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    四川省成都市中級(jí)人民法院

民 事 判 決 書(shū)

(2018)川01民終2501號(hào)

上訴人（原審被告）：賈志林，男，1956年7月27日出生,漢族,住四川省南充市高坪區(qū)。

被上訴人（原審原告）：電子科技大學(xué)賓館，住所地：四川省成都市成華區(qū)建設(shè)北路二段*號(hào)。

上訴人賈志林因與被上訴人電子科技大學(xué)賓館（以下簡(jiǎn)稱電子科大賓館）勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛一案，不服成都市成華區(qū)人民法院（2017）川0108民初3817號(hào)民事判決，向本院提起上訴。本院于2018年1月30日立案后，依法組成合議庭不開(kāi)庭進(jìn)行了審理，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

賈志林上訴請(qǐng)求：

撤銷一審判決；判決電子科大賓館按照法律規(guī)定支付賈志林一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金124540元。事實(shí)和理由：一、根據(jù)相關(guān)案例賈志林達(dá)到法定退休年齡，也應(yīng)享受一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。賈志林并非主動(dòng)提出與電子科大賓館解除勞動(dòng)合同，而是電子科大賓館以賈志林達(dá)到法定退休年齡，提出與賈志林終止勞動(dòng)合同；賈志林因社保檔案問(wèn)題，并未能按規(guī)定辦理退休手續(xù)；根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第二十三條“用人單位依法終止工傷職工的勞動(dòng)合同的，除依照勞動(dòng)合同法第四十七條的規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償外，還應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)工傷保險(xiǎn)的規(guī)定支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。”的規(guī)定，電子科大賓館應(yīng)支付賈志林工傷七級(jí)對(duì)應(yīng)的一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金124540元。二、作為證據(jù)的《南充市職工社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局關(guān)于賈志林同志參保情況的復(fù)函》并未經(jīng)過(guò)庭審質(zhì)證，不應(yīng)作為定案依據(jù)。三、本案應(yīng)關(guān)注賈志林滿60歲當(dāng)日是否按規(guī)定辦理了退休手續(xù)，電子科大賓館應(yīng)就賈志林60歲時(shí)按規(guī)定辦理了退休并領(lǐng)取了養(yǎng)老金舉證，而不是拖延到賈志林能夠辦理退休的時(shí)候，請(qǐng)求不支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。2016年4月8日成都市人力資源和社會(huì)保障局作出《認(rèn)定工傷決定書(shū)》，在2016年7月27日賈志林年滿60歲時(shí)還處在醫(yī)療康復(fù)期間并等待傷殘鑒定，在此期間賈志林主動(dòng)咨詢了南充市人社局是否可以辦理退休手續(xù)，但被告知由于其檔案出生日期為1957年7月27日及系統(tǒng)顯示繳費(fèi)年限不足180個(gè)月暫時(shí)無(wú)法辦理，隨后賈志林便將此情況及時(shí)告知了電子科大賓館，可見(jiàn)電子科大賓館早已知道賈志林在2017年7月27日才能夠辦理退休手續(xù)，因此多次拒絕賈志林要求支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金的請(qǐng)求。四、雖然法律規(guī)定年滿60周歲已到退休年齡，但是并未規(guī)定年滿60周歲的人不應(yīng)再?gòu)氖聞趧?dòng)、創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值、獲取勞動(dòng)報(bào)酬。賈志林在臨近退休年齡時(shí)遭受工傷，由于客觀原因并未能辦理退休手續(xù)，不支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金并不符合當(dāng)今社會(huì)現(xiàn)狀，也違背了相關(guān)立法的宗旨。請(qǐng)求依法判決。

電子科大賓館辯稱：

電子科大賓館不應(yīng)當(dāng)向賈志林支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，請(qǐng)求駁回上訴，維持原判。

電子科大賓館向一審法院起訴請(qǐng)求：

依法確認(rèn)電子科大賓館不應(yīng)向賈志林支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金124540元。

