美国一级毛片视频-美国一级毛片片aa久久综合-美国一级毛片免费视频观看-美国一级毛片免费看成人-亚洲欧美日韩精品-亚洲欧美日韩国产一区图片

石家莊市中級人民法院

審理勞動爭議案件若干問題的指導(dǎo)意見

石中法[2014]83號

一、關(guān)于勞動者起訴用人單位繳納及補償各類社會保險費人民法院是否受理的問題。

   上述案件，人民法院一律不予受理。

   根據(jù)2011年7月1日起施行的《社會保險法》第六十一條：社會保險費征收機構(gòu)應(yīng)當依法按時足額征收社會保險費，并將繳費清況定期告知用人單位和個人。第六十二條：用人單位未按規(guī)定申報應(yīng)當繳納的社會保險費數(shù)額的，按照該單位上月繳費額的百分之一百一十確定應(yīng)當繳納數(shù)額；繳費單位補辦申報手續(xù)后，由社會保險費征收機構(gòu)按照規(guī)定結(jié)算。第六十三條：用人單位未按時足額繳納社會保險費的，由社會保險費征收機構(gòu)責令其限期繳納或者補足。用人單位逾期仍未繳納或者補足社會保險費的，社會保險費征收機構(gòu)可以向銀行和其他金融機構(gòu)查詢其存款賬戶；并可以申請縣級以上有關(guān)行政部門作出劃撥社會保險費的決定，書面通知其開戶銀行或者其他金融機構(gòu)劃撥社會保險費。用人單位賬戶余額少于應(yīng)當繳納的社會保險費的，社會保險費征收機構(gòu)可以要求用人單位提供擔保，簽訂延期繳費協(xié)議。用人單位未足額繳納社會保險費且未提供擔保的，社會保險費征收機構(gòu)可以申請人民法院扣押、查封、拍賣其價值相當于應(yīng)當繳納社會保險費的財產(chǎn)，以拍賣所得抵繳社會保險費。第八十六條：用人單位未按時足額繳納社會保險費的，由社會保險征收機構(gòu)責令限期繳納或者補足，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由相關(guān)行政部門處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下罰款。另，《社會保險費征繳暫行條例》和《勞動保障監(jiān)察條例》都賦予了勞動行政部門對用人單位為勞動者辦理社會保險的專屬管理權(quán)，監(jiān)察權(quán)或處罰權(quán)。由此可見，社會保險費的征繳是社會保險費征收機構(gòu)的法定職責。

   同時，最高法院審判委員會專職委員，原民一庭庭長杜萬華就該問題的意見是，用人單位、勞動者和社保機構(gòu)就欠費等發(fā)生爭議，是征收與繳納之間的糾紛，屬于行政管理的范疇，帶有社會管理的性質(zhì)，不是單一的勞動者與用人單位之間的社保爭議。因此，對于那些已經(jīng)由用人單位辦理了社保手續(xù)，但因用人單位欠繳，拒繳社會保險費或者因繳費年限、繳費基數(shù)等發(fā)生的爭議，應(yīng)由社保管理部門解決處理，不應(yīng)納入人民法院受案范圍。對于因用人單位沒有為勞動者辦理社會保險手續(xù)，且社會保險經(jīng)辦機構(gòu)不能補辦導(dǎo)致勞動者不能享受社會保險待遇，要求用人單位賠償損失的，則屬于典型的社保爭議糾紛，人民法院應(yīng)當依法處理。

   最高人民法院的2010年9月13日發(fā)布的《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（三）》采納了以上意見，該解釋第一條規(guī)定，勞動者以用人單位未為其辦理社會保險手續(xù)，且社會保險經(jīng)辦機構(gòu)不能補辦導(dǎo)致其無法享受社會保險待遇為由，要求用人單位賠償損失而發(fā)生爭議的，人民法院應(yīng)予以受理。

   綜上，只有符合最高人民法院《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（三）》第一條規(guī)定的社保糾紛，人民法院才予以受理。對于其他有關(guān)社會保險費的爭議，不屬于人民法院民事審判的受理范圍。對于欠繳，補繳各類社會保險費的案件，在立案審查階段，如果勞動關(guān)系明確，可告知勞動者到社保機構(gòu)辦理社保手續(xù)，并可以申請由社保機構(gòu)征繳相關(guān)社會保險費用。

二、關(guān)于具備用工主體資格的承包單位違反法律,行政法規(guī)將承保業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、分包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，該組織或自然人招用的勞動者與具備用工主體資格的承包人之間是否存在勞動關(guān)系，如何承擔責任的問題。

   對于上述問題，首先不應(yīng)認定勞動者與具備用工主體資格的承包單位形成勞動關(guān)系，但該承包單位應(yīng)承擔相應(yīng)的民事責任。

   勞動關(guān)系是一種法律關(guān)系，承擔責任不一定以存在勞動關(guān)系為前提，只有符合《勞動法》和勞動合同的規(guī)定，才能成立勞動關(guān)系。人社部（2013）第34號文第七條規(guī)定“由該具備用工主體資格的承包單位承擔用人單位依法應(yīng)承擔的工傷保險責任”。據(jù)此有的法院判決確認存在勞動關(guān)系不妥，這種責任只是一種補充責任，不能因為承擔了責任，就認定具備用工主體資格的承包單位與勞動者之間存在勞動關(guān)系。故，應(yīng)當認定不存在勞動關(guān)系。

