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關(guān)于印發(fā)《德州市勞動能力鑒定管理辦法》的通知

德人社〔2012〕147號

關(guān)于印發(fā)《德州市勞動能力鑒定管理辦法》的通知

各縣市區(qū)人力資源社會保障局，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)組織人事部，各參保單位：

　　為進一步規(guī)范我市勞動能力鑒定工作，實現(xiàn)鑒定程序規(guī)范化、鑒定人員專業(yè)化、鑒定依據(jù)標準化，現(xiàn)將《德州市勞動能力鑒定管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二Ｏ一二年十一月二十二日

德州市勞動能力鑒定管理辦法

 為客觀、公正、規(guī)范地開展勞動能力鑒定工作，維護用人單位和勞動者的合法權(quán)益，根據(jù)《工傷保險條例》、《山東省勞動能力鑒定管理辦法》等規(guī)定，制定本辦法。

　　一、勞動能力鑒定范圍

　�。ㄒ唬﹦趧幽芰﹁b定是指由勞動能力鑒定機構(gòu)根據(jù)當事人的申請，組織醫(yī)療衛(wèi)生專家依據(jù)國家有關(guān)標準對勞動者傷、病情況和供養(yǎng)直系親屬喪失勞動能力情況，進行勞動功能障礙程度和生活自理障礙程度的等級鑒定。勞動能力鑒定屬技術(shù)性活動。

　�。ǘ﹦趧幽芰﹁b定范圍

　　1、全市各類用人單位職工因病、非因工負傷喪失勞動能力程度的鑒定；

　　2、全市屬《工傷保險條例》覆蓋范圍的用人單位職工因工負傷(含職業(yè)病，以下簡稱“因工”)勞動功能障礙程度和生活自理障礙程度的等級鑒定；

　　3、全市因工、因病死亡職工供養(yǎng)直系親屬喪失勞動能力程度的鑒定；

　　4、全市工傷職工停工留薪期延長、輔助器具安裝、舊傷復(fù)發(fā)、疾病與工傷因果關(guān)系的確認；

　　5、全市工傷職工是否需要工傷康復(fù)的意見并確定康復(fù)期的鑒定。

　　二、鑒定機構(gòu)及職責(zé)

　　德州市勞動能力鑒定委員會授權(quán)德州市勞動能力鑒定委員會辦公室承擔全市范圍內(nèi)的勞動能力鑒定工作。具體職責(zé)是：

　　1、承辦勞動能力鑒定的日常工作;

　　2、受理勞動能力鑒定申請;

　　3、對參加鑒定的醫(yī)療衛(wèi)生專家和醫(yī)療機構(gòu)進行監(jiān)督;

　　4、管理勞動能力鑒定委員會的文書、檔案、印鑒;

　　5、負責(zé)勞動能力鑒定方面法律法規(guī)政策的宣傳和咨詢服務(wù);

　　6、辦理勞動能力鑒定委員會授權(quán)或交辦的其他事項。

　　三、鑒定受理和申請

　�。ㄒ唬┦袆趧幽芰﹁b定委員會辦公室受理范圍

　　1、全市行政區(qū)域內(nèi)用人單位因病或非因工負傷職工提出的勞動能力鑒定申請和復(fù)查鑒定申請；

　　2、全市行政區(qū)域內(nèi)屬《工傷保險條例》覆蓋范圍的用人單位工傷職工或其近親屬提出的、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)或用人單位提出的勞動能力鑒定申請；

　　3、山東省勞動能力鑒定委員會和外地勞動能力鑒定委員會委托的勞動能力鑒定；

　　4、法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動能力鑒定事項。

　　（二）勞動能力鑒定的申請

　　因工負傷職工經(jīng)治療傷病情相對穩(wěn)定后存在殘疾，影響勞動能力的，應(yīng)當進行勞動能力鑒定。

　　1、屬市級做出工傷認定結(jié)論的工傷職工或因工死亡職工供養(yǎng)親屬需要進行勞動能力鑒定的，可隨時向市勞動能力鑒定委員會辦公室提出申請；

　　2、市勞動能力鑒定委員會辦公室委托縣市區(qū)人力資源社會保障局受理本行政區(qū)域內(nèi)勞動能力鑒定的申請，并將受理材料整理匯總后，于每月末前報市勞動能力鑒定委員會辦公室。

