關(guān)于印發(fā)《畢節(jié)市工傷認(rèn)定實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知
畢人社通〔2015〕456號(hào)各縣（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局，各有關(guān)單位：為規(guī)范工傷認(rèn)定工作程序，依法進(jìn)行工傷認(rèn)定，現(xiàn)將《畢節(jié)市工傷認(rèn)定實(shí)施細(xì)則（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行，并就有關(guān)問題通知如下：
一、各縣（區(qū)）工傷認(rèn)定工作中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《工傷保險(xiǎn)條例》、《工傷認(rèn)定辦法》、《貴州省工傷認(rèn)定管理辦法》及《畢節(jié)市工傷認(rèn)定實(shí)施細(xì)則（試行）》的相關(guān)規(guī)定。
二、各縣（區(qū)）在《畢節(jié)市工傷認(rèn)定實(shí)施細(xì)則（試行）》施行前受理的工傷認(rèn)定案件，按原規(guī)定繼續(xù)以各縣（區(qū)）的名義作出認(rèn)定決定。
三、各縣（區(qū)）在執(zhí)行《畢節(jié)市工傷認(rèn)定實(shí)施細(xì)則（試行）》發(fā)現(xiàn)的問題，請(qǐng)及時(shí)反饋市局工傷保險(xiǎn)科。
附件：1.畢節(jié)市工傷認(rèn)定實(shí)施細(xì)則（試行）
2.畢節(jié)市工傷認(rèn)定文書樣本
畢節(jié)市人力資源和社會(huì)保障局
2015年11月20日
畢節(jié)市工傷認(rèn)定實(shí)施細(xì)則（試行）
第一章總則
第一條為規(guī)范工傷認(rèn)定工作，依法進(jìn)行工傷認(rèn)定，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》、《工傷認(rèn)定辦法》、《貴州省工傷認(rèn)定管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條本市各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門開展工傷認(rèn)定工作適用本實(shí)施細(xì)則�！豆ｋU(xiǎn)條例》、《工傷認(rèn)定辦法》、《貴州省工傷認(rèn)定管理辦法》已有規(guī)定的，從其規(guī)定，本細(xì)則不再重述。
第三條工傷認(rèn)定堅(jiān)持客觀公正、簡(jiǎn)捷方便的原則，認(rèn)定程序應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。
第四條市人力資源社會(huì)保障行政部門設(shè)立工傷認(rèn)定辦公室，作為市人力資源社會(huì)保障行政部門設(shè)立的工傷認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全市的工傷認(rèn)定工作。
第五條市人力資源社會(huì)保障行政部門委托各縣（區(qū)、管委會(huì)）人力資源社會(huì)保障行政部門以市人力資源社會(huì)保障行政部門的名義具體辦理本轄區(qū)內(nèi)由縣（區(qū)、管委會(huì)）辦理范圍內(nèi)的工傷認(rèn)定工作。各縣（區(qū)、管委會(huì)）人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)參照市人力資源社會(huì)保障行政部門設(shè)立工傷認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)辦理本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的由縣（區(qū)、管委會(huì)）辦理的工傷認(rèn)定工作。
第二章申請(qǐng)
第六條工傷認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)接收工傷認(rèn)定申請(qǐng)材料及接受工傷認(rèn)定咨詢時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人告知工傷認(rèn)定相關(guān)事項(xiàng)，包括：
（一）工傷認(rèn)定的申請(qǐng)時(shí)限、需要提供的證據(jù)材料，以及超過申請(qǐng)時(shí)限提出工傷申請(qǐng)或不能提供相關(guān)證據(jù)材料的后果；
（二）工傷認(rèn)定當(dāng)事人舉證的注意事項(xiàng)；
（三）工傷認(rèn)定工作程序；
（四）其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。
第七條提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)填寫《工傷認(rèn)定申請(qǐng)表》，并提交以下材料：
（一）受傷害職工的居民身份證或臨時(shí)身份證原件及復(fù)印件。屬下列情形的，還應(yīng)分別提交以下材料：
1、申請(qǐng)人為受傷害職工近親屬的，同時(shí)提交有效的近親屬關(guān)系證明；
2、申請(qǐng)人為工會(huì)組織的，由該工會(huì)組織提交書面申請(qǐng)并在《工傷認(rèn)定申請(qǐng)表》的“申請(qǐng)人”欄目?jī)?nèi)加蓋工會(huì)公章；
