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關(guān)于印發(fā)《合肥市勞動(dòng)用工備案管理辦法》的通知

合人社秘〔2017〕414號(hào)

為全面推進(jìn)勞動(dòng)合同制度，規(guī)范勞動(dòng)用工行為，做好勞動(dòng)用工備案工作，根據(jù)《關(guān)于建立勞動(dòng)用工備案制度的通知》(勞社部發(fā)〔2006〕46號(hào))、《中共合肥市委合肥市人民政府關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)施意見》（合發(fā)〔2016〕23號(hào)）等法律法規(guī)和有關(guān)文件，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《合肥市勞動(dòng)用工備案管理辦法》，經(jīng)市政府法制辦審查通過（編號(hào)：HFGS-2017-116）,現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

  附件：合肥市勞動(dòng)用工備案管理辦法.docx　　  

 合肥市人力資源和社會(huì)保障局

     2017年10月12日

 第一條 為全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度，規(guī)范勞動(dòng)用工管理，維護(hù)用人單位和勞動(dòng)者的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》，以及原勞動(dòng)保障部《關(guān)于建立勞動(dòng)用工備案制度的通知》(勞社部發(fā)〔2006〕46號(hào))、《中共合肥市委合肥市人民政府關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)施意見》（合發(fā)〔2016〕23號(hào)）等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱勞動(dòng)用工備案是指用人單位按規(guī)定向人力資源社會(huì)保障行政部門報(bào)告勞動(dòng)用工情況，人力資源社會(huì)保障行政部門對(duì)其主體資格、勞動(dòng)合同情況進(jìn)行監(jiān)督管理并予以登記備案的行為。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位以及依法成立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等合伙組織和基金會(huì)等組織（以下簡(jiǎn)稱用人單位）與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，按照本辦法的規(guī)定，辦理勞動(dòng)用工備案。

國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，依照本辦法規(guī)定辦理勞動(dòng)用工備案。

   上述用人單位與勞動(dòng)者建立非全日制勞動(dòng)關(guān)系且簽訂非全日制用工勞動(dòng)合同的，可以參照本辦法辦理勞動(dòng)用工備案。

第四條 勞動(dòng)用工備案實(shí)行屬地管理。市人力資源和社會(huì)保障局是本市勞動(dòng)用工備案工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)全市勞動(dòng)用工備案工作的政策制定、管理、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)人力資源社會(huì)保障行政部門按照屬地管理的原則，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位進(jìn)行用工備案。

注冊(cè)地與實(shí)際經(jīng)營(yíng)地不一致時(shí)，按照高效便民原則，由用人單位就近選擇勞動(dòng)用工登記備案窗口辦理。

市及縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)人力資源社會(huì)保障行政部門要在公共就業(yè)人才服務(wù)場(chǎng)所設(shè)立勞動(dòng)用工登記備案窗口。

第五條 勞動(dòng)用工備案的主要內(nèi)容：

（一）用人單位情況：包括用人單位名稱、法定代表人、單位性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)類型、職工人數(shù)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等；

（二）用人單位招用勞動(dòng)者情況：包括勞動(dòng)者姓名、性別、公民身份證（外國(guó)人護(hù)照、臺(tái)港澳來往大陸通行證等有效證件）號(hào)碼、參加社會(huì)保險(xiǎn)等；

（三）勞動(dòng)合同訂立情況：包括勞動(dòng)合同訂立、變更、續(xù)訂、解除或者終止等。

（四）企業(yè)集體合同訂立和工資集體協(xié)商審查備案情況；

（五）其他相關(guān)信息。

第六條 用工備案分為初次備案、變更備案和注銷備案。

（一）初次備案：用人單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照（法人登記證明）或批準(zhǔn)成立之日起30日內(nèi)進(jìn)行初次備案，并提供統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書原件、復(fù)印件1份（原件備查，復(fù)印件留存，下同），法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證原件、復(fù)印件1份；用人單位未依法取得法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的分支機(jī)構(gòu)，需要持用人單位的授權(quán)委托書原件。

用人單位新招用勞動(dòng)者并與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的，應(yīng)自訂立勞動(dòng)合同之日起30日內(nèi)進(jìn)行備案。

