組織、個(gè)人檢舉、控告的違反勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)在經(jīng)初步審查后，依照本條例的規(guī)定立案查處。
　　法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)行勞動保障年度檢查的，勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)將年檢的時(shí)間、范圍、內(nèi)容、要求等事先告知被檢查單位。
　　第十九條 勞動保障行政部門沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)或者超越職權(quán)對用人單位或者職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查的，用人單位或者職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)有權(quán)拒絕。
　　第二十條 對兩次以上或者嚴(yán)重違反勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章的用人單位和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，勞動保障行政部門可以將其違法行為向社會公告。
　　第二十一條 勞動保障行政部門依法實(shí)施勞動保障監(jiān)察時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)、按期提供有關(guān)情況、資料，不得隱瞞事實(shí)真相，不得出具偽證或者隱匿、毀滅、篡改證據(jù)，不得拒絕和阻撓檢查，不得打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人員。
　　第二十二條 任何單位和個(gè)人不得阻撓勞動保障行政部門到用人單位或者職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)依法實(shí)施勞動保障監(jiān)察。