人力資源社會(huì)保障部關(guān)于《社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)條例（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知
為了優(yōu)化社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)，規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦，保障社會(huì)保險(xiǎn)基金安全，維護(hù)參保單位和個(gè)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》，人力資源社會(huì)保障部研究起草了《社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)條例（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。公眾可以通過(guò)以下途徑和方式提出反饋意見(jiàn)：
（一）登陸人力資源社會(huì)保障部網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://www.mohrss.gov.cn），進(jìn)入首頁(yè)左側(cè)“政策法規(guī)”，在“征求意見(jiàn)”欄目提出意見(jiàn)。
（二）通信地址：人力資源社會(huì)保障部法規(guī)司（地址：北京市東城區(qū)和平里東街3號(hào)，郵編：100013），并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌吧鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)條例征求意見(jiàn)”字樣。
意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2018年12月12日。
人力資源社會(huì)保障部
2018年11月13日
附件：社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)條例（征求意見(jiàn)稿）
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)條例（征求意見(jiàn)稿）
第一章 總 則
第一條〔立法宗旨〕 為了優(yōu)化社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)，規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦，保障社會(huì)保險(xiǎn)基金安全，維護(hù)參保單位和個(gè)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》，制定本條例。
第二條〔適用范圍〕 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)辦管理和服務(wù)適用本條例。
第三條〔經(jīng)辦原則〕 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦遵循依法、便民、高效、安全、規(guī)范的原則，實(shí)現(xiàn)線上線下同時(shí)提供服務(wù)，線上服務(wù)優(yōu)先。
第四條〔主管部門(mén)〕 國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)主管全國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)工作，國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)支持社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)工作。
縣級(jí)以上地方人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定主管本行政區(qū)域的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)工作，縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)支持社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)工作。
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)工作。
第五條〔經(jīng)辦管理服務(wù)制度和體系〕 國(guó)家建立健全社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理制度，完善全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)體系。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦隊(duì)伍建設(shè)，配備與服務(wù)對(duì)象數(shù)量相適應(yīng)的人員、場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備，將社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全基層公共服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)事項(xiàng)下沉，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）全覆蓋。
第六條〔經(jīng)辦管理服務(wù)監(jiān)督〕 人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)依法對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦管理社會(huì)保險(xiǎn)基金的行為進(jìn)行監(jiān)督。財(cái)政部門(mén)、審計(jì)機(jī)關(guān)按照各自職責(zé)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦管理社會(huì)保險(xiǎn)基金的行為進(jìn)行監(jiān)督。鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面參與社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督。
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)，強(qiáng)化內(nèi)控管理，依法接受人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，自覺(jué)接受社會(huì)各方面的監(jiān)督。
第七條〔信息共享〕 國(guó)家建立一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一、多級(jí)互聯(lián)的數(shù)據(jù)共享交換體系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享。
第二章 社會(huì)保險(xiǎn)登記
第八條〔參保登記制度〕國(guó)家建立參保登記制度。用人單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，參加社會(huì)保險(xiǎn)。
用人單位的社會(huì)保險(xiǎn)登記事項(xiàng)包括：?jiǎn)挝幻Q、住所、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、單位類(lèi)型、編制人數(shù)、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、開(kāi)戶銀行賬號(hào)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。
個(gè)人的社會(huì)保險(xiǎn)登記事項(xiàng)包括：姓名、國(guó)籍、身份證件號(hào)碼、從業(yè)狀況（個(gè)人身份）、戶口所在地、聯(lián)系方式、開(kāi)戶銀行賬號(hào)。
