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基本案情

徐某于2019年7月5日從某科技公司餐飲外賣平臺(tái)眾包騎手入口注冊成為網(wǎng)約配送員，并在線訂立了《網(wǎng)約配送協(xié)議》，協(xié)議載明：徐某同意按照平臺(tái)發(fā)送的配送信息自主選擇接受服務(wù)訂單，接單后及時(shí)完成配送，服務(wù)費(fèi)按照平臺(tái)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)按單結(jié)算。從事餐飲外賣配送業(yè)務(wù)期間，公司未對徐某上線接單時(shí)間提出要求，徐某每周實(shí)際上線接單天數(shù)為3至6天不等，每天上線接單時(shí)長為2至5小時(shí)不等。平臺(tái)按照算法規(guī)則向一定區(qū)域內(nèi)不特定的多名配送員發(fā)送訂單信息，徐某通過搶單獲得配送機(jī)會(huì)，平臺(tái)向其按單結(jié)算服務(wù)費(fèi)。出現(xiàn)配送超時(shí)、客戶差評(píng)等情形時(shí)，平臺(tái)核實(shí)情況后按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)扣減服務(wù)費(fèi)。2020年1月4日，徐某向平臺(tái)客服提出訂立勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等要求，被平臺(tái)客服拒絕，遂向仲裁委員會(huì)申請仲裁。

申請人請求

請求確認(rèn)徐某與某科技公司于2019年7月5日至2020年1月4日期間存在勞動(dòng)關(guān)系，某科技公司支付解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

處理結(jié)果

仲裁委員會(huì)裁決：駁回徐某的仲裁請求。

案例分析

本案爭議焦點(diǎn)是，徐某與某科技公司之間是否符合確立勞動(dòng)關(guān)系的情形？

根據(jù)《關(guān)于發(fā)布智能制造工程技術(shù)人員等職業(yè)信息的通知》（人社廳發(fā)〔2020〕17號(hào)）相關(guān)規(guī)定，網(wǎng)約配送員是指通過移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等，從事接收、驗(yàn)視客戶訂單，根據(jù)訂單需求，按照平臺(tái)智能規(guī)劃路線，在一定時(shí)間內(nèi)將訂單物品遞送至指定地點(diǎn)的服務(wù)人員。《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2021〕56號(hào)）根據(jù)平臺(tái)不同用工形式，在勞動(dòng)關(guān)系情形外，還明確了不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系的情形及相應(yīng)勞動(dòng)者的基本權(quán)益。

本案中，徐某在某科技公司餐飲外賣平臺(tái)上注冊成為網(wǎng)約配送員，其與某科技公司均具備建立勞動(dòng)關(guān)系的主體資格。認(rèn)定徐某與某科技公司之間是否符合確立勞動(dòng)關(guān)系的情形，需要查明某科技公司是否對徐某進(jìn)行了較強(qiáng)程度的勞動(dòng)管理。從用工事實(shí)看，徐某須遵守某科技公司制定的餐飲外賣平臺(tái)配送服務(wù)規(guī)則，其訂單完成時(shí)間、客戶評(píng)價(jià)等均作為平臺(tái)結(jié)算服務(wù)費(fèi)的依據(jù)，但平臺(tái)對其上線接單時(shí)間、接單量均無要求，徐某能夠完全自主決定工作時(shí)間及工作量，因此，雙方之間人格從屬性較標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系有所弱化。某科技公司掌握徐某從事網(wǎng)約配送業(yè)務(wù)所必需的數(shù)據(jù)信息，制定餐飲外賣平臺(tái)配送服務(wù)費(fèi)結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)和辦法，徐某通過平臺(tái)獲得收入，雙方之間具有一定的經(jīng)濟(jì)從屬性。雖然徐某依托平臺(tái)從事餐飲外賣配送業(yè)務(wù)，但某科技公司并未將其納入平臺(tái)配送業(yè)務(wù)組織體系進(jìn)行管理，未按照傳統(tǒng)勞動(dòng)管理方式要求其承擔(dān)組織成員義務(wù)，因此，雙方之間的組織從屬性較弱。綜上，雖然某科技公司通過平臺(tái)對徐某進(jìn)行一定的勞動(dòng)管理，但其程度不足以認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系。因此，對徐某提出的確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系等仲裁請求，仲裁委員會(huì)不予支持。

典型意義

近年來，網(wǎng)約配送員成為備受社會(huì)關(guān)注的群體，如何維護(hù)好其勞動(dòng)保障權(quán)益也頻頻引發(fā)輿論熱議。在網(wǎng)約配送行業(yè)中，平臺(tái)企業(yè)對網(wǎng)約配送員存在多種組織和管理模式。在類似本案的模式中，平臺(tái)向非特定配送員發(fā)送訂單信息，不對配送員的上線接單時(shí)間和接單量作任何要求，但與此同時(shí)，平臺(tái)企業(yè)制定統(tǒng)一的配送服務(wù)規(guī)則和服務(wù)費(fèi)結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)，通過設(shè)定算法對配送員的配送行為進(jìn)行控制和管理，并將配送時(shí)長、客戶評(píng)價(jià)等作為結(jié)算服務(wù)費(fèi)的依據(jù)。一方面，勞動(dòng)者工作時(shí)間、工作地點(diǎn)更加自由，不再受限于特定的生產(chǎn)經(jīng)營組織體系；另一方面，平臺(tái)企業(yè)借助信息技術(shù)手段打破了傳統(tǒng)用工方式的時(shí)空限制，對勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)了更加精細(xì)的用工管理。對此，《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2021〕56號(hào)）明確不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系的情形，并指出相關(guān)部門應(yīng)指導(dǎo)企業(yè)與該類勞動(dòng)者訂立書面協(xié)議、合理確定雙方權(quán)利義務(wù)，逐步推動(dòng)將該類勞動(dòng)者納入最低工資、休息休假等制度保障范圍。在仲裁與司法實(shí)踐中，應(yīng)在區(qū)分各類情形的基礎(chǔ)上分類保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，并積極推動(dòng)完善相關(guān)法律政策，進(jìn)一步暢通勞動(dòng)者維權(quán)渠道，充分實(shí)現(xiàn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展與勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)互促共進(jìn)。  

來源：人社部、最高院勞動(dòng)人事爭議典型案例（第三批）