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江蘇省勞動(dòng)保障廳關(guān)于督促用人單位依法參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知

各市勞動(dòng)和社會(huì)保障局：

為保障職工工傷保險(xiǎn)權(quán)益，分散用人單位工傷事故風(fēng)險(xiǎn)，依法推進(jìn)工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》及《江蘇省實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉辦法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》及《關(guān)于實(shí)施〈勞動(dòng)保障監(jiān)察條例〉若干規(guī)定》，結(jié)合江蘇實(shí)際，對督促發(fā)生傷殘（亡）的用人單位依法參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)問題通知如下。

一、按照《工傷保險(xiǎn)條例》及《江蘇省實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉辦法》規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)為本單位全部職工參加工傷保險(xiǎn)。對用人單位應(yīng)當(dāng)參保而未參保或未全員參保的，各級(jí)勞動(dòng)保障部門要督促用人單位依法參加工傷保險(xiǎn)。

二、各地要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國發(fā)〔2006〕5號(hào)），注重解決農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)問題。勞動(dòng)保障部門對用人單位要求為農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的，必須提供便捷服務(wù)予以辦理，不要以未參加其他社會(huì)保險(xiǎn)為由而限制其參加工傷保險(xiǎn)。

三、用人單位、工傷職工或其直系親屬、工會(huì)組織提出工傷認(rèn)定申請時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的單位是否為該職工參加工傷保險(xiǎn)的證明材料。工傷職工或其直系親屬不能提供證明材料的，工傷認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)要求用人單位提供，或通過經(jīng)辦機(jī)構(gòu)查實(shí)該職工參保情況。

四、勞動(dòng)保障工傷認(rèn)定部門在受理工傷認(rèn)定申請時(shí)，發(fā)現(xiàn)用人單位未為該職工參保的，應(yīng)填寫《提請督促用人單位依法參加工傷保險(xiǎn)函》，送具有管轄權(quán)的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

五、各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)收到《提請督促用人單位依法參加工傷保險(xiǎn)函》后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)出具回執(zhí)。符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)依法立案查處，并在結(jié)案后15個(gè)工作日內(nèi)填寫《督促用人單位參加工傷保險(xiǎn)情況反饋函》，將查處結(jié)果反饋給工傷認(rèn)定部門。工傷認(rèn)定部門要與勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系，及時(shí)掌握用人單位整改情況。

六、各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將用人單位參加工傷保險(xiǎn)情況作為監(jiān)督檢查的重要事項(xiàng)，并列入用人單位勞動(dòng)保障守法誠信檔案。對拒不參加工傷保險(xiǎn)、情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的，依法向社會(huì)公布。

七、各地要制定科學(xué)合理的工傷保險(xiǎn)參保費(fèi)用補(bǔ)繳辦法，方便未參保的用人單位參加工傷保險(xiǎn)。未參保期間工傷職工按規(guī)定應(yīng)該享受的各項(xiàng)工傷保險(xiǎn)待遇，由用人單位支付。用人單位按照規(guī)定參保并足額補(bǔ)繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)后，職工繼續(xù)享受的工傷保險(xiǎn)待遇由工傷保險(xiǎn)基金和用人單位按規(guī)定支付。

八、用人單位依法參加工傷保險(xiǎn)，關(guān)系到工傷職工的切身利益。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，協(xié)調(diào)內(nèi)部力量，加強(qiáng)工傷認(rèn)定和經(jīng)辦服務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和依法行政，切實(shí)維護(hù)好勞動(dòng)者的合法權(quán)益。