第九條〔用人單位的社會(huì)保險(xiǎn)登記〕 “五證合一”后新設(shè)的用人單位在辦理市場(chǎng)主體登記注冊(cè)或者單位設(shè)立登記時(shí)，同步實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)登記。
前款規(guī)定以外的用人單位應(yīng)當(dāng)自成立之日起30日內(nèi)向當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，并提供上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)成立的文件、機(jī)構(gòu)編制部門(mén)的批文、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書(shū)、社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)或者事業(yè)單位法人登記證書(shū)。
工程建設(shè)項(xiàng)目按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)的，由項(xiàng)目所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為該項(xiàng)目辦理參保登記。
第十條〔用人單位的社會(huì)保險(xiǎn)變更登記〕 實(shí)現(xiàn)“五證合一”的用人單位的社會(huì)保險(xiǎn)登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門(mén)共享的變更數(shù)據(jù)，及時(shí)更新社會(huì)保險(xiǎn)登記信息。
前款規(guī)定以外的用人單位的社會(huì)保險(xiǎn)登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理變更登記。
按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)的工程建設(shè)項(xiàng)目，施工工期需要延長(zhǎng)的，施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)于確定工期延長(zhǎng)之日起30日內(nèi)，向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理變更登記。
第十一條〔用人單位的社會(huì)保險(xiǎn)注銷(xiāo)登記〕 實(shí)現(xiàn)“五證合一”的用人單位依法終止的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)共享的企業(yè)注銷(xiāo)數(shù)據(jù)，辦理社會(huì)保險(xiǎn)注銷(xiāo)登記。
前款規(guī)定以外的用人單位依法終止的，應(yīng)當(dāng)自終止之日起30日內(nèi)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)注銷(xiāo)登記，并提供有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)解散、撤銷(xiāo)、終止的文件或者人民法院宣告破產(chǎn)的法律文書(shū)。
第十二條〔個(gè)人社會(huì)保險(xiǎn)登記〕 用人單位依法為職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供職工名冊(cè)。
依法以靈活就業(yè)人員、居民身份參加社會(huì)保險(xiǎn)的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)?shù)缴鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，并提供本人身份證件。個(gè)人社會(huì)保險(xiǎn)登記事項(xiàng)變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理變更登記。
第三章 社會(huì)保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)
第十三條〔職工基本養(yǎng)老金申領(lǐng)〕 職工申領(lǐng)基本養(yǎng)老金的，應(yīng)當(dāng)向待遇領(lǐng)取地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供本人身份證件。存在視同繳費(fèi)年限情形的職工，其所在單位或者職工檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供職工檔案。
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)根據(jù)職工的檔案、繳費(fèi)記錄等核定其繳費(fèi)年限和待遇標(biāo)準(zhǔn)，并告知職工本人。職工無(wú)異議的，從符合基本養(yǎng)老金領(lǐng)取條件的次月起發(fā)放基本養(yǎng)老金。職工有異議的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供相應(yīng)的原始佐證材料，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新審查、核定，辦理時(shí)限從補(bǔ)齊材料后重新計(jì)算。
第十四條〔流動(dòng)就業(yè)人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)〕 個(gè)人跨省、自治區(qū)、直轄市參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，原參保地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人賬戶進(jìn)行封存，個(gè)人賬戶按規(guī)定計(jì)息。個(gè)人達(dá)到法定退休年齡后，向國(guó)家規(guī)定的待遇領(lǐng)取地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申領(lǐng)基本養(yǎng)老金。待遇領(lǐng)取地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺(tái)，查驗(yàn)其在不同參保地的繳費(fèi)情況，審查其繳費(fèi)年限，并歸集相應(yīng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金后，按規(guī)定計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。
個(gè)人分別在企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位參加過(guò)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，按照前款規(guī)定執(zhí)行。
第十五條〔特殊工種退休和因病或者非因工完全喪失勞動(dòng)能力退休審批〕 個(gè)人依據(jù)國(guó)家有關(guān)特殊工種退休、因病或者非因工完全喪失勞動(dòng)能力退休（職）的，其所在單位應(yīng)當(dāng)向人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)提出申請(qǐng)，并提供職工的檔案、本人書(shū)面申請(qǐng)、從事特殊工種年限的證明材料。
人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予其退休的決定。同意其退休的，應(yīng)當(dāng)告知所在單位和本人，并通知社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照本條例規(guī)定辦理基本養(yǎng)老金領(lǐng)取手續(xù)。不同意其退休的，應(yīng)當(dāng)通知所在單位和本人。