　　3、全市行政區(qū)域內(nèi)用人單位因病或非因工負傷職工提出的勞動能力鑒定申請分別于每年6月底前、12月底前報德州市人力資源和社會保障局養(yǎng)老保險科。

　　4、首次鑒定之日起一年后，如勞動者傷情發(fā)生變化，用人單位、受傷害職工或其近親屬、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)可向勞動能力鑒定委員會辦公室提出鑒定申請。

　�。ㄈ┥暾垥r需提交的材料

　　屬因病或非因工負傷申請勞動能力鑒定的：

　　1、書面申請報告（寫明姓名、所患疾病等基本情況）;

　　2、《德州市勞動能力鑒定報告書》;

　　3、申請鑒定人的身份證或有效證明;

　　4、申請鑒定人原始病歷有效復(fù)印件、相關(guān)檢查報告，同時需縣級以上醫(yī)院提供2年以上病史資料（住院病歷，并加蓋醫(yī)院病案專用章）;

　　5、被鑒定人與死亡職工存在供養(yǎng)直系親屬關(guān)系的有效證明；

　　6、縣市區(qū)人力資源社會保障局工傷認定機構(gòu)出具的委托書；

　　7、申請再次鑒定或復(fù)查鑒定需提交原勞動能力鑒定結(jié)論及其復(fù)印件；

　　8、市勞動能力鑒定委員會辦公室要求提供的其他材料。

　　屬因工負傷或因工死亡申請勞動能力鑒定的:

　　1、書面申請報告;

　　2、申請事項所對應(yīng)的申報表;

　　3、申請鑒定人的身份證或有效證明;

　　4、申請鑒定人的原始病歷有效復(fù)印件、相關(guān)檢查報告;

　　5、被鑒定人與死亡職工存在供養(yǎng)直系親屬關(guān)系的有效證明；

　　6、縣市區(qū)人力資源社會保障局工傷認定機構(gòu)出具的委托書；

　　7、工傷認定決定書原件及其復(fù)印件；

　　8、市勞動能力鑒定委員會辦公室要求提供的其他材料。

　　（四）市勞動能力鑒定委員會辦公室或委托的縣市區(qū)人力資源社會保障局對申請的材料按規(guī)定進行審查，對提供材料不完整的，應(yīng)一次性告知申請人需要補齊的全部材料，特別是重傷職工是否需要配置輔助器具或是否需要護理依賴鑒定要一次性告知，對未參加工傷保險的應(yīng)待其行政復(fù)議、行政訴訟訟權(quán)結(jié)束后受理；不符合鑒定條件的不予受理，并在自收到材料之日起10個工作日內(nèi)書面告知不予受理的理由。

　　四、鑒定時間和程序

　　（一）因病、非因工負傷勞動能力鑒定每半年進行一次，具體安排在每年的七月和下一年的一月。遇有特殊情況的可適當調(diào)整。

　�。ǘ┮蚬へ搨毠せ蛞蚬に劳龉B(yǎng)直系親屬勞動能力鑒定自市勞動能力鑒定委員會辦公室收到鑒定申請之日起60日內(nèi)進行，必要時可以延長30日。

　�。ㄈ﹦趧幽芰﹁b定標準按照《勞動能力鑒定　職工工傷與職業(yè)病致殘等級》（GB/T16180－2006）、《職工非因工傷殘或因病喪失勞動能力程度鑒定標準(試行)》、《山東省工傷職工停工留薪期管理辦法》、《山東省工傷職工輔助器具配置管理暫行辦法》執(zhí)行。

　　（四）進行勞動能力鑒定前市勞動能力鑒定委員會辦公室要組織有關(guān)人員對受理的材料進行認真審查和分類統(tǒng)計，并根據(jù)鑒定工作需要對有關(guān)情況進行調(diào)查核實。

　�。ㄎ澹┙M織鑒定程序：

　　1、鑒定在定點醫(yī)療機構(gòu)或其他指定地點進行。醫(yī)療衛(wèi)生專家從市勞動能力鑒定委員會建立的專家?guī)熘须S機抽取，也可以聘請外地醫(yī)療衛(wèi)生專家，專家數(shù)量根據(jù)申請鑒定人員的病情和分科情況確定。

