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市人社局市司法局市財政局關(guān)于進一步加強勞動人事爭議調(diào)解仲裁法律援助工作的實施意見

津人社局發(fā)〔2021〕8號

各區(qū)人力資源和社會保障局、司法局、財政局，市勞動人事爭議仲裁院、市法律援助中心：

為深入貫徹落實《人力資源社會保障部司法部財政部關(guān)于進一步加強勞動人事爭議調(diào)解仲裁法律援助工作的意見》（人社部發(fā)〔2020〕52號）要求，進一步加強我市勞動人事爭議調(diào)解仲裁法律援助（以下簡稱“調(diào)解仲裁法律援助”）工作，結(jié)合我市實際，提出如下實施意見：

一、充分認識開展調(diào)解仲裁法律援助工作的重要意義

加強調(diào)解仲裁法律援助工作是貫徹落實中央關(guān)于全面推進依法治國重大戰(zhàn)略部署的重要舉措，是保障符合條件的勞動者特別是低收入勞動者及時獲得調(diào)解仲裁法律援助服務(wù)的現(xiàn)實需要，對于維護勞動者合法權(quán)益、確保法律正確實施、促進社會公平正義，具有重要意義。

二、建立健全調(diào)解仲裁法律援助協(xié)作機制

人社部門、勞動仲裁機構(gòu)要與司法行政部門、法律援助機構(gòu)加強溝通協(xié)調(diào)和工作對接。建立工作信息通報制度，人社部門與司法行政部門定期互通調(diào)解仲裁法律援助服務(wù)情況，組織交流工作開展情況，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，研究解決工作中遇到的問題。

人社部門與司法行政部門、法律援助機構(gòu)、勞動仲裁機構(gòu)聯(lián)合開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極探索靈活多樣的培訓(xùn)方式，通過開展專題講座、庭審觀摩交流等活動，提高相關(guān)人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。人社部門和勞動仲裁機構(gòu)要充分發(fā)揮處理勞動人事爭議的專業(yè)優(yōu)勢，司法行政部門和法律援助機構(gòu)要加強法律援助業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升規(guī)范化服務(wù)水平。

三、提升調(diào)解仲裁法律援助服務(wù)水平

（一）推動調(diào)解仲裁法律援助窗口建設(shè)

人社部門、司法行政部門、勞動仲裁機構(gòu)和法律援助機構(gòu)要加強協(xié)作，相互配合，共同做好以下工作：

1．對外公示法律援助機構(gòu)信息和相關(guān)政策，引導(dǎo)勞動者通過多種方式獲得法律援助服務(wù)。法律援助機構(gòu)配合勞動仲裁機構(gòu)提供法律援助機構(gòu)辦公地址、法律援助申請材料和工作流程等公示信息。勞動仲裁機構(gòu)可以引導(dǎo)當事人通過撥打“12348”公共法律服務(wù)熱線或登錄“12348天津法網(wǎng)”等方式進行法律咨詢，幫助符合法律援助條件的農(nóng)民工和困難職工申請法律援助。

2．在當?shù)毓�共法律服�?wù)中心或法律援助中心設(shè)立調(diào)解仲裁法律援助窗口，就地就近為勞動者提供調(diào)解仲裁法律援助服務(wù)。法律援助機構(gòu)要在窗口擺放顯著標識，為群眾提供便捷服務(wù)。人社部門負責安排師資，定期對調(diào)解仲裁法律援助窗口服務(wù)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升服務(wù)人員專業(yè)化水平。

3．有條件的區(qū)，可以探索在勞動仲裁機構(gòu)設(shè)立調(diào)解仲裁法律援助工作站，提供日常法律咨詢，開展法律宣傳、以案釋法等活動。人社部門要為設(shè)立工作站提供便利和支持，包括安排工作場所、配備辦公設(shè)備和服務(wù)設(shè)施等。

（二）規(guī)范調(diào)解仲裁法律援助程序

加強調(diào)解仲裁法律援助工作規(guī)范化標準化建設(shè)，在公共法律服務(wù)中心或法律援助中心設(shè)立調(diào)解仲裁法律援助窗口或在勞動仲裁機構(gòu)設(shè)立工作站的，對來電、來訪咨詢，接待人員應(yīng)當?shù)怯涀稍內(nèi)嘶�本信息和�?lián)系方式，全面了解案件事實和咨詢?nèi)朔�律訴求。對咨詢事項符合法律援助條件的，告知其申請法律援助的條件和程序，指導(dǎo)其申請法律援助；對咨詢事項不屬于法律援助的，應(yīng)當為咨詢?nèi)颂岢龇�律建議；對咨詢事項不屬于法律問題或者與法律援助無關(guān)的，告知咨詢?nèi)藨?yīng)咨詢的部門或渠道。

（三）健全便民服務(wù)措施

對符合法律援助條件的，依法提供法律援助。重點做好農(nóng)民工、工傷職工和孕期、產(chǎn)期、哺乳期女職工的調(diào)解仲裁法律援助工作，開辟法律援助“綠色通道”，簡化審查程序，加快辦理進度，有條件的法律援助機構(gòu)可以當日受理、當日審批。對農(nóng)民工申請支付勞動報酬、工傷賠償?shù)模�免予�?jīng)濟困難審查。對于符合下列情況的，法律援助機構(gòu)可以先行提供法律援助，事后申請人需在五個工作日內(nèi)補齊相關(guān)材料、補辦相關(guān)手續(xù)：距法定時效屆滿不足七日，需要及時提起訴訟或申請仲裁的；需要立即申請財產(chǎn)保全、證據(jù)保全的；情況緊急的集體勞動爭議案件。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各級人社部門、司法行政部門、財政部門要切實將開展調(diào)解仲裁法律援助工作作為完善勞動人事爭議多元處理機制的重要工作來抓，人社部門、司法行政部門要對調(diào)解仲裁法律援助窗口及工作站履行職責、服務(wù)質(zhì)量、工作績效等加強指導(dǎo)監(jiān)督，財政部門提供經(jīng)費支持。各部門要加強溝通聯(lián)系和工作對接，形成部門聯(lián)動、通力合作的工作格局，有效維護勞動者合法權(quán)益。

市人社局 市司法局 市財政局

2021年6月9日