3、由委托代理人提出申請(qǐng)的，出具受傷害職工本人或其近親屬身份證或臨時(shí)身份證原件及復(fù)印件及其親自簽署的授權(quán)委托書和委托人、代理人的有效執(zhí)業(yè)證件及身份證明；
（二）勞動(dòng)合同、聘用合同文本或者與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系（包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系）、人事關(guān)系的其他證明材料；
（三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的疾病證明書，已治療終結(jié)的，應(yīng)出具完整的病歷資料；患職業(yè)病的，提交依法承擔(dān)職業(yè)病診斷或鑒定的機(jī)構(gòu)出具的職業(yè)病診斷證明書或者職業(yè)病診斷鑒定書；
（四）申請(qǐng)人為用人單位的，提交用人單位的組織機(jī)構(gòu)代碼證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；申請(qǐng)人為受傷害職工或其近親屬、工會(huì)組織的，用人單位的組織機(jī)構(gòu)代碼證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本由工傷認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)依法向用人單位調(diào)取或者向相關(guān)部門查詢；
（五）符合《貴州省工傷認(rèn)定管理辦法》第六條規(guī)定情形的，還應(yīng)按該條規(guī)定分別提交相應(yīng)證據(jù)。
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第八條申請(qǐng)人提交的材料均要求提供原件及復(fù)印件，除證人證言外，其余原件如申請(qǐng)人需要收回的，由兩名以上工傷認(rèn)定工作人員核對(duì)并在復(fù)印件上簽字確認(rèn)后退回給申請(qǐng)人。
第三章受理和管轄
第九條本市內(nèi)各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門設(shè)立的工傷認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)以市人力資源社會(huì)保障行政部門的名義受理用人單位、工傷職工或者其近親屬、工會(huì)組織提出的工傷認(rèn)定申請(qǐng)。
市級(jí)工傷認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)管轄下列工傷認(rèn)定案件：
（一）在市級(jí)工商行政管理、民政等有關(guān)政部門注冊(cè)登記的用人單位職工發(fā)生工傷的；
（二）受傷害職工死亡，且受傷害職工在本市參加了工傷保險(xiǎn)的。
縣（區(qū)、管委會(huì)）工傷認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)管轄下列工傷認(rèn)定案件，屬于市級(jí)工傷認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)管轄的除外：
（一）在本市各縣（區(qū)、管委會(huì)）工商行政管理、民政等有關(guān)政部門注冊(cè)登記的用人單位職工發(fā)生工傷，參加工傷保險(xiǎn)的，由參保登記地的工傷認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)管轄；未參加工傷保險(xiǎn)的，由事故發(fā)生地或用人單位注冊(cè)地的工傷認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)管轄。用人單位或受傷害職工向都具有管轄權(quán)的工傷認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)申請(qǐng)工傷認(rèn)定的，由最先收到申請(qǐng)的工傷認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)受理,受理后書面告知另一管轄地的工傷認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)。
（二）未在本市注冊(cè)登記的市外用人單位職工在本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生工傷，在本市參加工傷保險(xiǎn)的，由參保登記地的工傷認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)受理；未在本市參加工傷保險(xiǎn)的，按省人社廳《貴州省工傷認(rèn)定管理辦法》（黔人社廳發(fā)[2014]5號(hào)）規(guī)定辦理。