第十六條〔養(yǎng)老保險(xiǎn)遺屬撫恤待遇申領(lǐng)〕 個(gè)人在領(lǐng)取基本養(yǎng)老金期間死亡的，其遺屬應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)告知社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，并向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供本人身份證件、死亡職工的死亡證明、與死亡職工的關(guān)系證明，申請(qǐng)領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金和撫恤金。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向其遺屬支付喪葬補(bǔ)助金和撫恤金，并從死亡次月起停發(fā)基本養(yǎng)老金。遺屬逾期不報(bào)的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)停發(fā)基本養(yǎng)老金，并責(zé)令其退還多領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金；拒不退還的，取消享受喪葬補(bǔ)助金和撫恤金的資格。
在職職工因病或者非因工死亡的，其遺屬可以按照前款規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金和撫恤金。
第十七條〔城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)〕 個(gè)人依法申請(qǐng)領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老待遇的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供本人身份證件，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照國(guó)家規(guī)定核發(fā)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
第十八條〔工傷保險(xiǎn)相關(guān)事項(xiàng)確認(rèn)〕 工傷職工或者其用人單位申請(qǐng)工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、輔助器具配置確認(rèn)、停工留薪期確認(rèn)、工傷舊傷復(fù)發(fā)確認(rèn)、傷殘待遇確認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)提供工傷職工身份證件和有效的診斷證明、按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷管理有關(guān)規(guī)定復(fù)印或者復(fù)制的檢查、檢驗(yàn)報(bào)告等完整病歷材料。
第十九條〔工傷醫(yī)療（康復(fù)）待遇〕 用人單位或者個(gè)人報(bào)銷(xiāo)工傷認(rèn)定前墊付或者按規(guī)定在非協(xié)議工傷醫(yī)療（康復(fù)）機(jī)構(gòu)發(fā)生的工傷醫(yī)療（康復(fù)）費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療（康復(fù)）機(jī)構(gòu)出具的醫(yī)療（康復(fù)）票據(jù)、病歷、診斷證明、清單及出院小結(jié)等材料。
工傷認(rèn)定后發(fā)生的工傷醫(yī)療（康復(fù)）費(fèi)用中應(yīng)當(dāng)由工傷保險(xiǎn)基金支付的部分，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和簽訂服務(wù)協(xié)議的工傷醫(yī)療（康復(fù)）機(jī)構(gòu)直接結(jié)算。
第二十條〔輔助器具配置費(fèi)用〕 工傷職工配置輔助器具的費(fèi)用，按照規(guī)定由工傷保險(xiǎn)基金和簽訂服務(wù)協(xié)議的輔助器具配置機(jī)構(gòu)結(jié)算。用人單位或者個(gè)人報(bào)銷(xiāo)墊付的工傷保險(xiǎn)輔助器具配置費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供輔助器具配置機(jī)構(gòu)出具的票據(jù)。
第二十一條〔工亡待遇〕 工亡職工的近親屬申請(qǐng)領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補(bǔ)助金的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供本人身份證件、與工亡職工的關(guān)系證明。
申請(qǐng)領(lǐng)取供養(yǎng)親屬撫恤金的，還應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
（一）依靠工亡職工生前提供主要生活來(lái)源的承諾書(shū)；
（二）屬于孤兒、孤寡老人的，提供民政部門(mén)或者村（居）委會(huì)出具的證明。
第二十二條〔失業(yè)保險(xiǎn)金〕 失業(yè)人員依法申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供本人身份證件。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)信息比對(duì)等方式審核申請(qǐng)人的資格，并計(jì)發(fā)失業(yè)保險(xiǎn)金。
失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)單位參加失業(yè)保險(xiǎn)、市場(chǎng)主體登記注冊(cè)等信息驗(yàn)證其就業(yè)失業(yè)狀態(tài)。失業(yè)人員有停止享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
第二十三條〔職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼〕 失業(yè)人員依法申領(lǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供本人身份證件、培訓(xùn)合格證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)等材料。
第二十四條〔技能提升補(bǔ)貼〕 職工依法申領(lǐng)技能提升補(bǔ)貼的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供本人身份證件、職業(yè)資格證書(shū)或者職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)。
第二十五條〔失業(yè)保險(xiǎn)遺屬待遇〕 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的，其遺屬應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)告知社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，并提供本人身份證件、失業(yè)人員的死亡證明、與失業(yè)人員的關(guān)系證明，申領(lǐng)一次性喪葬補(bǔ)助金和撫恤金。逾期未告知的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)停發(fā)失業(yè)保險(xiǎn)金，并責(zé)令其退還多領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金；拒不退還的，取消領(lǐng)取一次性喪葬補(bǔ)助金和撫恤金的資格。
第二十六條〔內(nèi)部信息共享〕 個(gè)人或其所在單位申請(qǐng)領(lǐng)取各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇時(shí)，按照規(guī)定需要的勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論、工傷認(rèn)定結(jié)論、就業(yè)失業(yè)登記等信息，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)信息共享等方式獲取，不得要求申請(qǐng)人提供證明材料。
第二十七條〔待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證〕 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期通過(guò)數(shù)據(jù)共享或者自助認(rèn)證等方式，確認(rèn)領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)待遇資格狀態(tài)。對(duì)通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)無(wú)法確認(rèn)的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐一核實(shí)。