一審法院認(rèn)定事實(shí)：

賈志林于2005年進(jìn)入電子科大賓館工作，電子科大賓館、賈志林訂立了書(shū)面勞動(dòng)合同，電子科大賓館為賈志林繳納了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，雙方訂立的最后一份勞動(dòng)合同期限至2016年7月27日屆滿。2016年3月30日19時(shí)20分左右，賈志林在電子科大賓館員工活動(dòng)室踮腳擦拭外墻玻璃時(shí)，不慎跌倒受傷，被送往醫(yī)院住院治療。2016年4月8日，成都市人力資源和社會(huì)保障局作出《認(rèn)定工傷決定書(shū)》，認(rèn)定賈志林于2016年3月30日所受傷害性質(zhì)為工傷。2016年10月24日，成都市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出《成都市勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論書(shū)》，評(píng)定賈志林的工傷傷情為傷殘程度七級(jí)。

一審另查明，賈志林在與電子科大賓館訂立的勞動(dòng)合同于2016年7月27日屆滿時(shí)，即已年滿60周歲，此后賈志林未再到電子科大賓館處工作。

一審再查明：

2016年12月29日，賈志林向成都市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市仲裁委）申請(qǐng)仲裁，請(qǐng)求裁決：電子科大賓館依法支付賈志林工傷七級(jí)對(duì)應(yīng)的一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金124540元以及解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金27500元。市仲裁委于2017年4月27日作出成勞人仲委裁字（2017）第913號(hào)仲裁裁決，支持了賈志林關(guān)于一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金的仲裁請(qǐng)求，駁回賈志林的其他仲裁請(qǐng)求。該裁決書(shū)送達(dá)后，電子科大賓館不服，在法定期限內(nèi)向一審法院提起訴訟。

一審?fù)�審中，電子科大賓館認(rèn)為賈志林已達(dá)到法定退休年齡、社保繳費(fèi)已滿15年，依法能夠辦理退休手續(xù)，賈志林未能享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的原因是賈志林自己不去辦理退休；賈志林認(rèn)為社保繳納費(fèi)用要滿180個(gè)月才能辦理退休，自己是因繳費(fèi)年限不足等客觀原因不能辦理退休。截至一審法院開(kāi)庭之日，賈志林未在社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理退休手續(xù)、享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

經(jīng)一審法院向相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局調(diào)查核實(shí)，賈志林的社保累計(jì)繳費(fèi)確已滿十五年，累計(jì)繳費(fèi)月數(shù)超過(guò)180個(gè)月。

一審法院認(rèn)為，賈志林因工作遭受事故傷害，且經(jīng)工傷認(rèn)定，賈志林可依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)為：賈志林要求電子科大賓館給付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金的主張有無(wú)法律和事實(shí)依據(jù)。

根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第三十七條第二項(xiàng)的規(guī)定，“勞動(dòng)、聘用合同期滿終止，或者職工本人提出解除勞動(dòng)、聘用合同的，由工傷保險(xiǎn)基金支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金，由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金的具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。”以及《四川省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于進(jìn)一步做好工傷保險(xiǎn)工作若干意見(jiàn)的通知》第十三條的規(guī)定：“……工傷職工按規(guī)定辦理了退休手續(xù)的，不支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。”，一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金系用人單位對(duì)符合法定條件的工傷職工一次性支付的因工傷職工勞動(dòng)能力減弱影響就業(yè)的補(bǔ)償費(fèi)用，辦理退休的工傷職工，雖有繼續(xù)工作的能力，但按法律規(guī)定屬于退休人員，不符合領(lǐng)取一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金的條件。賈志林在達(dá)到法定退休年齡時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的累計(jì)繳費(fèi)已滿十五年，根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第十六條的規(guī)定，“參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)滿十五年的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。……”，其可依法辦理退休手續(xù)、依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