工傷認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)收到應(yīng)屬于本市內(nèi)其他縣（區(qū)、管委會(huì)）工傷認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)管轄的工傷認(rèn)定申請(qǐng)，應(yīng)告書面知申請(qǐng)人向有管轄權(quán)的縣（區(qū)、管委會(huì)）工傷認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)提出；受理后審查確認(rèn)不屬于本工傷認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)管轄的，應(yīng)及時(shí)向有管轄權(quán)的工傷認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)移交案件。
第十條各縣（區(qū)、管委會(huì)）工傷認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)對(duì)工傷認(rèn)定管轄有爭(zhēng)議的，由市工傷認(rèn)定辦公室指定管轄。
第十一條工傷認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)收到工傷認(rèn)定申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)出具《工傷認(rèn)定接收材料清單》，材料完整的，應(yīng)在時(shí)限內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并送達(dá)當(dāng)事人；材料不齊全或不符合規(guī)定的，應(yīng)制作《工傷認(rèn)定補(bǔ)正材料告知書》書面通知申請(qǐng)人補(bǔ)正，補(bǔ)正通知應(yīng)當(dāng)一次性書面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和補(bǔ)正期限并送達(dá)申請(qǐng)人，補(bǔ)正期限不超過30日。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在《工傷認(rèn)定補(bǔ)正材料告知書》規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)齊需要補(bǔ)正的材料。工傷認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)人提交的全部補(bǔ)正材料后，應(yīng)在15日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定。決定受理的，制作《工傷認(rèn)定申請(qǐng)受理決定書》送達(dá)雙方當(dāng)事人；決定不予受理的，制作《工傷認(rèn)定申請(qǐng)不予受理決定書》送達(dá)申請(qǐng)人。
申請(qǐng)人在收到《工傷認(rèn)定補(bǔ)正材料告知書》后逾期不補(bǔ)正的，視為申請(qǐng)人放棄本次工傷認(rèn)定申請(qǐng)。申請(qǐng)人以同一事故傷害再次申請(qǐng)工傷認(rèn)定的，按照新申請(qǐng)的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十二條有下列情形之一的，工傷認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)不予受理：
（一）申請(qǐng)人不具備申請(qǐng)資格的；
（二）工傷認(rèn)定申請(qǐng)超過法定時(shí)限的；
（三）不屬于本市工傷認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)管轄范圍的；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予受理的其他情形。
第十三條工傷認(rèn)定申請(qǐng)受理后，受傷害職工本人、死亡職工近親屬書面申請(qǐng)撤銷工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，可以撤銷工傷認(rèn)定申請(qǐng),并制作《工傷認(rèn)定撤銷通知書》送達(dá)雙方當(dāng)事人。工傷認(rèn)定申請(qǐng)撤銷后，當(dāng)事人在《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的申請(qǐng)時(shí)限內(nèi)就同一事故傷害再次提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，按照新申請(qǐng)的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十四條職工與用人單位就是否存在勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生爭(zhēng)議的，工傷認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行審查，雙方勞動(dòng)關(guān)系事實(shí)清楚，證據(jù)充分的，可依照《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》（勞部發(fā)[2005]12號(hào)）相關(guān)規(guī)定直接確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系；經(jīng)審查核實(shí)仍不能確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)先予受理，告知當(dāng)事人向有管轄權(quán)的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系，同時(shí)向雙方當(dāng)事人送達(dá)《工傷認(rèn)定時(shí)限中止通知書》，中止工傷認(rèn)定。