（二）變更備案：用人單位合并、分立或用人單位名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、經(jīng)濟(jì)類型、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼發(fā)生變更的，自變更之日起30日內(nèi)進(jìn)行備案，并提供用人單位名稱變更后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件、復(fù)印件1份，變更后的法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證原件、復(fù)印件1份。

用人單位與勞動(dòng)者變更、續(xù)訂、解除或者終止勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)合同變更、續(xù)訂、解除或者終止之日起7日內(nèi)進(jìn)行備案。

經(jīng)濟(jì)性裁員的用人單位應(yīng)當(dāng)向注冊(cè)地人力資源社會(huì)保障行政主管部門報(bào)告后按規(guī)定程序辦理。

（三）注銷備案：用人單位被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷、宣告破產(chǎn)或者用人單位決定提前解散等，應(yīng)在注銷后7日內(nèi)辦理勞動(dòng)用工備案注銷手續(xù)。宣布注銷的用人單位需提供注銷文件、法院破產(chǎn)終結(jié)公告、工商部門注銷登記證明等材料。

第七條 補(bǔ)辦勞動(dòng)用工備案，需要到各級(jí)勞動(dòng)用工備案窗口辦理，并提供材料如下：

（一）自建立勞動(dòng)關(guān)系之日起3個(gè)月之內(nèi)，用人單位出具情況說明；

（二）超過3個(gè)月在1年之內(nèi)，用人單位提供與勞動(dòng)者補(bǔ)簽的勞動(dòng)合同及工資支付憑證或記錄（職工工資發(fā)放花名冊(cè)）；

（三）提供能夠確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的法律文書；

（四）事業(yè)單位統(tǒng)一招考人員實(shí)行勞動(dòng)合同制，能提供批文或編制冊(cè)。

第八條 勞動(dòng)用工備案以網(wǎng)絡(luò)申報(bào)為主。具備登錄互聯(lián)網(wǎng)條件的用人單位可以登錄合肥市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站勞動(dòng)用工備案系統(tǒng)按照要求和程序辦理；不具備網(wǎng)上備案條件的用人單位可以攜帶備案相關(guān)材料，就近到注冊(cè)地或?qū)嶋H經(jīng)營(yíng)地人力資源社會(huì)保障行政部門設(shè)立的勞動(dòng)用工備案窗口辦理。

第九條 各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門在開展勞動(dòng)保障監(jiān)察、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳、退休審批等工作時(shí)要加強(qiáng)勞動(dòng)用工備案信息核對(duì)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理。

第十條 各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門勞動(dòng)關(guān)系管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施勞動(dòng)用工備案，就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)征繳和支付、勞動(dòng)信息、統(tǒng)計(jì)、勞動(dòng)保障監(jiān)察等相關(guān)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同做好勞動(dòng)用工備案工作，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)將勞動(dòng)用工備案列入勞動(dòng)保障書面年審，以勞動(dòng)用工備案為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“網(wǎng)絡(luò)化、網(wǎng)格化”。

第十一條 各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)用人單位做好勞動(dòng)用工備案工作，并充分利用服務(wù)大廳或服務(wù)窗口為用工單位提供便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第十二條 用人單位應(yīng)當(dāng)提供完整和真實(shí)的用工備案信息。對(duì)用人單位未按本辦法規(guī)定進(jìn)行用工備案或在用工備案時(shí)存在的問題，人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)通知用人單位及時(shí)改正，情況嚴(yán)重的記入社會(huì)征信系統(tǒng)。

第十三條 勞動(dòng)用工備案信息實(shí)行安全管理。人力資源社會(huì)保障行政部門要嚴(yán)格保密勞動(dòng)用工備案數(shù)據(jù)。相關(guān)工作人員要做好用人單位和勞動(dòng)用工備案信息的保密工作，凡有泄露用人單位和勞動(dòng)者個(gè)人用工備案信息的，按國(guó)家信息保密管理規(guī)定處理。

第十四條 用人單位參加和諧勞動(dòng)關(guān)系單位認(rèn)定的，必須進(jìn)行勞動(dòng)用工備案。

第十五條 本辦法由合肥市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)行,有效期5年。原《合肥市勞動(dòng)合同登記備案管理試行辦法》（合勞社秘〔2006〕285號(hào)）同時(shí)廢止。

附： 合肥市勞動(dòng)用工網(wǎng)上備案流程

合肥市勞動(dòng)用工網(wǎng)上備案流程圖