四川省人力資源和社會(huì)保障廳四川省勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《四川省勞動(dòng)人事爭議仲裁庭審規(guī)則》的通知
川人社發(fā)〔2017〕46號(hào)各市(州)人力資源和社會(huì)保障局、勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)：
現(xiàn)將修訂后的《四川省勞動(dòng)人事爭議仲裁庭審規(guī)則》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
四川省人力資源和社會(huì)保障廳 四川省勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)
2017年11月2日
四川省勞動(dòng)人事爭議仲裁庭審規(guī)則
第一條 為規(guī)范勞動(dòng)人事爭議仲裁庭審程序，提高庭審質(zhì)量和效率，保障當(dāng)事人依法行使權(quán)利，及時(shí)公正處理勞動(dòng)人事爭議，根據(jù)《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》、《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》和《勞動(dòng)人事爭議仲裁辦案規(guī)則》等規(guī)定，制定本規(guī)則。
第二條 仲裁庭處理爭議案件，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、及時(shí)、著重調(diào)解的原則，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，依法保護(hù)當(dāng)事人的權(quán)益。
第三條 勞動(dòng)人事爭議仲裁公開進(jìn)行，但當(dāng)事人協(xié)議不公開進(jìn)行或者涉及國家秘密、軍事秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的除外。
第四條 仲裁庭處理爭議案件應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解，可在開庭前向當(dāng)事人發(fā)出《庭前調(diào)解建議書》，如雙方同意調(diào)解的，可采取電話或約談等方式進(jìn)行調(diào)解。
如經(jīng)調(diào)解成功，應(yīng)根據(jù)調(diào)解達(dá)成的協(xié)議制作《仲裁調(diào)解書》，由仲裁員、記錄人員簽名，加蓋仲裁委員會(huì)印章，送達(dá)當(dāng)事人即發(fā)生法律效力。仲裁程序到此終結(jié)后，應(yīng)填寫《仲裁結(jié)案審批表》，由仲裁員簽名，并附《仲裁調(diào)解書》等文書，報(bào)請(qǐng)仲裁委員會(huì)主任或其委托的仲裁院負(fù)責(zé)人審批結(jié)案。
如調(diào)解不成或者調(diào)解書送達(dá)前當(dāng)事人反悔的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序開庭審理。
第五條 開庭審理前，記錄人員應(yīng)當(dāng)查明當(dāng)事人和其他仲裁參與人是否到庭，宣布仲裁庭紀(jì)律。
第六條 申請(qǐng)人收到書面開庭通知，無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，可以按撤回仲裁申請(qǐng)?zhí)幚�，并向申�?qǐng)人發(fā)出《視為撤回仲裁申請(qǐng)通知書》；申請(qǐng)人重新申請(qǐng)仲裁的，仲裁委員會(huì)不予受理。
被申請(qǐng)人收到書面開庭通知，無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，仲裁庭可以繼續(xù)開庭審理，并缺席裁決。
第三人拒不到庭的，不影響案件審理。
第七條 開庭審理時(shí)，由(首席)仲裁員宣布開庭、案由和仲裁員、記錄人員名單，核對(duì)當(dāng)事人，告知當(dāng)事人有關(guān)的權(quán)利義務(wù)，詢問當(dāng)事人是否提出回避申請(qǐng)。
第八條 當(dāng)事人申請(qǐng)回避的相關(guān)具體事項(xiàng)，按照《四川省勞動(dòng)人事爭議仲裁回避規(guī)則》的規(guī)定辦理。準(zhǔn)予回避的，重新調(diào)整仲裁庭組成人員并決定延期審理的日期；不準(zhǔn)予回避的，繼續(xù)開庭審理，并向當(dāng)事人說明理由。
第九條 庭審按照下列程序進(jìn)行：
（一）申請(qǐng)與答辯。由申請(qǐng)人陳述仲裁請(qǐng)求和事實(shí)理由，被申請(qǐng)人和第三人對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)進(jìn)行答辯。
（二）調(diào)查與質(zhì)證。
（三）仲裁庭辯論。
（四）征詢當(dāng)事人最后意見。
（五）仲裁庭調(diào)解。
（六）依法裁決。
第十條 調(diào)查與質(zhì)證按下列程序進(jìn)行：
