淺議實(shí)習(xí)生能否認(rèn)定為工傷
實(shí)習(xí)生符合《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》（勞社部發(fā)[2005]12號）中事實(shí)勞動關(guān)系成立的情形：實(shí)習(xí)生年滿16歲，用人單位制定的各項(xiàng)勞動規(guī)章制度適用于實(shí)習(xí)生，實(shí)習(xí)生受用人單位的勞動管理，從事的工作是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分，只是沒有勞動報(bào)酬或者取得少量的勞動報(bào)酬。但是，實(shí)習(xí)生是否是法律意義上的勞動者，是否具備勞動法規(guī)定的勞動者主體資格，能否與用人單位形成勞動關(guān)系各省規(guī)定不一。工傷賠償法律網(wǎng)通過各省的規(guī)定淺議實(shí)習(xí)生應(yīng)否認(rèn)定為工傷。
各省規(guī)定:
一、能認(rèn)定工傷的省份：
1、河南
《河南省工傷保險(xiǎn)條例》（自2007年10月1日起施行）
第四十六條 大中專院校、技工學(xué)校、職業(yè)高中等學(xué)校學(xué)生在實(shí)習(xí)單位由于工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，參照本條例規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，一次性發(fā)給相關(guān)費(fèi)用，由實(shí)習(xí)單位和學(xué)校按照雙方約定承擔(dān)；沒有約定的，由雙方平均分擔(dān)。
2、山西
《山西省實(shí)施<工傷保險(xiǎn)條例>試行辦法》（2004年1月19日起實(shí)施）
第二十六條 大中專院校、技工學(xué)校、職業(yè)高中學(xué)生在實(shí)習(xí)單位因工作受到事故傷害，可以由實(shí)習(xí)單位和學(xué)校按照雙方約定，參照《條例》和本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性補(bǔ)償。
3、貴州
《貴州省工傷保險(xiǎn)條例》（2012年3月1日實(shí)施）
第二十六條 大中專院校、技工學(xué)校、職業(yè)高中等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)期間，由實(shí)習(xí)單位和學(xué)校繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)；學(xué)生因工作原因遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，享受工傷保險(xiǎn)相應(yīng)待遇，具體辦法由省人民政府制定。
4、海南
《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)工傷保險(xiǎn)若干規(guī)定》（自2012年1月1日起實(shí)施）
第三十二條 被雇（聘）用退休人員和進(jìn)行勤工助學(xué)及實(shí)習(xí)的學(xué)生，因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病被確認(rèn)為工傷的，用人單位應(yīng)當(dāng)參照工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，向其支付工傷費(fèi)用。
二、不能認(rèn)定工傷：
1、全國
《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》（勞部發(fā)【1995】309號，自1995年8月4日起實(shí)施）
第十二條 在校生利用業(yè)余時(shí)間勤工助學(xué)，不視為就業(yè)，未建立勞動關(guān)系，可以不簽訂勞動合同。
2、寧夏
《寧夏回族自治區(qū)實(shí)施<工傷保險(xiǎn)實(shí)施>辦法》（2012年10月1日起實(shí)施）
第五十二條 用人單位聘用的退休人員以及在校實(shí)習(xí)學(xué)生，不適用本辦法。
3、重慶
《重慶市勞動和社會保障局關(guān)于貫徹執(zhí)行<工傷保險(xiǎn)條例>有關(guān)問題處理意見的通知》(渝勞社辦發(fā)〔2004〕211號，自2004年10月15日起實(shí)施)
十七、用人單位聘用的離退休人員，實(shí)習(xí)的大中專院校、技工學(xué)校、職業(yè)高中學(xué)生不適用于《條例》和《實(shí)施辦法》。這部分人員發(fā)生人身傷害，可按照雙方的約定進(jìn)行賠償，雙方對賠償有爭議的，可依法尋求救濟(jì)。
4、山東青島
青島市勞動和社會保障局《關(guān)于實(shí)習(xí)生工傷認(rèn)定有關(guān)問題的批復(fù)》
一、關(guān)于勞動保障行政部門能否受理其工傷認(rèn)定申請問題。技術(shù)學(xué)校學(xué)生在實(shí)習(xí)期間，其個人身份為學(xué)生，與所在實(shí)習(xí)企業(yè)不形成勞動關(guān)系，根據(jù)《勞動法》第二條、《工傷保險(xiǎn)條例》第二條的規(guī)定，勞動保障行政部門對實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)期間所受傷害提起的工傷認(rèn)定申請不予受理。
律師點(diǎn)評：
縱觀各省的規(guī)定，各地對實(shí)習(xí)生能否認(rèn)定工傷的規(guī)定不一，人力資源和社會保障部（以下簡稱：人社部）曾于2013年1月24日發(fā)布了《關(guān)于執(zhí)行<工傷保險(xiǎn)條例>若干問題的意見（征求意見稿）》公開征求意見的通知，該意見稿中第七條規(guī)定，“全日制普通大專院校和中等職業(yè)學(xué)校在校學(xué)生，到企事業(yè)等單位實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)學(xué)生與實(shí)習(xí)單位的關(guān)系不屬于勞動關(guān)系，學(xué)生實(shí)習(xí)期間受到事故傷害的，可通過商業(yè)保險(xiǎn)等途徑予以保障”，明確了實(shí)習(xí)生不能認(rèn)定工傷，但最后由于種種原因在定稿時(shí)該條予以刪除，但不難看出國家傾向于無法認(rèn)定工傷。工傷賠償法律網(wǎng)猜想也許是考慮到部分省份的做法互相沖突，會給地方的工傷保險(xiǎn)工作帶來麻煩，故此，還是尊重了各省的地方規(guī)定，未能將實(shí)習(xí)生工傷保險(xiǎn)制度進(jìn)行統(tǒng)一，勢必造成不同省份實(shí)習(xí)生不同對待的問題。
目前正是由于國家規(guī)定的不明確導(dǎo)致了相同的事情不同的地區(qū)結(jié)果的不同，希望針對實(shí)習(xí)生能否認(rèn)定工傷的問題國家早日出臺法律、法規(guī)予以明確規(guī)定。
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