綜上所述，賈志林已符合辦理退休條件、在法律上不存在再次就業(yè)的問(wèn)題，雖仍未辦理退休手續(xù)，但可以預(yù)見(jiàn)其能夠依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，故賈志林不符合領(lǐng)取一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金的條件，電子科大賓館依法不再承擔(dān)向其支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金的義務(wù)。

據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第十六條、《工傷保險(xiǎn)條例》第三十七條，《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條之規(guī)定，判決：電子科大賓館不向賈志林支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金124540元。案件受理費(fèi)5元，由賈志林承擔(dān)。

二審審理期間，賈志林為支持其訴訟主張?zhí)峤涣艘韵伦C據(jù)：

電子科大賓館出具的終止勞動(dòng)合同證明（復(fù)印件）、賈志林在社保的檔案資料，擬證明系電子科大賓館終止雙方的勞動(dòng)合同；賈志林的實(shí)際年齡與檔案資料上載明的年齡不符，檔案中記載的年齡要比實(shí)際年齡小一歲，故賈志林在2016年7月27日不能辦理退休手續(xù)。電子科大賓館質(zhì)證認(rèn)為，對(duì)終止勞動(dòng)合同證明的復(fù)印件不予認(rèn)可，雙方在協(xié)商過(guò)程中提出過(guò)，但因未協(xié)商一致，并未出具終止勞動(dòng)合同的證明；對(duì)于社保檔案資料的真實(shí)性無(wú)異議，對(duì)關(guān)聯(lián)性與合法性有異議，資料反映的內(nèi)容與本案無(wú)關(guān)。賈志林向電子科大賓館提交的所有資料顯示其出生日期為1956年7月，所有的身份信息應(yīng)當(dāng)以戶口簿和身份證上記載的為準(zhǔn)。本院經(jīng)審查認(rèn)為，因終止勞動(dòng)合同證明系復(fù)印件，電子科大賓館亦不予認(rèn)可，故本院不予采信；對(duì)賈志林社保檔案材料的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性予以確認(rèn)。

二審另查明，賈志林提交的社保檔案資料中記載的賈志林的出生日期為1957年7月28日、1957年7月27日。

二審審理中，賈志林對(duì)其社保累計(jì)繳費(fèi)已滿十五年，累計(jì)繳費(fèi)月數(shù)超過(guò)180個(gè)月的事實(shí)無(wú)異議。

二審查明的其他事實(shí)與一審判決認(rèn)定事實(shí)一致,本院對(duì)此予以確認(rèn)。

本院認(rèn)為，本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)為賈志林達(dá)到法定退休年齡，與電子科大賓館勞動(dòng)關(guān)系終止，但賈志林未能辦理退休手續(xù)、未領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的情況下，其要求電子科大賓館向其支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金有無(wú)事實(shí)及法律依據(jù)。對(duì)此，本院評(píng)判如下：