（一）明確當(dāng)事人提供證據(jù)目錄；
（二）被申請(qǐng)人、第三人對(duì)申請(qǐng)人提供證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證；
（三）申請(qǐng)人、第三人對(duì)被申請(qǐng)人提供證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證；
（四）申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人對(duì)第三人提供證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證；
（五）證人出庭作證。
舉證質(zhì)證的具體事項(xiàng)，按照《四川省勞動(dòng)人事爭議仲裁證據(jù)規(guī)則》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 仲裁庭辯論按照下列順序進(jìn)行：
（一）申請(qǐng)人及其代理人發(fā)言；
（二）被申請(qǐng)人及其代理人發(fā)言；
（三）第三人及其代理人發(fā)言；
（四）互相辯論。
仲裁庭辯論時(shí)，仲裁工作人員不得對(duì)案件性質(zhì)、是非、責(zé)任發(fā)表意見，不得與任何一方當(dāng)事人辯論。
辯論中，仲裁員對(duì)當(dāng)事人及其代理人與本案無關(guān)的發(fā)言，或進(jìn)行人身攻擊的語言，應(yīng)及時(shí)制止。
第十二條 在仲裁庭辯論中出現(xiàn)重大分歧，當(dāng)事人申請(qǐng)補(bǔ)充證據(jù)或申請(qǐng)重新鑒定，或仲裁庭認(rèn)為事實(shí)尚未調(diào)查清楚，需要當(dāng)事人補(bǔ)充證據(jù)或重新鑒定的，應(yīng)當(dāng)宣布休庭，并告知當(dāng)事人下次開庭時(shí)間及當(dāng)事人補(bǔ)充證據(jù)的期限。
第十三條 仲裁庭辯論終結(jié)后，由(首席)仲裁員按照申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人的先后順序征詢各方當(dāng)事人的最后意見。
第十四條 仲裁庭在征詢當(dāng)事人最后意見后，應(yīng)組織雙方進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解的原則是：
(一)當(dāng)事人自愿，不能強(qiáng)行調(diào)解或采取拖延審理的辦法迫使當(dāng)事人違心地接受調(diào)解，更不允許把協(xié)議內(nèi)容強(qiáng)加于當(dāng)事人；
(二)調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容不得違反國家法律、法規(guī)和政策。
第十五條 當(dāng)事人愿意調(diào)解的，可以當(dāng)庭進(jìn)行，也可以休庭后進(jìn)行。調(diào)解時(shí)，可先由當(dāng)事人提出調(diào)解方案。當(dāng)事人意見不一致的，仲裁庭宣講法律規(guī)定，引導(dǎo)當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議；必要時(shí)，仲裁庭可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，分別征詢意見，提出調(diào)解方案，進(jìn)行調(diào)解。
經(jīng)調(diào)解，當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書。調(diào)解書應(yīng)當(dāng)寫明仲裁請(qǐng)求和當(dāng)事人協(xié)議的結(jié)果。調(diào)解書由仲裁員簽名，加蓋仲裁委員會(huì)印章，送達(dá)當(dāng)事人。調(diào)解書經(jīng)當(dāng)事人簽收后，即發(fā)生法律效力。
第十六條 如當(dāng)事人不愿調(diào)解或調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)裁決。需要裁決的案件，仲裁庭合議后，可以當(dāng)庭裁決，也可以休庭后作出裁決。
合議庭對(duì)審理案件的事實(shí)和適用法律負(fù)責(zé)。審理案件中遇到的重大問題，首席仲裁員應(yīng)及時(shí)召集合議庭成員進(jìn)行評(píng)議。合議庭評(píng)議案件，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。合議庭成員必須對(duì)案件評(píng)議提出明確意見，評(píng)議中的不同意見應(yīng)如實(shí)記入筆錄。
第十七條 合議庭向仲裁委員會(huì)匯報(bào)重大或者疑難爭議案件，應(yīng)事先提交案件審理情況報(bào)告。審理情況報(bào)告應(yīng)全面反映案情，寫明下列內(nèi)容：
（一）當(dāng)事人和其他仲裁參加人的情況；
（二）當(dāng)事人的申訴請(qǐng)求；
（三）案件查明的事實(shí)和證據(jù)；
（四）需要研究討論的情況或者問題；