第十五條工傷認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)后，遇有以下情形之一的，工傷認(rèn)定時(shí)限中止：
（一）職工與用人單位就是否存在勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生爭(zhēng)議，在依法定程序處理勞動(dòng)爭(zhēng)議期間的；
（二）需要司法機(jī)關(guān)或者有關(guān)行政主管部門的結(jié)論為依據(jù)，而司法機(jī)關(guān)或者有關(guān)行政主管部門尚未作出結(jié)論的；
（三）醫(yī)療診斷不明確需要明確診斷的；
（四）確需進(jìn)行病傷與事故傷害因果關(guān)系鑒定，尚未作出鑒定結(jié)論的；
（五）當(dāng)事人在舉證期限屆滿后提交對(duì)案件定性具有重大影響的新證據(jù)需調(diào)查核實(shí)，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)不能完成調(diào)查核實(shí)工作的；
（六）由于其他不可抗力導(dǎo)致工傷認(rèn)定決定難以作出的；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他需要中止的情形。決定中止工傷認(rèn)定的，工傷認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)應(yīng)制作《工傷認(rèn)定時(shí)限中止通知書》，送達(dá)雙方當(dāng)事人。
經(jīng)工傷認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)審查確認(rèn)工傷認(rèn)定中止的情形消失的，應(yīng)在3日內(nèi)恢復(fù)工傷認(rèn)定并向雙方當(dāng)事人送達(dá)《恢復(fù)工傷認(rèn)定程序通知書》，工傷認(rèn)定中止的時(shí)間不計(jì)算在工傷認(rèn)定的時(shí)限內(nèi)。
第十六條工傷認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)后，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，確認(rèn)不符合受理?xiàng)l件的，終止工傷認(rèn)定，并制作《工傷認(rèn)定終止通知書》送達(dá)雙方當(dāng)事人。
第十七條用人單位超過《工傷保險(xiǎn)條例》第十七條第一款規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提交工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，符合受理?xiàng)l件的，工傷認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)可以受理，在此期間發(fā)生的符合《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的工傷待遇等有關(guān)費(fèi)用由該用人單位承擔(dān)。
第四章調(diào)查核實(shí)
第十八條工傷認(rèn)定的調(diào)查核實(shí)工作原則上由受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)的工傷認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)�？h（區(qū)、管委會(huì)）工傷認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)后，認(rèn)為案情復(fù)雜、影響重大，需報(bào)請(qǐng)市級(jí)介入調(diào)查的，可報(bào)請(qǐng)市工傷認(rèn)定辦公室介入調(diào)查。
工傷認(rèn)定案件是否報(bào)請(qǐng)市工傷認(rèn)定辦公室介入調(diào)查，由縣（區(qū)、管委會(huì)）人力資源社會(huì)保障行政部門的主要負(fù)責(zé)人決定。
決定報(bào)請(qǐng)市工傷認(rèn)定辦公室介入調(diào)查的，縣（區(qū)、管委會(huì)）工傷認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)應(yīng)在決定受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)提出書面申請(qǐng)并掃描工傷認(rèn)定申請(qǐng)表及關(guān)鍵的證據(jù)，制作電子文檔，上傳至市工傷認(rèn)定辦公室。
市工傷認(rèn)定辦公室收到材料后，經(jīng)審查，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)介入調(diào)查的，經(jīng)市人力資源社會(huì)保障行政部門分管工傷認(rèn)定工作的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，書面通知縣（區(qū)、管委會(huì)）的工傷認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)并組織調(diào)查，縣（區(qū)、管委會(huì)）的工傷認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。
