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關(guān)于印發(fā)《鎮(zhèn)江市勞動(dòng)能力鑒定工作程序》的通知

鎮(zhèn)勞鑒委〔2018〕3號(hào)

各轄市、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、衛(wèi)生局、總工會(huì)，鎮(zhèn)江新區(qū)組織人事部，市各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步規(guī)范我市勞動(dòng)能力鑒定工作，現(xiàn)將《鎮(zhèn)江市勞動(dòng)能力鑒定工作程序》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

為切實(shí)維護(hù)國(guó)家、用人單位和勞動(dòng)者的合法利益，客觀、公正、規(guī)范地開(kāi)展勞動(dòng)能力鑒定工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》、《江蘇省工傷職工勞動(dòng)能力鑒定管理辦法》（蘇人社規(guī)〔2010〕12號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)職工非因工傷殘或因病喪失勞動(dòng)能力鑒定管理的通知》（蘇人社發(fā)〔2010〕406號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就我市勞動(dòng)能力鑒定工作程序規(guī)定如下：

一、鑒定范圍

本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位等組織和有雇工的個(gè)體工商戶(hù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)用人單位)及其職工、職工供養(yǎng)親屬的勞動(dòng)能力鑒定工作按此規(guī)定程序辦理。

（一）職工工傷勞動(dòng)能力鑒定范圍

1、因工致殘或患職業(yè)病職工勞動(dòng)功能障礙程度和生活自理障礙程度的等級(jí)鑒定；

2、因工死亡職工供養(yǎng)親屬是否完全喪失勞動(dòng)能力的鑒定。

（二）非因工傷殘或因病喪失勞動(dòng)能力鑒定范圍

1、職工非因工傷殘或因病喪失勞動(dòng)能力鑒定；

2、職工供養(yǎng)親屬勞動(dòng)能力鑒定。

（三）勞動(dòng)能力鑒定確認(rèn)范圍

1、工傷職工傷情嚴(yán)重或情況特殊，停工留薪期需要超過(guò)12個(gè)月以上的確認(rèn)；

2、工傷職工因日常生活或就業(yè)需要，安裝輔助器具的確認(rèn)；

3、工傷職工舊傷復(fù)發(fā)的確認(rèn)。

二、鑒定申請(qǐng)

鎮(zhèn)江市市區(qū)（含京口區(qū)、潤(rùn)州區(qū)、丹徒區(qū)和鎮(zhèn)江新區(qū)）范圍內(nèi)的勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)向鎮(zhèn)江市勞動(dòng)能力鑒定服務(wù)中心提出；各轄市（指丹陽(yáng)市、句容市、揚(yáng)中市）范圍內(nèi)的勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)，向所在轄市人力資源社會(huì)保障部門(mén)提出。申請(qǐng)時(shí)間為每年雙月份（即：2、4、6、8、10、12月）的1至15日。

（一） 因工傷殘或患職業(yè)病職工勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)

1、因工傷殘或患職業(yè)病職工、職工供養(yǎng)親屬需要進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定的，由用人單位、工傷職工或者其近親屬、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定填寫(xiě)《鎮(zhèn)江市工傷職工勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工傷鑒定申請(qǐng)表》），經(jīng)職工本人或其近親屬簽名，提出鑒定申請(qǐng)。

2、工傷職工勞動(dòng)能力鑒定需提交下列材料：

（1）《工傷鑒定申請(qǐng)表》；

（2）身份證復(fù)印件；

（3）《工傷認(rèn)定決定書(shū)》或《“老工傷”確認(rèn)決定書(shū)》復(fù)印件；

（4）用人單位、工傷職工的詳細(xì)有效聯(lián)系方式；

（5）醫(yī)學(xué)診斷證明、門(mén)診病歷、出院小結(jié)、主要檢查報(bào)告等病歷資料復(fù)印件以及職業(yè)病患者的職業(yè)病診斷證明原件及復(fù)印件，其中出院小結(jié)要加蓋醫(yī)院醫(yī)務(wù)處（部）專(zhuān)用章。

（二）非因工傷殘或因病喪失勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)