對(duì)確認(rèn)喪失領(lǐng)取待遇資格的人員，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即停發(fā)待遇。對(duì)核實(shí)后發(fā)現(xiàn)仍然具備領(lǐng)取待遇資格的人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理待遇恢復(fù)和補(bǔ)發(fā)手續(xù)。
第四章 社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益記錄和信用管理
第二十八條〔社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄〕 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地記錄參保人員以下信息：
（一）參保人員及其用人單位社會(huì)保險(xiǎn)登記信息；
（二）參保人員及其用人單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、獲得相關(guān)補(bǔ)貼的信息；
（三）參保人員享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇資格及領(lǐng)取待遇的信息；
（四）參保人員繳費(fèi)年限和個(gè)人賬戶信息；
（五）其他反映社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益的信息。
第二十九條〔個(gè)人權(quán)益記錄的保管和維護(hù)〕社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保管社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益數(shù)據(jù)，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益數(shù)據(jù)進(jìn)行管理和日常維護(hù)，并按照規(guī)定程序修正和補(bǔ)充，確保個(gè)人權(quán)益信息的完整性和準(zhǔn)確性。
第三十條〔個(gè)人權(quán)益記錄的查詢和使用〕 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為參保人員及其用人單位提供社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄查詢服務(wù)。
參保人員向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)查詢本人社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄的，應(yīng)當(dāng)提供本人有效身份證件；委托他人查詢的，應(yīng)當(dāng)提供委托人和被委托人的有效身份證件。
用人單位可以向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)查詢本單位繳費(fèi)情況、職工在本單位工作期間社會(huì)保險(xiǎn)登記、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納以及獲得相關(guān)補(bǔ)貼信息。
有關(guān)行政部門(mén)、司法機(jī)關(guān)等因履行工作職責(zé)，或者社會(huì)機(jī)構(gòu)經(jīng)個(gè)人授權(quán)依法需要查詢社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄的，可以向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，說(shuō)明查詢目的和法律依據(jù)。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)查詢申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合條件的，依法提供查詢服務(wù)，并對(duì)查詢情況進(jìn)行登記。
第三十一條〔社會(huì)保險(xiǎn)信用管理制度〕 國(guó)家根據(jù)信用體系建設(shè)總體規(guī)劃要求，建立社會(huì)保險(xiǎn)信用管理制度，健全信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系。
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在社會(huì)保險(xiǎn)登記、個(gè)人賬戶管理、待遇給付、監(jiān)督檢查等經(jīng)辦管理服務(wù)中，依法采集、查詢、使用相關(guān)單位和個(gè)人違反社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)行為的信息，建立用人單位、參保人員、社會(huì)保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人員、社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員的社會(huì)保險(xiǎn)信用記錄。
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)人的承諾和違反承諾的情形記入社會(huì)保險(xiǎn)信用記錄。
第三十二條〔事后聯(lián)合懲戒〕 國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信“黑名單”制度。
單位或者個(gè)人存在下列行為的，納入嚴(yán)重失信“黑名單”：
（一）用人單位未按規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記且拒不改正的；
（二）以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者社會(huì)保險(xiǎn)基金支出的；
（三）非法獲取、出售或者變相交易社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益數(shù)據(jù)的；
（四）社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反服務(wù)協(xié)議且拒不改正的；
（五）負(fù)有償還義務(wù)的用人單位或者第三人，拒不償還社會(huì)保險(xiǎn)基金先行支付的工傷保險(xiǎn)待遇的；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
對(duì)納入黑名單的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)施跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒。
第三十三條〔失信信息公示〕 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道公示社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域的失信信息，督促用人單位、參保人員、社會(huì)保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人員、社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員履行承諾，提高經(jīng)辦管理服務(wù)效率。
第五章 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)范
第三十四條〔經(jīng)辦機(jī)構(gòu)職責(zé)〕 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法履行下列職責(zé)：
（一）為用人單位和個(gè)人辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，確定用人單位工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率；
（二）負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄管理，提供與社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄相關(guān)的服務(wù)；