電子科大賓館應(yīng)當(dāng)支付賈志林一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。理由為：《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第三十六條規(guī)定：“職工因工作原因受到事故傷害或者患職業(yè)病，且經(jīng)工傷認(rèn)定的，享受工傷保險(xiǎn)待遇；其中，經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定喪失勞動(dòng)能力的，享受傷殘待遇。”《工傷保險(xiǎn)條例》第三十七條規(guī)定：“職工因工致殘被鑒定為七級(jí)至十級(jí)傷殘的，享受以下待遇：……（二）勞動(dòng)、聘用合同期滿終止，或者職工本人提出解除勞動(dòng)、聘用合同的，由工傷保險(xiǎn)基金支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金，由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。”賈志林因工受傷，且經(jīng)認(rèn)定為工傷，其傷殘被鑒定為七級(jí)傷殘，依法應(yīng)當(dāng)享受工傷保險(xiǎn)待遇和傷殘待遇。賈志林與電子科大賓館所簽勞動(dòng)合同于2016年7月27日屆滿，雙方勞動(dòng)關(guān)系終止。從《工傷保險(xiǎn)條例》的立法目的看，用人單位向受傷職工支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金是對(duì)工傷職工喪失勞動(dòng)能力而影響就業(yè)的一種補(bǔ)償。雖然賈志林身份證上載明的出生日期為1956年7月27日，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第二十一條：“勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡的，勞動(dòng)合同終止。”的規(guī)定，2016年7月27日賈志林年滿60周歲，達(dá)到法定退休年齡，可以辦理退休手續(xù)，領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。但根據(jù)二審中賈志林提交的社保檔案資料記載的信息，賈志林的出生日期為1957年7月，即雖然根據(jù)賈志林身份證上載明的信息其達(dá)到了法定的退休年齡，但由于其檔案中記載的出生日期與其身份證上記載的出生日期不相符，賈志林在2016年7月27不能辦理退休手續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老金是事實(shí)，故在電子科大賓館與賈志林終止勞動(dòng)關(guān)系后，賈志林仍需再就業(yè)以維持其生活，因其身體存在傷殘勢(shì)必對(duì)其再就業(yè)產(chǎn)生一定的影響。四川省人力資源與社會(huì)保障廳《關(guān)于進(jìn)一步做好工傷保險(xiǎn)工作若干意見(jiàn)的通知》第十三條規(guī)定的用人單位不支付工傷職工一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金，其前提是工傷職工按規(guī)定辦理了退休手續(xù)。而本案的事實(shí)是2016年7月27日賈志林達(dá)到法定退休年齡后，人事社會(huì)保障部門因賈志林檔案年齡與實(shí)際年齡不相符在2016年7月27不能辦理退休手續(xù)，如果將賈志林按退休人員處理，賈志林的生活將無(wú)法得到保障，不符合《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》的立法目的與客觀事實(shí)。

綜上，由于賈志林在2016年7月27日雙方勞動(dòng)關(guān)系終止后，不能辦理退休手續(xù)，不能領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，故電子科大賓館應(yīng)支付賈志林一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。根據(jù)四川省人民政府《關(guān)于貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院關(guān)于修改<工傷保險(xiǎn)條例>決定的通知》的規(guī)定：職工因工致殘被鑒定為七級(jí)至十級(jí)傷殘，勞動(dòng)（聘用）合同期滿終止，或者職工本人提出解除勞動(dòng)（聘用）合同，終止工傷保險(xiǎn)關(guān)系的，享受一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。其標(biāo)準(zhǔn)以統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資為基數(shù)計(jì)算：一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為七級(jí)傷殘26個(gè)月，賈志林為工傷七級(jí)傷殘，故電子科大賓館應(yīng)當(dāng)向賈志林支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金124540元（57480元÷12月×26）。賈志林的上訴理由成立，本院予以支持。

綜上所述，因本案二審中出現(xiàn)新的證據(jù)，以致一審認(rèn)定事實(shí)有誤，本院予以糾正。據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第三十六條，《工傷保險(xiǎn)條例》第三十七條，《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條第一款第二項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：

一、撤銷成都市成華區(qū)人民法院（2017）川0108民初3817號(hào)民事判決；

二、電子科技大學(xué)賓館于本判決生效之日起十五日內(nèi)向賈志林支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金124540元；

三、駁回電子科技大學(xué)賓館的訴訟請(qǐng)求。

如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。

一審案件受理費(fèi)5元，由電子科技大學(xué)賓館負(fù)擔(dān)；二審案件受理費(fèi)10元，由電子科技大學(xué)賓館負(fù)擔(dān)（賈志林預(yù)交的二審案件受理費(fèi)10元，由電子科技大學(xué)賓館在履行上述支付義務(wù)時(shí)一并支付給賈志林）。

本判決為終審判決。

審判長(zhǎng)　*  * 

審判員　*  * 

審判員　***

二〇一八年四月十日

書(shū)記員　***