（五）處理意見。
承辦案件的仲裁員在匯報(bào)案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)全面、客觀的匯報(bào)案件事實(shí)、證據(jù)、適用的法律法規(guī)和處理意見。
對(duì)仲裁委員會(huì)的決定，合議庭必須執(zhí)行。
第十八條 仲裁庭裁決案件時(shí)，如裁決內(nèi)容同時(shí)涉及終局裁決和非終局裁決的，應(yīng)分別作出裁決并告知當(dāng)事人相應(yīng)的救濟(jì)權(quán)利。對(duì)于終局裁決，應(yīng)當(dāng)告知?jiǎng)趧?dòng)者起訴權(quán)、起訴期限以及用人單位的申請(qǐng)撤銷權(quán)。
對(duì)追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金的案件，根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，可以裁決先予執(zhí)行，并填寫《移送人民法院先予執(zhí)行函》，由當(dāng)事人向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。
仲裁庭裁決先予執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確；
(二)不先予執(zhí)行將嚴(yán)重影響申請(qǐng)人的生活。
勞動(dòng)者申請(qǐng)先予執(zhí)行的，可以不提供擔(dān)保。
第十九條 裁決書應(yīng)做到事實(shí)敘述清楚，理由論述充分，法律條款援引準(zhǔn)確，裁決結(jié)果具體、明確，文字通順，標(biāo)點(diǎn)符號(hào)正確。裁決書應(yīng)當(dāng)載明仲裁請(qǐng)求、爭議事實(shí)、裁決理由、裁決結(jié)果、當(dāng)事人權(quán)利和裁決日期。裁決書由仲裁員簽名，加蓋仲裁委員會(huì)印章。對(duì)裁決持不同意見的仲裁員，可以簽名，也可以不簽名。
第二十條 仲裁庭應(yīng)當(dāng)將開庭情況記入筆錄。庭審筆錄要完整、準(zhǔn)確、清楚。庭審筆錄由當(dāng)事人和其他仲裁參與人當(dāng)庭閱讀。當(dāng)事人或者其他仲裁參與人認(rèn)為對(duì)自己陳述的記錄有遺漏或者差錯(cuò)，有權(quán)當(dāng)庭申請(qǐng)補(bǔ)正。仲裁庭認(rèn)為申請(qǐng)無理由或者無必要的，可以不予補(bǔ)正，但是應(yīng)當(dāng)記錄該申請(qǐng)。
仲裁員、記錄人員、當(dāng)事人和其他仲裁參與人應(yīng)當(dāng)在庭審筆錄上簽名或者蓋章，之后不得再做任何涂改。當(dāng)事人或者其他仲裁參與人拒絕在庭審筆錄上簽名或者蓋章的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)記明情況附卷。
第二十一條 仲裁庭裁決案件，應(yīng)當(dāng)自仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)之日起四十五日內(nèi)結(jié)束。案情復(fù)雜需要延期的，經(jīng)仲裁委員會(huì)主任或者其委托的仲裁院負(fù)責(zé)人書面批準(zhǔn)，可以延期并書面通知當(dāng)事人，但延長期限不得超過十五日。結(jié)案時(shí)，由仲裁庭填寫《仲裁結(jié)案審批表》，寫明裁決或調(diào)解結(jié)果、同意撤回或視為撤回仲裁請(qǐng)求等處理意見，由仲裁員簽名，并另附涉及處理結(jié)果的調(diào)解書、裁決書、同意撤回仲裁申請(qǐng)通知書等仲裁文書，報(bào)請(qǐng)仲裁委員會(huì)主任或其委托的仲裁院負(fù)責(zé)人審批結(jié)案。
第二十二條 有下列情形之一的，可以延期開庭審理：
（一）必須到庭的當(dāng)事人或其他仲裁參與人有正當(dāng)理由沒有到庭的；
（二）當(dāng)事人臨時(shí)提出回避申請(qǐng)的；
（三）需要通知新的證人到庭，調(diào)取新的證據(jù)，重新鑒定、勘驗(yàn)，或者需要補(bǔ)充調(diào)查的；
（四）其他應(yīng)當(dāng)延期的情形。
需要延期開庭審理的案件，應(yīng)填寫《案件延期審理審批表》，報(bào)經(jīng)仲裁委員會(huì)主任或其委托的仲裁院負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延期并書面通知當(dāng)事人，但是延長期限不得超過十五日。
第二十三條 有下列情形的，仲裁期限按照下列規(guī)定計(jì)算：
（一）仲裁庭追加當(dāng)事人或者第三人的，仲裁期限從決定追加之日起重新計(jì)算；
（二）申請(qǐng)人需要補(bǔ)正材料的，仲裁委員會(huì)收到仲裁申請(qǐng)的時(shí)間從材料補(bǔ)正之日起重新計(jì)算；
（三）增加、變更仲裁申請(qǐng)的，仲裁期限從受理增加、變更仲裁請(qǐng)求之日起重新計(jì)算；
（四）仲裁申請(qǐng)和反申請(qǐng)合并處理的，仲裁期限從受理反申請(qǐng)之日起重新計(jì)算；
（五）案件移送管轄的，仲裁期限從接受移送之日起重新計(jì)算；