1、申請(qǐng)職工非因工傷殘或因病喪失勞動(dòng)能力鑒定、職工供養(yǎng)親屬勞動(dòng)能力鑒定時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《鎮(zhèn)江市職工非因工傷殘或因病喪失勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《因病鑒定申請(qǐng)表》），經(jīng)職工本人或供養(yǎng)親屬，用人單位蓋章后，提交鑒定申請(qǐng)材料。

2、沒(méi)有用人單位的，由職工本人填寫(xiě)《因病鑒定申請(qǐng)表》，經(jīng)本市戶(hù)籍所在地或居住地的街道（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障所或社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)蓋章確認(rèn)后，提出鑒定申請(qǐng)。

3、用人單位招用的殘疾人員在進(jìn)入用人單位前已經(jīng)發(fā)生的原發(fā)殘疾程度和靈活就業(yè)人員實(shí)際參保繳費(fèi)前的原發(fā)殘疾程度，不進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定。

4、非因工傷殘或因病喪失勞動(dòng)能力鑒定需提交下列材料：

（1）《因病鑒定申請(qǐng)表》；

（2）身份證復(fù)印件；

（3）用人單位、職工或參保人員的詳細(xì)有效聯(lián)系方式；

（4）死亡職工與其供養(yǎng)親屬之間的關(guān)系證明；

（5）醫(yī)學(xué)診斷證明、門(mén)診病歷、出院小結(jié)、主要檢查報(bào)告等病歷資料復(fù)印件，其中出院小結(jié)要加蓋醫(yī)院醫(yī)務(wù)處（部）專(zhuān)用章。

（三）勞動(dòng)能力鑒定確認(rèn)申請(qǐng)

停工留薪期需要超過(guò)12個(gè)月以上的、需要安裝輔助器具的以及工傷職工舊傷復(fù)發(fā)的確認(rèn)，按照職工工傷勞動(dòng)能力鑒定的規(guī)定，提出相應(yīng)申請(qǐng)。

三、 鑒定受理

（一）勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)的受理?xiàng)l件如下：

1、職工發(fā)生工傷，經(jīng)治療傷情相對(duì)穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動(dòng)能力的；

2、職工非因工或因病傷殘，醫(yī)療期滿(mǎn)或醫(yī)療終結(jié)時(shí)存在勞動(dòng)功能障礙的；

3、符合供養(yǎng)親屬范圍的；

4、提交資料齊全。

（二）市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)對(duì)勞動(dòng)能力鑒定申報(bào)材料進(jìn)行審核。對(duì)申請(qǐng)材料不完整的，應(yīng)當(dāng)一次性書(shū)面告知申請(qǐng)人在15天內(nèi)補(bǔ)正有關(guān)材料,申請(qǐng)人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)正有關(guān)材料,視為自動(dòng)放棄鑒定申請(qǐng)；對(duì)符合受理?xiàng)l件的申請(qǐng)，辦理受理手續(xù)。

（三）市勞動(dòng)能力鑒定服務(wù)中心及轄市人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)在組織查體前告知其所在用人單位。用人單位可以提交有關(guān)傷病殘情況資料或派員到查體現(xiàn)場(chǎng)。

四、技術(shù)鑒定

（一）市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)每年的單月份（即：1、3、5、7、9、11月）統(tǒng)一組織全市的勞動(dòng)能力鑒定工作。如數(shù)量多，分批分次的進(jìn)行鑒定。

（二）市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)對(duì)被鑒定人實(shí)行指定醫(yī)院、規(guī)定時(shí)間、集中體檢的辦法進(jìn)行醫(yī)療檢查。病情復(fù)雜或情況特殊的，統(tǒng)一集中到鎮(zhèn)江市區(qū)內(nèi)集中檢查。

（三）市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)根據(jù)被鑒定人傷病殘情況，按照臨床醫(yī)學(xué)分科類(lèi)別，從醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取3名或5名專(zhuān)家組成專(zhuān)家組，對(duì)被鑒定人進(jìn)行技術(shù)鑒定。