（三）核定并按時(shí)足額支付各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇；
（四）依法管理社會(huì)保險(xiǎn)基金，會(huì)同相關(guān)部門(mén)編制社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案并組織實(shí)施；
（五）協(xié)議管理工傷醫(yī)療（康復(fù)）機(jī)構(gòu)、輔助器具配置機(jī)構(gòu)；
（六）負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)信用管理；
（七）組織開(kāi)展領(lǐng)取待遇人員社會(huì)化管理服務(wù)；
（八）負(fù)責(zé)職業(yè)年金經(jīng)辦管理；
（九）負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)稽核；
（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第三十五條〔經(jīng)辦服務(wù)方式〕 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推廣綜合柜員制和網(wǎng)廳一體化，通過(guò)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、網(wǎng)站、自助服務(wù)設(shè)備、移動(dòng)客戶端等方式提供社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)，推動(dòng)線上“一網(wǎng)通辦”，線下“只進(jìn)一扇門(mén)”，現(xiàn)場(chǎng)辦理“最多跑一次”。
根據(jù)工作需要，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以通過(guò)基層街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）勞動(dòng)保障所、站，或者購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，提供社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)。
第三十六條〔服務(wù)事項(xiàng)清單和服務(wù)指南〕 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)事項(xiàng)清單和服務(wù)指南，規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，并向社會(huì)公開(kāi)服務(wù)事項(xiàng)清單、服務(wù)指南、投訴舉報(bào)方式和受理渠道。
第三十七條〔全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)〕 國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)，建立異地業(yè)務(wù)協(xié)查機(jī)制，支持跨地區(qū)、跨層級(jí)、跨部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)同辦理。
縣級(jí)以上人民政府按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，參與社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
第三十八條〔社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)議管理〕 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與工傷醫(yī)療（康復(fù)）機(jī)構(gòu)、輔助器具配置機(jī)構(gòu)等社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議，明確權(quán)利義務(wù)，規(guī)范其服務(wù)行為。
第三十九條〔內(nèi)部控制制度〕 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制制度，完善內(nèi)部監(jiān)督工作機(jī)制，定期對(duì)已辦結(jié)業(yè)務(wù)進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)限期整改。
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按年度對(duì)內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果報(bào)送同級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)。
第四十條〔組織機(jī)構(gòu)控制〕 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定權(quán)責(zé)分明、相互制約的崗位責(zé)任制度，嚴(yán)格執(zhí)行不相容崗位分離設(shè)置原則。
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行分類(lèi)，嚴(yán)格業(yè)務(wù)經(jīng)辦授權(quán)管理，非常規(guī)業(yè)務(wù)和中高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)行初審、復(fù)審制度，做到記錄清晰完整，相關(guān)責(zé)任人明確。
第四十一條〔信息系統(tǒng)控制和業(yè)務(wù)運(yùn)行控制〕 人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立安全規(guī)范的信息系統(tǒng)，完善業(yè)務(wù)運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，明確數(shù)據(jù)操作權(quán)限，嚴(yán)格控制數(shù)據(jù)修改和權(quán)限變更，防范業(yè)務(wù)經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)。
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)辦全過(guò)程進(jìn)行記錄，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程留痕和可回溯管理。
第四十二條〔基金財(cái)務(wù)控制〕 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金銀行賬戶管理，嚴(yán)格財(cái)務(wù)記賬、對(duì)賬，嚴(yán)格印章、票據(jù)、密鑰管理，及時(shí)核對(duì)基金收入戶、支出戶和財(cái)政專(zhuān)戶的資金，保證賬款、賬實(shí)相符，確保基金安全。
第四十三條〔社會(huì)保險(xiǎn)基金違法違規(guī)信息報(bào)告制度〕 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立違法違規(guī)信息報(bào)告制度。發(fā)現(xiàn)隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用、違規(guī)投資運(yùn)營(yíng)社會(huì)保險(xiǎn)基金和騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出、社會(huì)保險(xiǎn)待遇等情況時(shí)，發(fā)生地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上一級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和同級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)書(shū)面報(bào)告。
第六章 監(jiān)督檢查
