湖北省勞動(dòng)用工備案實(shí)施辦法（試行）
第一條 為加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，規(guī)范用人單位用工行為，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》和《湖北省就業(yè)促進(jìn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)和原勞動(dòng)保障部《關(guān)于建立勞動(dòng)用工備案制度的通知》（勞社部發(fā)[2006]46號(hào)）的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在湖北省境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織（以下稱用人單位）和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，適用本辦法。
國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，依照本辦法進(jìn)行勞動(dòng)用工備案。
第三條 本辦法所稱勞動(dòng)用工備案，是指用人單位按規(guī)定向人力資源社會(huì)保障部門申報(bào)勞動(dòng)用工情況，對(duì)其主體資格、勞動(dòng)用工情況進(jìn)行核實(shí)并予以備案的行為。
第四條 勞動(dòng)用工備案實(shí)行分級(jí)管理。中央在鄂企業(yè)、駐鄂部隊(duì)企業(yè)和省屬企業(yè)，中央在鄂國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，省直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，由省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門辦理勞動(dòng)用工備案。
各市州可以根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況確定勞動(dòng)用工備案的具體管轄范圍。
第五條 勞動(dòng)用工備案的主要內(nèi)容包括：
（一）用人單位情況，包括用人單位名稱、法定代表人、組織機(jī)構(gòu)代碼、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)碼、單位類型、所屬行業(yè)、經(jīng)濟(jì)類型、行業(yè)類別和注冊(cè)登記地址等；
（二）用人單位招用的勞動(dòng)者個(gè)人信息，包括姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號(hào)碼、參加工作時(shí)間、戶口性質(zhì)、文化程度、戶籍地址、現(xiàn)住址和聯(lián)系方式等；
（三）用人單位勞動(dòng)用工信息，包括職工類別、用工形式、用工起始時(shí)間、勞動(dòng)合同簽訂情況、合同類型、合同起始時(shí)間及期限等。
第六條 用人單位通過互聯(lián)網(wǎng)，登錄人力資源和社會(huì)保障部統(tǒng)一開發(fā)的“金保工程勞動(dòng)用工備案信息系統(tǒng)”，辦理初次備案、變動(dòng)備案和注銷備案。
勞動(dòng)者通過互聯(lián)網(wǎng)可以查詢用人單位為本人辦理勞動(dòng)用工備案的情況。
第七條 現(xiàn)有用人單位應(yīng)當(dāng)于本辦法公布之日起6個(gè)月內(nèi)到所在地人力資源社會(huì)保障部門辦理初次備案。新成立的用人單位應(yīng)當(dāng)在工商注冊(cè)或批準(zhǔn)成立之日起30日內(nèi)，到人力資源社會(huì)保障部門辦理初次備案。
第八條 用人單位按照人力資源社會(huì)保障部門確認(rèn)的用戶名稱和密碼辦理初次備案。
用人單位向人力資源社會(huì)保障部門獲取用戶名和密碼，應(yīng)提供以下材料：
（一）用人單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、原件及復(fù)印件；
（二）用人單位組織機(jī)構(gòu)代碼證原件及復(fù)印件；
（三）《用人單位勞動(dòng)用工備案登記表》（見附件1）一式二份；
（四）用人單位與勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同文本（樣本）、解除和終止勞動(dòng)合同證明書等資料。
用人單位辦理初次備案后，應(yīng)將《用人單位勞動(dòng)用工備案登記表》，在申報(bào)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)一并提交社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)查驗(yàn)存檔。
第九條 本辦法第五條中用人單位信息、勞動(dòng)者信息、勞動(dòng)用工信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生之日起30日內(nèi)辦理變動(dòng)備案。
其中，新招用人員建立勞動(dòng)關(guān)系的，用人單位還應(yīng)持《職工勞動(dòng)用工備案登記表》（見附件2）；勞動(dòng)合同終止或解除的，用人單位還應(yīng)持終止或解除勞動(dòng)合同證明書，到人力資源社會(huì)保障部門加蓋用工備案專用章后，存入職工檔案。
按照《勞動(dòng)合同法》第四十一條規(guī)定裁減人員的報(bào)告辦法，仍按照湖北省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于企業(yè)報(bào)告裁減人員方案有關(guān)問題的通知》（鄂人社發(fā)［2009］23號(hào)）執(zhí)行。
第十條 用人單位發(fā)生下列情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生之日起30日內(nèi)辦理注銷備案：
（一）被依法宣告破產(chǎn)；
（二）用人單位被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷；
（三）用人單位決定提前解散的；
（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
其中，勞動(dòng)合同依法終止的，用人單位還應(yīng)當(dāng)按照本辦法第九條第二款的有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。
