近日,一則工傷認定糾紛引發(fā)關注。2021年,哈爾濱某公司收發(fā)室夜班門衛(wèi)突發(fā)頭痛,經120搶救靠呼吸機維持呼吸和心跳超48個小時死亡。根據《工傷保險條例》規(guī)定,該職工家屬和其所在單位,就職工死亡是否屬于工傷發(fā)生糾紛。上述案例在全國并非首例,但判決情況卻不盡相同。律師表示,腦死亡時表明其死亡已具有不可逆性,工傷認定時應當以“腦死亡”為死亡判斷標準。
現(xiàn)實中,由于《工傷保險條例》第十五條載有職工“在工作時間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內經搶救無效死亡的”,可以“視同工傷”的規(guī)定,是否超“48小時”就成為職工家屬與用人單位發(fā)生“工傷認定”糾紛的爭議焦點,也隨之成為該條例實施以來備受輿論質疑的吐槽點。
從司法角度分析,“48小時”成糾紛點和爭議點,其關鍵因素或緣于兩點:一是對這一救助時間段的界定是否具有科學性、合理性存疑,比如超過幾分鐘或幾小時算不算;二是對于死亡認定缺乏明確、統(tǒng)一的標準,比如“腦死亡”還是“心肺死亡”?司法實踐中,由于執(zhí)法者對時間尺度把握和對死亡標準理解不同,故對同樣的案例情節(jié),也會有迥然不同的判決結果。而這種“同案不同判”不僅有損司法的公平與公正,也勢必讓部分職工的正當權益受到不應有的傷害。
事實上,限定“在工作時間和工作崗位,突發(fā)疾病在48小時之內經搶救無效死亡的”視為工傷,超過48小時就不視為工傷,其合理性很難服眾。既然已認定“在工作時間和工作崗位突發(fā)疾病”的事實,又何必過度在意搶救“48小時”?搶救時間無非是因為疾病本身、救治能力以及個人情況有所差異而致。更何況,由此推論出“人未死不認定工傷”的判斷,也顯得不近人情、挑戰(zhàn)倫理和不合時宜。
由于工傷認定事關勞動者及其家庭的道德情感和切身利益,更是關乎社會溫暖和政策溫情的民生舉措。就當既要把好認定標準,又不能過度拘泥于字面表述,認定情形有必要與時俱進,適應新的情況。當職工突發(fā)疾病后,家屬救人心切的情感值得尊重和理解,僅搶救48小時就要放棄,勢必會陷職工家屬于“保命”還是“保工傷”的兩難境地,這顯然有悖倫理和缺失人情。
鑒于《工傷保險條例》的立法初衷是“為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經濟補償,促進工傷預防和職業(yè)康復,分散用人單位的工傷風險”,最大限度保護勞動者權益當為工傷認定的出發(fā)點和落腳點。誠如有律師對此的解讀,為了保護勞動者合法權益,在工傷認定時,不宜作出對勞動者不利的解釋。本案中,夜班門衛(wèi)馬殿臣在突發(fā)頭痛后,從入院搶救到臨床死亡雖歷經61小時。但實際上在送醫(yī)幾個小時后即被醫(yī)生診斷為“腦死亡”。
據此,該律師建議以“腦死亡”作為工傷認定的死亡判斷標準。畢竟腦死亡已具有不可逆性,持續(xù)救治只能延緩臨床死亡時間。如此規(guī)定既接近于人們對工傷的實際認知,能最大程度規(guī)避倫理風險,也不會出現(xiàn)同案不同判的情形,從而體現(xiàn)工傷糾紛司法裁定的公正性,更好保障職工權益。
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