賀某系日照某裝卸公司職工，2006年11月25日晚9時(shí)許，在下班回家途中發(fā)生交通事故。2007年11月23日，他向人社局申請工傷認(rèn)定。人社局收到申請材料后，發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系無法確立，要求賀某補(bǔ)正材料。2008年3月20日，賀某補(bǔ)正材料后，人社局受理了該申請。申請受理后，人社局向裝卸公司下發(fā)了工傷認(rèn)定限期舉證通知書，公司未予舉證。人社局調(diào)查后，于2011年12月14日作出決定書，認(rèn)定賀某受到的事故傷害系工傷，12月27日送達(dá)至裝卸公司。2012年2月29日，公司向當(dāng)?shù)厝嗣裾岢鲂姓䦶?fù)議申請。復(fù)議機(jī)關(guān)以公司的行政復(fù)議申請已經(jīng)超過法定申請期限為由，駁回了該申請，并于8月14日送達(dá)至公司。8月28日，公司訴至東港區(qū)法院，以人社局超過規(guī)定期限作出工傷認(rèn)定決定違反法定程序?yàn)橛桑埱蟪蜂N人社局作出的工傷認(rèn)定決定書。
評(píng)析：確定工傷認(rèn)定程序辦理期限，是為了提高工作效率，防止勞動(dòng)保障行政部門無故拖延辦理，損害勞動(dòng)者、用人單位的合法權(quán)利。對于超過規(guī)定期限作出的工傷認(rèn)定決定，如果一律以違反法定程序而撤銷，將會(huì)使當(dāng)事人的合法權(quán)益得不到及時(shí)保護(hù)，也不符合行政效率原則，造成行政資源的浪費(fèi)。本案中，人社局在受理涉案工傷認(rèn)定申請后，審核了賀某提交的工傷認(rèn)定申請材料，又向裝卸公司下發(fā)了工傷認(rèn)定限期舉證通知書，依法進(jìn)行了調(diào)查并制作調(diào)查筆錄，在作出涉案工傷認(rèn)定決定書后，又依法向當(dāng)事人進(jìn)行了送達(dá)，該工傷認(rèn)定程序符合法律規(guī)定。雖然逾期作出工傷認(rèn)定決定，但沒有其他事實(shí)、程序和法律適用問題，屬于程序上存在瑕疵，從訴訟經(jīng)濟(jì)和行政效率角度出發(fā)不宜撤銷該工傷認(rèn)定決定。(山東工人報(bào))
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