（六）中止審理期間、公告送達(dá)期間不計(jì)入仲裁期限內(nèi)；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)另行計(jì)算的其他情形。
第二十四條 有下列情形之一的，經(jīng)仲裁委員會(huì)主任或其委托的仲裁院負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以中止案件審理，填寫《案件中止審理審批表》并書面通知當(dāng)事人：
（一）勞動(dòng)者一方當(dāng)事人死亡，需要等待繼承人表明是否參加仲裁的；
（二）勞動(dòng)者一方當(dāng)事人喪失民事行為能力，尚未確定法定代理人參加仲裁的；
（三）用人單位終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承繼者的；
（四）一方當(dāng)事人因不可抗拒的事由，不能參加仲裁的；
（五）案件審理需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù)，且其他案件尚未審結(jié)的；
（六）案件處理需要等待工傷認(rèn)定、傷殘等級(jí)鑒定以及其他鑒定結(jié)論的；
（七）其他應(yīng)當(dāng)中止仲裁審理的情形。
中止審理的情形消除后，仲裁庭應(yīng)當(dāng)恢復(fù)審理。
第二十五條 申請(qǐng)人死亡，沒有繼承人或者繼承人放棄仲裁權(quán)利的，終結(jié)仲裁程序。
第二十六條 當(dāng)事人因仲裁庭逾期未作出仲裁裁決而向人民法院提起訴訟并立案受理的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)決定該案件終止審理，由仲裁庭填寫《仲裁結(jié)案審批表》，報(bào)請(qǐng)仲裁委員會(huì)主任或其委托的仲裁院負(fù)責(zé)人審批結(jié)案；當(dāng)事人未就該爭議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)處理。
第二十七條 對(duì)下列單項(xiàng)裁決數(shù)額不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)適用終局裁決：
（一）追索勞動(dòng)報(bào)酬。
（二）追索工傷醫(yī)療費(fèi)。
（三）追索經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
（四）追索賠償金。
第二十八條 下列爭議適用終局裁決：
（一）因執(zhí)行國家的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在工作時(shí)間方面發(fā)生的爭議。
（二）因執(zhí)行國家的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在休息休假方面發(fā)生的爭議。
（三）社會(huì)保險(xiǎn)方面發(fā)生的爭議。
第二十九條 有下列情形之一的，適用簡易處理：
（一）事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的；
（二）標(biāo)的額不超過四川省上年度職工年平均工資的；
（三）雙方當(dāng)事人同意簡易處理的。
當(dāng)事人同意簡易處理的，應(yīng)當(dāng)填寫《簡易處理確認(rèn)書》。
第三十條 簡易處理的案件，經(jīng)與被申請(qǐng)人協(xié)商同意，仲裁庭可以縮短或者取消答辯期。
第三十一條 簡易處理的案件，仲裁庭可以用電話、短信、傳真、電子郵件等簡便方式送達(dá)仲裁文書，但送達(dá)調(diào)解書、裁決書除外。
以簡便方式送達(dá)的開庭通知，未經(jīng)當(dāng)事人確認(rèn)或者沒有其他證據(jù)證明當(dāng)事人已經(jīng)收到的，仲裁庭不得按撤回仲裁申請(qǐng)?zhí)幚砘蛘呷毕脹Q。
第三十二條 簡易處理的案件，仲裁庭可以根據(jù)案件情況確定舉證期限、開庭日期、審理程序、文書制作等事項(xiàng)，但應(yīng)當(dāng)保障當(dāng)事人陳述意見的權(quán)利。
第三十三條 仲裁庭在審理過程中，發(fā)現(xiàn)案件不宜簡易處理的，應(yīng)當(dāng)在仲裁期限屆滿前決定轉(zhuǎn)為按照一般程序處理，并告知當(dāng)事人。
案件轉(zhuǎn)為按照一般程序處理的，仲裁期限自仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)之日起計(jì)算，雙方當(dāng)事人已經(jīng)確認(rèn)的事實(shí)，可以不再進(jìn)行舉證、質(zhì)證。
第三十四條 本規(guī)則自印發(fā)之日起施行。2012年5月9日四川省人力資源和社會(huì)保障廳、四川省勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)印發(fā)的《四川省勞動(dòng)人事爭議仲裁庭審規(guī)則》同時(shí)廢止。
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