市工傷認(rèn)定辦公室決定不介入調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)自收到上傳資料之日起5個(gè)工作日內(nèi)書面通知縣（區(qū)、管委會(huì)）的工傷認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)，縣（區(qū)、管委會(huì)）的工傷認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按程序進(jìn)行調(diào)查并作出工傷認(rèn)定決定。
第十九條參加工傷保險(xiǎn)不滿一年被診斷或鑒定為職業(yè)病申請(qǐng)工傷認(rèn)定的，工傷認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)應(yīng)將情況書面及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)厣绫＝?jīng)辦部門簽收。
第二十條工傷認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)接到用人單位職工傷亡事故報(bào)告或知道重大傷亡事故發(fā)生后，認(rèn)為需要提前介入調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查、勘察，掌握傷亡事故的真實(shí)情況。
待遇經(jīng)辦機(jī)構(gòu)接到用人單位職工傷亡事故報(bào)告，認(rèn)為需要工傷認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)提前介入調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)書面及時(shí)通報(bào)工傷認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)簽收。
第二十一條工傷認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)制作《工傷認(rèn)定舉證通知書》送達(dá)用人單位。舉證期限自通知書送達(dá)之日起計(jì)算，一般為15日。確因不可抗力原因不能在舉證期限內(nèi)舉證的，用人單位應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)向工傷認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)書面提出延期舉證申請(qǐng)，工傷認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)審查后當(dāng)場(chǎng)決定是否同意延期，并書面告知用人單位。延期時(shí)間最長(zhǎng)不得超過15日。
用人單位在舉證期限內(nèi)不舉證，受傷害職工參加了工傷保險(xiǎn)的，工傷認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)應(yīng)調(diào)查核實(shí)情況，并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十二條工傷認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)后，事故發(fā)生地不在本轄區(qū)的，可以委托本市內(nèi)其它縣（區(qū)、管委會(huì)）的工傷認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)或本省內(nèi)其他地區(qū)的人力資源社會(huì)保障行政部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
第二十三條不能確定病傷與事故傷害因果關(guān)系的，當(dāng)事人可委托具備資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行病傷與事故傷害因果關(guān)系鑒定。
第五章質(zhì)證
第二十四條有以下情形之一的，經(jīng)人力資源社會(huì)保障行政部門工傷管理機(jī)構(gòu)審查認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)證的，可安排當(dāng)事人進(jìn)行質(zhì)證。
（一）當(dāng)事人協(xié)商一致，申請(qǐng)質(zhì)證的；
（二）案情復(fù)雜，工傷認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)質(zhì)證的；
（三）工傷認(rèn)定案件合議組要求質(zhì)證的。
工傷職工及親屬、工會(huì)組織、用人單位申請(qǐng)質(zhì)證的，應(yīng)在工傷認(rèn)定案件受理之日起30日內(nèi)向人力資源社會(huì)保障行政部門工傷管理機(jī)構(gòu)提出。
按規(guī)定適用簡(jiǎn)易程序處理的工傷認(rèn)定案件不適用質(zhì)證程序。