第四十四條〔社會(huì)保險(xiǎn)稽核事項(xiàng)〕 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)信息比對(duì)、舉報(bào)投訴專(zhuān)查、年度抽查等方式對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行稽核：
（一）用人單位辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記情況；
（二）社會(huì)保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取情況；
（三）工傷醫(yī)療（康復(fù)）機(jī)構(gòu)、工傷保險(xiǎn)輔助器具配置機(jī)構(gòu)等社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)履行服務(wù)協(xié)議、執(zhí)行費(fèi)用結(jié)算項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)情況；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第四十五條〔信息比對(duì)〕 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)信息比對(duì)的方式定期對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)登記、社會(huì)保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取、社會(huì)保險(xiǎn)基金支出和社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)行服務(wù)協(xié)議的情況進(jìn)行核查。
第四十六條〔投訴舉報(bào)核實(shí)〕 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)的投訴、舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查核實(shí)。
第四十七條〔隨機(jī)抽查〕 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)展年度抽查應(yīng)當(dāng)采取隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派工作人員的方式實(shí)施。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確定檢查對(duì)象后，可以委托第三方對(duì)檢查對(duì)象進(jìn)行稽核。
第四十八條〔社會(huì)保險(xiǎn)稽核措施〕 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)展稽核，有權(quán)采取下列措施：
（一）進(jìn)入被稽核單位的有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地調(diào)查、檢查；
（二）詢問(wèn)與調(diào)查事項(xiàng)有關(guān)的單位和個(gè)人，要求其對(duì)與調(diào)查事項(xiàng)有關(guān)的問(wèn)題作出說(shuō)明、提供有關(guān)證明材料；
（三）采取記錄、錄音、錄像、照相或者復(fù)制等方式收集有關(guān)情況和資料，對(duì)可能被轉(zhuǎn)移、隱匿或者滅失的資料予以登記保存。
第四十九條〔問(wèn)題查處〕 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在稽核中發(fā)現(xiàn)被檢查對(duì)象存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，并報(bào)同級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)依法予以查處。
第五十條〔行政部門(mén)監(jiān)督〕 人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取日常檢查與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建立和執(zhí)行內(nèi)部控制制度、支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇、管理社會(huì)保險(xiǎn)基金等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)可以聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇、管理社會(huì)保險(xiǎn)基金的情況進(jìn)行年度審計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。
第五十一條〔投訴舉報(bào)處理〕 人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)對(duì)收到的有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、用人單位、社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人員的投訴舉報(bào)應(yīng)當(dāng)依法查處。
第七章 法律責(zé)任
第五十二條〔社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員的法律責(zé)任〕 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)責(zé)令改正；給社會(huì)保險(xiǎn)基金、用人單位或者個(gè)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）未按時(shí)限辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)的；
（二）違反規(guī)定要求服務(wù)對(duì)象提交證明材料的；
（三）未按規(guī)定協(xié)助辦理異地協(xié)查業(yè)務(wù)的；
（四）未按規(guī)定提供社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄的；
（五）因工作不當(dāng)，造成社會(huì)保險(xiǎn)檔案信息丟失、損毀的；
（六）違反社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦內(nèi)控制度的；
（七）因工作失誤，造成惡劣社會(huì)影響的；
（八）有違反社會(huì)保險(xiǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的其他行為的。
第五十三條〔違規(guī)使用個(gè)人權(quán)益記錄的法律責(zé)任〕社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、信息技術(shù)服務(wù)商以及其他通過(guò)申請(qǐng)查詢方式獲取個(gè)人權(quán)益記錄的單位及其工作人員，將社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄用于與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)約定以外用途，或者造成社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益信息泄露的，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；給社會(huì)保險(xiǎn)基金、用人單位或者個(gè)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。
第五十四條〔騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出的法律責(zé)任〕 社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出的，解除服務(wù)協(xié)議，由人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)責(zé)令退回騙取的社會(huì)保險(xiǎn)金，處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員有執(zhí)業(yè)資格的，依法吊銷(xiāo)其執(zhí)業(yè)資格。
