泰州市關(guān)于審理勞動爭議案件若干問題的討論紀(jì)要（2006）
泰州市關(guān)于審理勞動爭議案件若干問題的討論紀(jì)要（2006）
泰勞社發(fā)[2006]185號
各市（區(qū)）勞動（保障）局、各市（區(qū)）勞動爭議仲裁委員會：
為統(tǒng)一全市勞動爭議案件的裁判尺度，提高案件的處理質(zhì)量，促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧，市勞動爭議仲裁委員會于2006年6月15日與法院系統(tǒng)聯(lián)合召開了勞動爭議案件研討會。市仲裁委領(lǐng)導(dǎo)、全市兩級法院的民一庭庭長及審判長、兩級仲裁機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加了會議，與會人員就當(dāng)前勞動爭議案件處理工作中亟待解決的問題進(jìn)行了深入研討，并就部分突出問題達(dá)成了共識，現(xiàn)紀(jì)要如下：
一、關(guān)于涉及農(nóng)民工的勞動爭議案件的審理問題
凡涉及農(nóng)民工工資、醫(yī)療費的勞動爭議案件，案件審理期限應(yīng)盡量控制在三十個工作日內(nèi)，努力縮短勞動爭議案件的審理期限。各級勞動仲裁委員會對農(nóng)民工急需支付勞動報酬、工傷職工急需支付醫(yī)療費等事實清楚、情況緊急，可能影響社會穩(wěn)定的案件，應(yīng)采用部分裁決的方式裁決用人單位支付農(nóng)民工勞動報酬或工傷職工醫(yī)療費。
二、傷殘等級為7-10級的工傷職工在停工留薪期結(jié)束后，用人單位未及時通知工傷職工上班，無故不安排適當(dāng)崗位造成職工不能正常提供勞動，這段時間的工資如何支付
構(gòu)成7-10級傷殘的工傷職工在傷殘等級評定后，用人單位應(yīng)繼續(xù)保持勞動關(guān)系，及時通知工傷職工上班，并根據(jù)工傷職工傷殘情況安排適當(dāng)崗位，支付勞動報酬。如用人單位不安排工傷職工適當(dāng)崗位，工傷職工無法正常提供勞動，造成工傷職工工資損失的，用人單位應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，按工傷職工工傷前十二個月平均工資賠償工傷職工的工資損失；如用人單位已根據(jù)工傷職工傷殘情況安排了職工適當(dāng)崗位，工傷職工無故拒絕上班的，用人單位可以不支付工資。
三、用人單位未為勞動者繳納各項社會保險費，勞動者自行繳納的，在一段時間后要求用人單位返還用人單位應(yīng)繳納部分，是否支持
用人單位未為勞動者繳納各項社會保險費，勞動者自行繳納的，在仲裁時效內(nèi)要求用人單位返還用人單位應(yīng)繳納部分，應(yīng)當(dāng)予以支持。“勞動爭議發(fā)生之日”應(yīng)從用人單位明示拒絕承擔(dān)法定義務(wù)時計算。用人單位未明示拒絕的，“勞動爭議發(fā)生之日”應(yīng)從勞動者實際追償之日計算。但如果用人單位不為勞動者繳納社會保險費，勞動者自行繳納后超過2年才提出主張的，對用人單位應(yīng)承擔(dān)部分一般不予保護(hù)，但用人單位無異議的除外。
四、傷殘等級5-10級工傷職工在與用人單位終止勞動關(guān)系享受一次性相關(guān)待遇，假肢或其他輔助器具的安裝費用是否可以裁判用人單位一次性支付
傷殘等級為5-10級的工傷職工在與用人單位終止勞動關(guān)系時享受一次性相關(guān)待遇，假肢或其他輔助器具的安裝費用原則上應(yīng)裁判用人單位一次性支付，費用為：（當(dāng)?shù)鼐用衿骄鶋勖?職工實際年齡）÷假肢或輔助器具的使用年限×（國產(chǎn)普通型假肢或輔助器具的費用+維修保養(yǎng)費）。
五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)性質(zhì)如何界定
用人單位以其為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為由對抗繳納各項社會保險費的，應(yīng)由提出主張的用人單位負(fù)舉證責(zé)任。確認(rèn)是否為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)以《中華人民共和國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》和工商行政管理部門的營業(yè)執(zhí)照為準(zhǔn)。