第二十五條社會(huì)保險(xiǎn)工傷行政部門工傷管理機(jī)構(gòu)接到當(dāng)事人或工傷認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)要求質(zhì)證的申請(qǐng)，經(jīng)審查認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)證并征求雙方當(dāng)事人意見同意質(zhì)證的，應(yīng)立即確定質(zhì)證主持人和質(zhì)證記錄員，于收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)安排質(zhì)證。并在舉行質(zhì)證的五日前送達(dá)《質(zhì)證通知書》。《質(zhì)證通知書》應(yīng)載明質(zhì)證主持人和質(zhì)證記錄員的姓名、質(zhì)證時(shí)間、質(zhì)證地點(diǎn)等內(nèi)容。工傷認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)申請(qǐng)質(zhì)證，經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)工傷行政部門工傷管理機(jī)構(gòu)征求當(dāng)事人意見，一方當(dāng)事人不同意質(zhì)證的，不啟動(dòng)質(zhì)證程序。
決定舉行質(zhì)證的，人力資源社會(huì)保障行政部門工傷管理機(jī)構(gòu)可以先期公布質(zhì)證案由、證據(jù)內(nèi)容、質(zhì)證時(shí)間及地點(diǎn)。
第二十六條質(zhì)證由質(zhì)證主持人、質(zhì)證記錄員、工傷認(rèn)定案件調(diào)查取證人員、工傷認(rèn)定案件雙方當(dāng)事人及其委托代理人共同參加。
質(zhì)證主持人由人力資源社會(huì)保障行政部門的公務(wù)員擔(dān)任。
第二十七條質(zhì)證主持人享有下列權(quán)利：
(一)決定舉行質(zhì)證的時(shí)間和地點(diǎn)；
(二)就案件的事實(shí)、證據(jù)或者與之相關(guān)的法律進(jìn)行詢問、發(fā)問；
(三)維護(hù)質(zhì)證秩序，對(duì)違反質(zhì)證秩序的人員進(jìn)行警告或者批評(píng)；
(四)中止或者終止質(zhì)證。
第二十八條質(zhì)證案件的當(dāng)事人依法享有下列權(quán)利：
(一)申請(qǐng)回避權(quán)。依法申請(qǐng)質(zhì)證主持人、質(zhì)證記錄員回避；
(二)質(zhì)證權(quán)。對(duì)本案的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)詢；
(三)申辯權(quán)。就本案的事實(shí)與法律問題進(jìn)行申辯；
(四)陳述權(quán)。質(zhì)證結(jié)束前有權(quán)就本案的事實(shí)、法律及處理進(jìn)行陳述。
第二十九條質(zhì)證案件的當(dāng)事人依法承擔(dān)下列義務(wù)：
(一)按時(shí)參加質(zhì)證；
(二)如實(shí)回答質(zhì)證主持人的詢問；
(三)遵守質(zhì)證秩序。
第三十條質(zhì)證主持人有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人也有權(quán)申請(qǐng)其回避：
(一)參與本案調(diào)查取證的人員；
(二)本案當(dāng)事人的近親屬或者與當(dāng)事人有其他利害關(guān)系的人員；
(三)與案件的處理結(jié)果有利害關(guān)系，可能影響質(zhì)證公正進(jìn)行的人員。
質(zhì)證記錄員的回避適用前款的規(guī)定。
第三十一條質(zhì)證按照下列程序進(jìn)行：
(一)由質(zhì)證主持人宣布質(zhì)證會(huì)開始，宣布質(zhì)證紀(jì)律、告知當(dāng)事人質(zhì)證中的權(quán)利和義務(wù)，詢問當(dāng)事人是否申請(qǐng)回避；
(二)由案件調(diào)查取證人員宣布案件調(diào)查了解的情況、證據(jù)；
(三)質(zhì)證主持人詢問當(dāng)事人、證人和其他有關(guān)人員并要求出示有關(guān)證據(jù)材料；
(四)由當(dāng)事人或者其代理人書面陳述案件情況并對(duì)證據(jù)材料進(jìn)行質(zhì)證；
(五)當(dāng)事人或者其代理人和案件調(diào)查取證人員就本案相關(guān)的事實(shí)和法律問題進(jìn)行辯論；
(六)辯論結(jié)束后，當(dāng)事人作最后陳述；
(七)質(zhì)證主持人宣布質(zhì)證會(huì)結(jié)束。
第三十二條質(zhì)證應(yīng)當(dāng)制作筆錄。筆錄由質(zhì)證記錄員制作。
質(zhì)證筆錄在質(zhì)證結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)立即交當(dāng)事人審核無誤后簽字或者蓋章。
第三十三條質(zhì)證結(jié)束后，質(zhì)證主持人應(yīng)當(dāng)根據(jù)質(zhì)證認(rèn)定的證據(jù)，依法獨(dú)立、客觀、公正地作出判斷并寫出書面報(bào)告。質(zhì)證筆錄和書面報(bào)告裝入工傷認(rèn)定案卷，與其它材料一同提交工傷認(rèn)定案件合議組進(jìn)行合議。
第六章認(rèn)定決定
第三十四條工傷認(rèn)定決定以市人力資源社會(huì)保障行政部門的名義作出。