三、勞動仲裁機構(gòu)在法定期限內(nèi)以案件多，不能如期仲裁等等理由答復(fù)仲裁申請人的，當事人向人民法院起訴人民法院是否受理的問題。

   該類案件應(yīng)在立案審查階段嚴格把關(guān)。

   2008年5月1日起施行的《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》第四十三條規(guī)定：仲裁庭裁決勞動爭議案件，應(yīng)當自勞動爭議仲裁委員會受理仲裁申請之日起四十五日內(nèi)結(jié)束。案情復(fù)雜需要延期的，經(jīng)勞動爭議仲裁委員會主任批準，可以延期并書面通知當事人，但是延長期限不得超過十五日。逾期未作出仲裁裁決的，當事人可以就該勞動爭議事項向人民法院提起訴訟。仲裁庭裁決勞動爭議時，其中一部分事實已經(jīng)清楚，可以就該部分先行裁決。最高人民法院《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（三）》第十二條：勞動人事爭議仲裁委員會逾期未作出受理決定或仲裁裁決，當事人直接提起訴訟的，人民法院應(yīng)予受理，但申請仲裁的案件存在下例事由的除外：（一）移送管轄的；（二）正在送達或送達延誤的；（三）等待另案訴訟結(jié)果的、評殘結(jié)論的；（四）正在等待勞動人事爭議仲裁委員會開庭的；（五）啟動鑒定程序或者委托其他部門調(diào)查取證的；（六）其他正當事由。當事人以勞動人事爭議仲裁委員會逾期未作出仲裁裁決為由提起訴訟的，應(yīng)當提交勞動人事爭議仲裁委員會出具的受理通知書或者其他已接受仲裁申請的憑證或證明。《最高人民法院關(guān)于當前形勢下做好勞動爭議糾紛案件審判工作的指導(dǎo)意見》第十二條規(guī)定：積極探討勞動爭議訴程序和仲裁程序的有效銜接。要建立與勞動爭議仲裁委員會的溝通協(xié)調(diào)機制，及時交流勞動爭議處理的新情況、新問題，積極探索和創(chuàng)建訴訟程序與仲裁程序有效銜接的新規(guī)則、新制度。要準確把握勞動合同法和勞動爭議調(diào)解仲裁法的新規(guī)定新精神，嚴格審查仲裁時效，合理把握仲裁審理時限超期的認定標準，對于仲裁委員會確有正當理由未能在規(guī)定期限內(nèi)作出受理決定或仲裁裁決，勞動者以此為由向人民法院起訴的，人民法院應(yīng)告知勞動者等待仲裁委員會的決定或裁決。要妥善解決勞動者不服仲裁裁決提起訴訟同時，用人單位又申請撤銷仲裁裁決出現(xiàn)的有關(guān)問題，切實規(guī)范仲裁委員會逾期未作出受理決定和仲裁裁決的相關(guān)程序。

   對此問題，最高人民法院審判委員會專職委員、原民一庭杜萬華庭長的意見是：我國目前的勞動爭議處理實行的是“一調(diào)一裁兩審”制度。仲裁是訴訟前置程序，不經(jīng)仲裁，當事人不能直接向法院提起訴訟。案件通過調(diào)解和仲裁，有利于勞動爭議盡可能在平和的氣氛中得到解決，盡量減少打官司。所以，如果仲裁機構(gòu)因為有正當事由而不能在法定期限內(nèi)作出處理決定的，應(yīng)當盡可能從時間上給予一定寬限，使勞動爭議能夠在最初階段予以化解，而不必繼續(xù)漫長的訴訟程序。這種做法有利于維護“一調(diào)一裁兩審”制度的穩(wěn)定，從而防止大量勞動爭議案件未經(jīng)仲裁便徑行進入審判程序。

四、關(guān)于勞動者和用人單位在經(jīng)過勞動仲裁后均不服，雙方提起訴訟的問題。

   最高人民法院《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（一）》第九條：當事人雙方不服勞動爭議仲裁委員會作出的同一仲裁裁決，均向同一人民法院起訴的，先起訴的一方當事人為原告，但對雙方的訴訟請求，人民法院應(yīng)當一并作出裁決。當事人雙方就同一仲裁裁決分別向有關(guān)轄權(quán)的人民法院起訴的，后受理的人民法院應(yīng)當將案件移送給先受理的人民法院。最高人民法院《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（二）》第十一條：勞動者和用人單位均不服的勞動爭議仲裁委員會的同一裁決，向同一人民法院起訴的，人民法院應(yīng)當并案審理，雙方當事人互為原告和被告。在訴訟過程中，一方當事人撤訴的，人民法院應(yīng)當根據(jù)另一方當事人的訴訟請求繼續(xù)審理。

   根據(jù)上述規(guī)定，在審判實踐中出現(xiàn)了如下幾種處理方式：一是一案一號，先起訴一方列為原告，后起訴一方列為被告，出一份判決書；二是兩案一號，互為原、被告，出一份判決書；三是兩案兩號，合并審理出一份判決書；四是兩案兩號，合并開庭出兩份判決書。鑒于此，為便于審理，該類案件法院分別立案后，應(yīng)當合并開庭審理，但裁判文書應(yīng)按立案案號分別書寫，裁判主文應(yīng)互相一致，兩案判決書中均注明該案與XXXX案當事人互為原被告，案卷分別裝訂。