　　2、鑒定工作開始前一至兩天通知被鑒定人所在單位鑒定時間和鑒定地點，由所在單位通知被鑒定人。

　　3、鑒定過程中按申請鑒定人員的病情劃分若干個專家組，每個專家組由3－5名專家組成。鑒定過程中對鑒定對象要嚴格審核，確保人、證、病史資料相符。

　　4、鑒定時根據(jù)被鑒定人員的傷、病情況實行現(xiàn)場醫(yī)學(xué)檢查，專家對檢查結(jié)果會診后分別提出自己的鑒定意見，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，當場、當日作出鑒定結(jié)論。現(xiàn)場醫(yī)學(xué)檢查費由用人單位或個人承擔。

　　五、鑒定結(jié)論

　　（一）因工負傷職工或因工死亡供養(yǎng)直系親屬勞動能力鑒定結(jié)論自作出之日起15個工作日內(nèi)書面送達用人單位、被鑒定人。

　　（二）因病、非因工負傷勞動能力鑒定結(jié)論自作出之日起10日內(nèi)轉(zhuǎn)德州市人力資源和社會保障局養(yǎng)老保險科公示。

　�。ㄈ┯萌藛挝换騻€人對因工負傷職工或因工死亡供養(yǎng)直系親屬鑒定結(jié)論不服的，可以在收到鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向山東省勞動能力鑒定委員會提出再次鑒定申請，但應(yīng)先到市勞動能力鑒定委員會辦公室領(lǐng)取告知書，辦理再次鑒定手續(xù)。

　　因病或非因工喪失勞動能力的職工對鑒定結(jié)論不服的，可以在收到鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向市勞動能力鑒定委員會辦公室提出復(fù)查鑒定申請;對復(fù)查鑒定結(jié)論仍有異議的，可在收到復(fù)查鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向省勞動能力鑒定委員會提出再次鑒定申請，但應(yīng)先到市勞動能力鑒定委員會辦公室領(lǐng)取告知書，辦理再次鑒定手續(xù)。

　　山東省勞動能力鑒定委員會作出的勞動能力鑒定結(jié)論為最終結(jié)論。

　　六、監(jiān)督管理

　　（一）勞動能力鑒定工作要認真執(zhí)行國家的有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，嚴格按照規(guī)定的程序進行。鑒定工作要堅持公開、公平、公正，鑒定結(jié)論要準確。市勞動能力鑒定委員會辦公室應(yīng)制定具體的業(yè)務(wù)流程，建立健全工作制度，并向社會公開，接受社會監(jiān)督。

　�。ǘ┍昏b定人應(yīng)按市勞動能力鑒定委員會辦公室安排的時間到指定地點接受檢查和鑒定。有下列情形之一的視為拒不接受勞動能力鑒定，勞動能力鑒定委員會辦公室可以中止鑒定：

　　1、被鑒定人無故不參加或拒絕接受勞動能力鑒定委員會安排的集中醫(yī)療檢查的；

　　2、被鑒定人拒絕醫(yī)療鑒定專家提出的補充醫(yī)療檢查的；

　　3、被鑒定人在鑒定過程中弄虛作假或不配合檢查導(dǎo)致不能真實反映傷殘情況的。

　�。ㄈ┤魏谓M織和個人對勞動能力鑒定工作中的違法、違紀行為，有權(quán)向有關(guān)部門舉報。

　　（四）申請鑒定的人員弄虛作假，提供虛假病史資料的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消其鑒定資格，并在兩年內(nèi)不受理其鑒定申請。

　　（五）醫(yī)療衛(wèi)生專家在鑒定過程中有徇私舞弊等行為的，取消其勞動能力鑒定專家資格；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　�。﹦趧幽芰﹁b定費的收取標準按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　七、 立卷歸檔

　　勞動能力鑒定結(jié)束后，市勞動能力鑒定委員會辦公室應(yīng)將勞動能力鑒定材料立卷歸檔。

　　八、本辦法自2013年1月1日起執(zhí)行。

　　以往規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。