縣（區(qū)、管委會(huì)）工傷認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)受理并進(jìn)行調(diào)查的工傷認(rèn)定案件，由受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)的工傷認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)作出工傷認(rèn)定決定；市工傷認(rèn)定辦公室受理或介入調(diào)查的工傷認(rèn)定案件，由市工傷認(rèn)定辦公室作出工傷認(rèn)定決定。
第三十五條市人力資源社會(huì)保障行政部門建立工傷認(rèn)定案件合議制度。工傷認(rèn)定案件經(jīng)工傷認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)調(diào)查終結(jié)并提出建議后，在市人力資源社會(huì)保障部門從事法制、勞動(dòng)保障監(jiān)察、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁、社保經(jīng)辦等工作的法律顧問中確定參加合議人員，報(bào)請(qǐng)工傷認(rèn)定分管領(lǐng)導(dǎo)同意后進(jìn)行合議，合議組人數(shù)不得少于5人。合議時(shí)工傷認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)參與案件調(diào)查的工作人員應(yīng)到場(chǎng)介紹案情，并記錄合議情況，但不能參與表決。
合議組人員可查閱工傷調(diào)查案卷、向工傷調(diào)查人員提出質(zhì)詢、發(fā)表意見、進(jìn)行辯論。合議決定采取表決制，表決意見一致的，工傷認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)根據(jù)表決意見作出工傷認(rèn)定決定；表決意見不一致，由工傷認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)市人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定；合議組人員中半數(shù)以上認(rèn)為需要進(jìn)補(bǔ)充調(diào)查或應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)證的，工傷認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)應(yīng)按合議要求進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查或向人力資源社會(huì)保障行政部門的工傷管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)質(zhì)證。
合議記錄和表決意見經(jīng)合議參加人簽字認(rèn)可后裝入工傷認(rèn)定案卷副卷，由工傷認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按保密規(guī)定妥善保管，未經(jīng)批準(zhǔn)不得查閱。
縣（區(qū)、管委會(huì)）人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)建立工傷認(rèn)定合議制度或集體會(huì)商制度，參照本條規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定。第三十六條縣（區(qū)、管委會(huì)）對(duì)以下工傷認(rèn)定案件可報(bào)請(qǐng)市人力資源社會(huì)保障行政部門進(jìn)行合議。
（一）現(xiàn)有工傷認(rèn)定法律、法規(guī)和規(guī)章難以對(duì)照處理，或?qū)l文理解有較大分歧的；
（二）案情復(fù)雜，對(duì)認(rèn)定性質(zhì)把握不準(zhǔn)，有必要提交市人力資源社會(huì)保障行政部門進(jìn)行合議的。工傷認(rèn)定案件是否報(bào)請(qǐng)市人力資源社會(huì)保障行政部門合議，由縣（區(qū)、管委會(huì)）人力資源社會(huì)保障行政部門的主要負(fù)責(zé)人決定。
第三十七條工傷認(rèn)定案件報(bào)請(qǐng)市人力資源社會(huì)保障行政部門合議的，縣（區(qū)、管委會(huì)）工傷認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)應(yīng)在受理案件之日起30日內(nèi)將《工傷認(rèn)定案件合議申請(qǐng)書》和案件相關(guān)鍵證據(jù)掃描并制作電子文檔，上傳至市工傷認(rèn)定辦公室。《工傷認(rèn)定案件合議申請(qǐng)書》應(yīng)載明案由、調(diào)查核實(shí)情況、意見分歧及焦點(diǎn)、初步處理意見等事項(xiàng)。
市工傷認(rèn)定辦公室收到合議申請(qǐng)后，應(yīng)進(jìn)行審查，認(rèn)為不需要合議的，說明理由并書面回復(fù)；認(rèn)為應(yīng)當(dāng)合議的，報(bào)市人力資源社會(huì)保障行政部門分管工傷認(rèn)定工作的負(fù)責(zé)人審批后，及時(shí)調(diào)取工傷調(diào)查案卷，在10個(gè)工作日內(nèi)安排合議。合議表決意見一致的，縣（區(qū)、管委會(huì)）工傷認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)合議意見作出工傷認(rèn)定決定；表決意見不一致的，報(bào)請(qǐng)市人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定，縣（區(qū)、管委會(huì)）工傷認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)辦公會(huì)議決定作出工傷認(rèn)定決定。