第十一條 人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)審核用人單位的備案信息，發(fā)現(xiàn)有誤的，責(zé)令用人單位補(bǔ)正。
第十二條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在為用人單位辦理社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)《用人單位勞動(dòng)用工備案登記表》。對(duì)已參加社會(huì)保險(xiǎn)尚未辦理用工備案的用人單位，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)督促其在下一次辦理社會(huì)保險(xiǎn)申報(bào)繳費(fèi)時(shí)提交《用人單位勞動(dòng)用工備案登記表》；對(duì)新成立的用人單位，應(yīng)在辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記時(shí)，督促其到人力資源社會(huì)保障部門辦理勞動(dòng)用工備案登記。
用人單位在申請(qǐng)辦理參加社會(huì)保險(xiǎn)人員增減變動(dòng)時(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)查驗(yàn)新參保人員的《職工勞動(dòng)用工備案登記表》和轉(zhuǎn)移人員加蓋勞動(dòng)用工備案專用章的解除或終止勞動(dòng)合同證明書。勞動(dòng)者在申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)時(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)查驗(yàn)加蓋勞動(dòng)用工備案專用章的解除或終止勞動(dòng)合同證明書。
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在核定職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇和失業(yè)保險(xiǎn)待遇時(shí)，應(yīng)查驗(yàn)加蓋勞動(dòng)用工備案專用章的解除或終止勞動(dòng)合同證明書；對(duì)用人單位未依法出具解除或終止勞動(dòng)合同證明書，應(yīng)告知其按照《勞動(dòng)合同法》第五十條的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
在個(gè)人窗口參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，不適用前款規(guī)定。
第十三條 人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)授權(quán)本級(jí)各個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)以管理者身份登錄本地勞動(dòng)用工備案信息系統(tǒng)，方便社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)通過用工備案信息系統(tǒng)掌握用人單位基本情況、勞動(dòng)者基本情況和勞動(dòng)用工情況，及時(shí)準(zhǔn)確辦理社會(huì)保參保、轉(zhuǎn)移接續(xù)、審核發(fā)放待遇、落實(shí)就業(yè)扶持政策和勞動(dòng)監(jiān)察案件。
第十四條 各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)用人單位勞動(dòng)用工情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。用人單位違反勞動(dòng)合同法有關(guān)建立職工名冊(cè)規(guī)定的，人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第三十三條的規(guī)定，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2000元以上2萬元以下的罰款。
第十五條 暫時(shí)不能通過互聯(lián)網(wǎng)辦理勞動(dòng)用工備案手續(xù)的，可以使用單機(jī)版軟件單獨(dú)錄入信息，送人力資源社會(huì)保障部門審核后，將數(shù)據(jù)導(dǎo)入本地勞動(dòng)用工備案信息系統(tǒng)，或者申報(bào)《用工備案職工信息表》（見附件3），送人力資源社會(huì)保障部門審核后錄入本地用工備案信息系統(tǒng)。
第十六條 加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)用工備案信息系統(tǒng)的安全管理。各相關(guān)工作機(jī)構(gòu)工作人員要做好用人單位和勞動(dòng)者用工備案信息的保密工作，只能將用工備案信息用于工作需要。泄露用人單位和勞動(dòng)者個(gè)人用工備案信息的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；給用人單位或者個(gè)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十七條 各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要確定一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，作為勞動(dòng)用工備案工作機(jī)構(gòu)，承擔(dān)勞動(dòng)用工備案工作。勞動(dòng)用工備案工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)交流信息，將用工備案信息與社會(huì)保險(xiǎn)參保和待遇享受情況進(jìn)行對(duì)比，實(shí)現(xiàn)資源共享。
第十八條 本辦法由湖北省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋。 本辦法自發(fā)布之日起施行。
附件1用人單位勞動(dòng)用工備案登記表（樣式）
附件2職工勞動(dòng)用工備案登記表(樣式)
附件3勞動(dòng)用工備案登記表(樣式)
湖北省人力資源和社會(huì)保障廳
二○一一年四月六日
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