（四）鑒定專(zhuān)家在審閱被鑒定人傷病殘情況資料的基礎(chǔ)上，對(duì)被鑒定人的傷情、病情和功能情況進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢查，提出醫(yī)學(xué)鑒定意見(jiàn)，作詳細(xì)記錄，并分別簽名。鑒定專(zhuān)家認(rèn)為需要的，可以要求被鑒定人進(jìn)行補(bǔ)充醫(yī)學(xué)檢查或到指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行有關(guān)診斷。

（五）有下列情形之一的，勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)可以中止鑒定：

1、被鑒定人傷病殘情尚未相對(duì)穩(wěn)定需要繼續(xù)治療或觀察的；

2、被鑒定人無(wú)故不參加或拒絕接受勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)安排的集中醫(yī)療檢查；

3、被鑒定人拒絕醫(yī)療鑒定專(zhuān)家提出的補(bǔ)充醫(yī)療檢查的；

4、被鑒定人在鑒定過(guò)程中弄虛作假或不配合檢查導(dǎo)致不能真實(shí)反映傷殘情況的。

中止情形消失后，可以恢復(fù)勞動(dòng)能力鑒定程序。中止勞動(dòng)能力鑒定的時(shí)間不計(jì)入鑒定期限。同一勞動(dòng)能力鑒定過(guò)程中出現(xiàn)兩次中止情形的，終止本次勞動(dòng)能力鑒定，并書(shū)面告知申請(qǐng)人。終止情形消失后，重新申請(qǐng)鑒定。

（六）勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)及鑒定服務(wù)中心工作人員或參加鑒定的專(zhuān)家與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

五、鑒定結(jié)論及復(fù)核

（一）市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)及時(shí)提請(qǐng)召開(kāi)勞動(dòng)能力鑒定評(píng)審會(huì)，可邀請(qǐng)有關(guān)體檢專(zhuān)家參加，對(duì)被鑒定人的醫(yī)療檢查和專(zhuān)家組提出的鑒定意見(jiàn)進(jìn)行集體評(píng)審，作出鑒定結(jié)論。

（二）市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自受理勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)之日起60日作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論，必要時(shí)作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論的期限可以延長(zhǎng)30日。勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論應(yīng)及時(shí)送達(dá)申請(qǐng)鑒定的用人單位、職工或者直系親屬及社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，并注明簽收人和簽收時(shí)間。

（三）《勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論通知書(shū)》應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

1、用人單位全稱(chēng)；

2、被鑒定人或供養(yǎng)親屬姓名、性別、身份證號(hào)碼；

3、《工傷認(rèn)定決定書(shū)》或《“老工傷”確認(rèn)決定書(shū)》編號(hào)；

4、鑒定依據(jù)和結(jié)論；

5、訴權(quán)告知。

（四）被鑒定人或用人單位對(duì)市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論不服的，應(yīng)當(dāng)在收到鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)，提出復(fù)核鑒定。復(fù)核鑒定應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出鑒定結(jié)論。

市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的非因工傷殘或因病喪失勞動(dòng)能力復(fù)核結(jié)論為最終結(jié)論。

六、再次鑒定及復(fù)查鑒定

（一）工傷職工或用人單位對(duì)市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的復(fù)核鑒定結(jié)論不服的，應(yīng)在收到復(fù)核鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向江蘇省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出再次鑒定申請(qǐng)，再次鑒定申請(qǐng)由各市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)按照有關(guān)規(guī)定受理。逾期未申請(qǐng)的，鑒定結(jié)論即生效。

（二）再次鑒定須由申請(qǐng)人填寫(xiě)《江蘇省工傷職工勞動(dòng)能力鑒定再次鑒定申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明不服理由，并提交原勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論、工傷認(rèn)定書(shū)、身份證及病歷資料復(fù)印件等有關(guān)資料。

用人單位提出再次鑒定申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提交社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的發(fā)生工傷之日工傷職工是否參加工傷保險(xiǎn)及繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的證明。沒(méi)有提交工傷職工在發(fā)生工傷之日已參保繳費(fèi)證明的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正。