第三十八條工傷認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)作出的《認(rèn)定工傷決定書》或者《不予認(rèn)定工傷決定書》應(yīng)加蓋市人力資源社會(huì)保障行政部門制發(fā)的工傷認(rèn)定專用章。
第三十九條已經(jīng)作出工傷認(rèn)定決定，但工傷職工存在下列情形之一的，可以追加或減少認(rèn)定工傷傷情：
（一）初診醫(yī)療機(jī)構(gòu)漏診或誤診的；
（二）醫(yī)療作出與工傷相關(guān)的新診斷結(jié)論的；
（三）作出工傷認(rèn)定決定時(shí)遺漏傷害部位，而病歷中確有本次事故該部位傷害記載的；
（四）認(rèn)定決定中將非工傷疾病傷誤列為工傷的。追加認(rèn)定工傷傷情的，由工傷職工或用人單位向工傷認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，填寫《追加工傷部位認(rèn)定申請(qǐng)表》，并提供工傷認(rèn)定決定書原件及復(fù)印件、工傷職工身份證復(fù)印件、醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷證明材料；減少認(rèn)定工傷傷情的，由工傷認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)決定。
工傷認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)調(diào)查核實(shí)后認(rèn)為應(yīng)當(dāng)追加或減少的，報(bào)經(jīng)人力資源社會(huì)保障行政部門分管工傷認(rèn)定工作的負(fù)責(zé)人審查決定后，制作《追加（減少）認(rèn)定工傷傷情決定書》，送達(dá)雙方當(dāng)事人并抄送社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
第七章附則
第四十條工傷認(rèn)定的行政責(zé)任實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，由市工傷認(rèn)定辦公室受理、介入調(diào)查并作出工傷認(rèn)定決定或由市人力資源社會(huì)保障行政部門合議并提出處理意見的，由市人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)。各縣（區(qū)、管委會(huì)）工傷認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)受理、并作出工傷認(rèn)定決定的，由各縣（區(qū)、管委會(huì)）人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)；縣（區(qū)、管委會(huì)）工傷認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)受理后委托調(diào)查的，由委托縣（區(qū)、管委會(huì)）人力資源社會(huì)保障行政部門和受托縣（區(qū)、管委會(huì)）人力資源社會(huì)保障行政部門共同負(fù)責(zé)。
第四十一條當(dāng)事人不服工傷認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)作出的《工傷認(rèn)定申請(qǐng)不予受理決定書》、《認(rèn)定工傷決定書》、《不予認(rèn)定工傷決定書》、《工傷認(rèn)定中止通知書》、《工傷認(rèn)定終止通知書》等行政決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的，原則上由作出決定的工傷認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)安排工作人員作為市人力資源社會(huì)保障行政部門的委托代理人負(fù)責(zé)答辯和應(yīng)訴。市人力資源社會(huì)保障行政部門也可安排相關(guān)人員參與答辯和應(yīng)訴�？h（區(qū)、管委會(huì)）起草的答復(fù)、答辯等材料應(yīng)送市工傷認(rèn)定辦公室審核。
第四十二條工傷認(rèn)定中涉及的期間和送達(dá)參照民事法律有關(guān)的規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條本實(shí)施細(xì)則中涉及的報(bào)請(qǐng)介入調(diào)查、質(zhì)證、報(bào)請(qǐng)合議所涉及的時(shí)限，均包含在60日的工傷認(rèn)定時(shí)限內(nèi)。
第四十四條工傷認(rèn)定相關(guān)文書樣式由市工傷認(rèn)定辦公室統(tǒng)一制定。
第四十五條國(guó)家和省有新規(guī)定時(shí)從其規(guī)定。
第四十六條本實(shí)施細(xì)則由畢節(jié)市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。
第四十七條本實(shí)施細(xì)則自2015年12月1日起施行。
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