關(guān)于離退休人員在受聘期間因工受傷是否可認(rèn)定為工傷問題,司法實(shí)踐中處理不一,為了便于大家掌握該類糾紛的處理原則,現(xiàn)依據(jù)最高法院、人社部和國務(wù)院法制辦的意見,歸納出6個處理意見并分析其適用要點(diǎn),供大家在實(shí)務(wù)操作中參考:
一、單位已為離退休人員繳納工傷保險費(fèi)的,在受聘期間因工作受到事故傷害的,適用《工傷保險條例》,可按工傷處理
該處理意見來源于最高人民法院行政審判庭《關(guān)于離退休人員與現(xiàn)工作單位之間是否構(gòu)成勞動關(guān)系以及工作時間內(nèi)受傷是否適用工傷保險條例問題的答復(fù)》([2007]行他字第6號),在該答復(fù)中,最高法院認(rèn)為,根據(jù)《工傷保險條例》第二條、第六十一條等有關(guān)規(guī)定,離退休人員受聘于現(xiàn)工作單位,現(xiàn)工作單位已經(jīng)為其繳納了工傷保險費(fèi),其在受聘期間因工作受到事故傷害的,應(yīng)當(dāng)適用《工傷保險條例》的有關(guān)規(guī)定處理。
【適用要點(diǎn)】看清楚這個答復(fù)適用的前提:“現(xiàn)工作單位已經(jīng)為其繳納了工傷保險費(fèi)”!最高法院能否偷偷的告訴企業(yè)為退休人員繳納工傷保險費(fèi)的方法和途徑呢?呵呵
二、超過法定退休年齡的務(wù)工農(nóng)民,因工傷亡的,適用《工傷保險條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定
該處理意見來源于最高人民法院行政審判庭《關(guān)于超過法定退休年齡的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民因工傷亡的,應(yīng)否適用工傷保險條例請示的答復(fù)》([2010]行他字第10號),在該答復(fù)中,最高法院認(rèn)為,用人單位聘用的超過法定退休年齡的務(wù)工農(nóng)民,在工作時間內(nèi)、因工作原因傷亡的,應(yīng)當(dāng)適用《工傷保險條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定。
【適用要點(diǎn)】注意這答復(fù)中的關(guān)鍵詞:“進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民”!不是務(wù)工農(nóng)民能不能用?我可以說這答復(fù)完全不接地氣,與實(shí)踐中的做法仍然脫節(jié),大多數(shù)地區(qū)的工傷認(rèn)定部門都不信這個答復(fù)。比如廣東省工傷保險條例明確規(guī)定,勞動者達(dá)到法定退休年齡的,不適用本條例。
三、離退休人員受聘期間,因工受到傷害的,可通過民事訴訟處理,參照工傷保險待遇處理
該處理意見來源于國務(wù)院法制辦公室對《關(guān)于重新進(jìn)入勞動生產(chǎn)領(lǐng)域的離退休人員能否享受工傷保險待遇的請示》的復(fù)函([2005]310號),國務(wù)院法制辦在該復(fù)函中認(rèn)為,關(guān)于離退休人員重新就業(yè)后發(fā)生工傷如何處理的問題,現(xiàn)行法律、行政法規(guī)沒有明確規(guī)定。我們認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)參照《中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<中央組織部、中央宣傳部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、人事部、科技部、勞動保障部、解放軍總政治部、中國科協(xié)關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮離退休專業(yè)技術(shù)人員作用的意見>的通知》(中辦發(fā)[2005]9號)的規(guī)定辦理。該通知規(guī)定:"離退休專業(yè)技術(shù)人員受聘工作期間,因工作發(fā)生職工傷害的,應(yīng)由聘用單位參照工傷保險的相關(guān)待遇妥善處理;因工作發(fā)生職業(yè)傷害與聘用單位發(fā)生爭議的,可通過民事訴訟處理。"
【適用要點(diǎn)】國務(wù)院法制辦這個復(fù)函告訴大家通過民事訴訟方式解決,但待遇參照工傷保險待遇支付,讓很多學(xué)法律的童鞋思緒有點(diǎn)凌亂。不過,在實(shí)務(wù)中適用這個復(fù)函應(yīng)該沒有什么問題。
四、已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險待遇或領(lǐng)取退休金的人員因工受傷不能認(rèn)定工傷
《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(三)》第七條規(guī)定,用人單位與其招用的已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險待遇或領(lǐng)取退休金的人員發(fā)生用工爭議,向人民法院提起訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)按勞務(wù)關(guān)系處理。雖然這個規(guī)定不是針對工傷認(rèn)定的,但道理大家都懂,既然按勞務(wù)關(guān)系處理,社保部門自然不會認(rèn)定工傷。
【適用要點(diǎn)】問題是,用人單位與其招用的未依法享受養(yǎng)老保險待遇的人員建立什么關(guān)系?司法解釋不解釋,讓童鞋們猜猜猜。。。司法解釋起草人雖然說可以反向理解,但下級法院有權(quán)不反向理解,誰讓你不說清楚?呵呵
五、2016年人社部最新出臺的處理意見
人力資源社會保障部關(guān)于執(zhí)行《工傷保險條例》若干問題的意見(二)(人社部發(fā)〔2016〕29號)第二條區(qū)分退休人員不同情況做出了2個規(guī)定:
1、對于達(dá)到或超過法定退休年齡,但未辦理退休手續(xù),或者未依法享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇,繼續(xù)在原用人單位工作期間受到事故傷害或患職業(yè)病的,用人單位依法承擔(dān)工傷保險責(zé)任。
2、用人單位招用已經(jīng)達(dá)到、超過法定退休年齡或已經(jīng)領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的人員,在用工期間因工作原因受到事故傷害或患職業(yè)病的,如招用單位已按項(xiàng)目參保等方式為其繳納工傷保險費(fèi)的,應(yīng)適用 《工傷保險條例》。
【適用要點(diǎn)】人社部這規(guī)定有極大進(jìn)步,明確了未辦退休手續(xù)仍繼續(xù)在原單位工作的,或招用的達(dá)法定退休年齡人員已按項(xiàng)目參保等方式繳納工傷保險費(fèi),可認(rèn)定工傷。但仍偷偷留個尾巴給大家自由發(fā)揮:用人單位招用未享受養(yǎng)老保險待遇已達(dá)退休年齡的人員且未按項(xiàng)目參保等方式繳納工傷保險費(fèi)的,認(rèn)工傷還是不認(rèn)工傷?可以說人社部這個規(guī)定和最高法院司法解釋三的規(guī)定有異曲同工之妙,讓你讀后意猶未盡,惆悵滿胸!
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