六、未領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的個體經(jīng)營戶與所招用的勞工之間的關(guān)系是否屬于勞動法調(diào)整的范疇
未經(jīng)工商部門核準(zhǔn)登記并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織不是合法的用工主體，無勞動用工權(quán)，其與勞動者之間的關(guān)系屬于雇傭關(guān)系，發(fā)生爭議的，可以由人民法院按民事案件直接受理。
七、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體因用工制度改革產(chǎn)生爭議如何處理
機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體因用工制度改革解除與編制外聘用人員的勞動關(guān)系，如改革及如何改革均是根據(jù)政府文件作出的，則因基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險等發(fā)生的爭議，屬于在執(zhí)行人民政府相關(guān)文件規(guī)定過程中發(fā)生的爭議，一般不予受理。
八、對傷殘職工在要求解除勞動關(guān)系時計發(fā)一次性工傷待遇如何適用法律法規(guī)的問題
對于2005年4月1日前已受到事故傷害或者患職業(yè)病的職工尚未完成工傷認(rèn)定的，按照《工傷保險條例》和《江蘇省實施<工傷保險條例>辦法》執(zhí)行，對此前受到事故傷害或者患職業(yè)病的職工在2005年4月1日前完成工傷認(rèn)定的，按照當(dāng)時的法律法規(guī)或地方性法規(guī)、政策執(zhí)行。
九、因內(nèi)部責(zé)任制承包經(jīng)營合同產(chǎn)生爭議如何處理
內(nèi)部責(zé)任制承包經(jīng)營合同，包含有工資等內(nèi)容的條款，如糾紛涉及勞動保障權(quán)利義務(wù)的，則應(yīng)作為勞動爭議案件處理。仲裁時效的起算應(yīng)根據(jù)具體情況確定。
十、除按《江蘇省勞動合同條例》第二十五條、第三十七第二款外，終止事實勞動關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金如何支付
構(gòu)成事實勞動關(guān)系，終止事實勞動關(guān)系的，如用人單位具有《江蘇省勞動合同條例》第三十三條第二款第2、3、4、5項規(guī)定的情形之一的，勞動者明示通知用人單位根據(jù)該條規(guī)定隨時終止勞動關(guān)系的，用人單位應(yīng)按照《江蘇省勞動合同條例》第三十八條的規(guī)定支付勞動者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；反之，如勞動者具有《江蘇省勞動合同條例》第二十九條第2、3、4項規(guī)定的情形之一的，用人單位根據(jù)該條規(guī)定書面告知勞動者理由并即時終止勞動關(guān)系的，用人單位可以不支付勞動者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
十一、省級勞動能力鑒定委員會作出的傷殘等級鑒定的效力如何確定
根據(jù)《工傷保險條例》的規(guī)定，當(dāng)事人對勞動能力鑒定委員會的傷殘等級鑒定結(jié)論有異議的，可以向省級勞動能力鑒定委員會申請重新鑒定。省級勞動能力鑒定委員會作出的傷殘等級鑒定結(jié)論為最終結(jié)論，在審理工傷爭議案件中，一般應(yīng)將勞動能力鑒定委員會作出的傷殘等級鑒定結(jié)論作為認(rèn)定案件事實的依據(jù)，對當(dāng)事人提出重新鑒定的申請原則上不予準(zhǔn)許。
十二、因用人單位以外的第三人侵權(quán)導(dǎo)致勞動者遭受工傷相關(guān)待遇的處理問題
因用人單位以外的第三人侵權(quán)導(dǎo)致勞動者遭受工傷，勞動者除可以向第三人請求侵權(quán)損害賠償外，還可以向用人單位請求工傷保險賠償。
以上內(nèi)容希各地從發(fā)文之日起施行，各地在處理尚未結(jié)案的案件時以本紀(jì)要為準(zhǔn)，與本紀(jì)要相沖突的相關(guān)規(guī)定不再執(zhí)行。
二○○六年八月一日
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