第五十五條〔騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇的法律責(zé)任〕 單位或者個(gè)人以偽造證明材料或者其他手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇的，由人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)責(zé)令退回騙取的社會(huì)保險(xiǎn)金，處騙取金額二倍以上五倍以下罰款。
第五十六條〔隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金或違規(guī)投資運(yùn)營(yíng)的法律責(zé)任〕 隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金或者違規(guī)投資運(yùn)營(yíng)的，由人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令追回；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第五十七條〔刑事責(zé)任〕 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第五十八條〔身份證件的概念〕 本條例所稱身份證件，包括居民身份證、社會(huì)保障卡、港澳臺(tái)居民居住證、外國(guó)人居留證、外國(guó)人護(hù)照等有效身份證件。
第五十九條〔施行日期〕 本條例自 年 月 日起施行。
關(guān)于《社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)條例（征求意見(jiàn)稿）》的說(shuō)明
為了優(yōu)化社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)，規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦，保障社會(huì)保險(xiǎn)基金安全，維護(hù)參保單位和個(gè)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》，人力資源社會(huì)保障部研究起草了《社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)條例（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱征求意見(jiàn)稿）。征求意見(jiàn)稿共8章59條，主要規(guī)定了以下內(nèi)容：
一是大力減少社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦需要提供的證明事項(xiàng)。全面清理社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域各類(lèi)證明事項(xiàng)，把絕大部分現(xiàn)在要求用人單位和勞動(dòng)者提供的證明事項(xiàng)，明確規(guī)定不得要求提供，而改為通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)、信息共享等方式獲取（第二十六條）。對(duì)少數(shù)必須要求提供證明材料的事項(xiàng)，以行政法規(guī)形式確定下來(lái)（第九條至第十三條、第十五條至第二十五條）。
二是聚焦難點(diǎn)痛點(diǎn)，優(yōu)化辦事流程。為了解決群眾反映突出的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)難問(wèn)題，規(guī)定個(gè)人跨省、自治區(qū)、直轄市參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，原參保地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人賬戶進(jìn)行封存，個(gè)人賬戶按規(guī)定計(jì)息；個(gè)人達(dá)到法定退休年齡后，待遇領(lǐng)取地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺(tái)，查驗(yàn)其在不同參保地的繳費(fèi)情況，審查其繳費(fèi)年限，并歸集相應(yīng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金后，按規(guī)定計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金（第十四條）；為了優(yōu)化社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)，規(guī)定了社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益記錄的管理、查詢和使用（第二十八條至第三十條）；規(guī)定社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)事項(xiàng)清單和服務(wù)指南，規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，并通過(guò)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、網(wǎng)站、自助服務(wù)設(shè)備、移動(dòng)客戶端等方式提供社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)（第三十五條至第三十六條）。
三是加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)防控。在全面梳理社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，規(guī)定社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立社會(huì)保險(xiǎn)信用管理制度，督促有關(guān)單位和個(gè)人履行承諾，提高經(jīng)辦管理服務(wù)效率（第三十一條至第三十三條）；建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制制度，建立權(quán)責(zé)分明、相互制約的崗位責(zé)任制度和安全規(guī)范的信息系統(tǒng)，完善業(yè)務(wù)運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程留痕和可回溯管理（第三十九條至第四十一條）；建立健全財(cái)務(wù)管理制度、基金違法違規(guī)信息報(bào)告制度，防范基金風(fēng)險(xiǎn)（第四十二條至第四十三條）。
四是明確人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的職責(zé)。為了進(jìn)一步理順工作機(jī)制，規(guī)定社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)信息比對(duì)、舉報(bào)投訴專(zhuān)查、年度抽查等方式對(duì)用人單位辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記、社會(huì)保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取、社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)履行服務(wù)協(xié)議等情況實(shí)施稽核（第四十四條至第四十九條）；規(guī)定人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建立和執(zhí)行內(nèi)部控制制度情況、支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇、管理社會(huì)保險(xiǎn)基金等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立日常檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查和審計(jì)制度（第五十條、第五十一條）。
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