（三）由市勞動(dòng)能力鑒定服務(wù)中心及轄市人力資源社會(huì)保障部門(mén)分別及時(shí)將再次鑒定申請(qǐng)表中的項(xiàng)目完整、準(zhǔn)確地錄入江蘇省勞動(dòng)能力再次鑒定網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)，同時(shí)預(yù)約再次鑒定查體時(shí)間，通知用人單位和鑒定當(dāng)事人。

市勞動(dòng)能力鑒定服務(wù)中心及轄市人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)將再次鑒定工傷職工在市級(jí)鑒定中專(zhuān)家檢查情況復(fù)印件、影像視聽(tīng)資料及工傷職工參保情況等有關(guān)材料一周內(nèi)移送省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)。

省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)的鑒定結(jié)論為最終結(jié)論。

（四）有以下情形之一的再次鑒定申請(qǐng)不予受理：

1、超出職工工傷鑒定范圍的；

2、無(wú)有效《工傷認(rèn)定決定書(shū)》的鑒定；

3、要求超出工傷認(rèn)定書(shū)載明的傷位、傷情的再次鑒定申請(qǐng)；

4、對(duì)《工傷認(rèn)定決定書(shū)》已經(jīng)確認(rèn)的傷位、傷情不服的。

（五）有下列情形之一的再次鑒定申請(qǐng)，省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)終止再次鑒定程序并退回市勞動(dòng)能力委員會(huì)重新鑒定：

1、市級(jí)鑒定遺漏《工傷認(rèn)定決定書(shū)》載明的對(duì)傷殘等級(jí)或護(hù)理等級(jí)有較大影響的受傷部位、傷情的；

2、市級(jí)鑒定超出《工傷認(rèn)定決定書(shū)》載明的對(duì)傷殘等級(jí)或護(hù)理等級(jí)有較大影響的受傷部位、傷情的；

3、市級(jí)鑒定傷情檢查嚴(yán)重失實(shí)的；

4、經(jīng)省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)審查認(rèn)為工傷職工傷情未相對(duì)穩(wěn)定的；

5、經(jīng)省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)審查認(rèn)為有影響傷殘等級(jí)鑒定結(jié)論的其他情形。

（六）自勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論作出之日起1年后，續(xù)存勞動(dòng)關(guān)系的工傷職工或者其近親屬、所在單位或者經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)為傷殘情況發(fā)生變化的，可以申請(qǐng)勞動(dòng)能力復(fù)查鑒定。

（七）勞動(dòng)能力鑒定當(dāng)事人及有關(guān)人員在勞動(dòng)能力鑒定過(guò)程中有下列行為之一的，勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)對(duì)其批評(píng)教育，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任；

1、干擾鑒定秩序，妨礙鑒定人員正常工作的；

2、弄虛作假，制造偽證的；

3、有意隱瞞有關(guān)資料、證據(jù)的；

4、對(duì)勞動(dòng)能力鑒定工作人員進(jìn)行威脅或打擊報(bào)復(fù)的。

勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論送達(dá)后，發(fā)現(xiàn)并查實(shí)單位或個(gè)人有作假行為的，撤銷(xiāo)勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論。

七、 立卷歸檔

1、勞動(dòng)能力鑒定結(jié)束后，市勞動(dòng)能力鑒定服務(wù)中心及各轄市人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)根據(jù)檔案管理的規(guī)定，將勞動(dòng)能力鑒定材料立卷歸檔。

勞動(dòng)能力鑒定檔案至少保存50年。

2、勞動(dòng)能力鑒定檔案應(yīng)當(dāng)包括《勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)表》、申請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定提交的有關(guān)資料、技術(shù)鑒定中的專(zhuān)家組詳細(xì)記錄、鑒定意見(jiàn)、補(bǔ)充醫(yī)學(xué)檢查報(bào)告以及《勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論通知書(shū)》等材料。

3、勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)及其工作人員對(duì)勞動(dòng)能力鑒定涉及的秘密和個(gè)人隱私應(yīng)當(dāng)保密。

附：鎮(zhèn)江市勞動(dòng)能力鑒定流程圖